ТАКТИЧЕСКИЙ УСПЕХ ИЛИ СТРАТЕГИЧЕСКИЙ РАСЧЕТ?

Важнейшей задачей нынешней украинской политической элиты, бесспорно, является проведение досрочных президентских выборов. Вместе с тем данная задача является одним из трудно решаемых вопросов, так как внутренние и внешние политические оппоненты украинских властей вовсе не намерены мириться со сложившейся ситуацией. После практической потери Крыма, как и прогнозировали большинство экспертов, юго-восточную часть Украины покрыла массовая волна антимайдановских и сепаратистских выступлений. В начале апреля в Донецкой, Харьковской, Луганской областях и в городе Николаеве пророссийски настроенные граждане вышли на акции протеста с требованием федерализации Украины, а местами даже о выходе из ее состава. В Донецке протестующими были захвачены здания областной госадминистрации (ОГА) и местного управления СБУ. Активисты, требующие провести референдум о статусе Донецкой области, дать русскому языку статус второго государственного, прописать в новой Конституции внеблоковый статус Украины, утвердили Акт о создании суверенной Донецкой народной республики. Было принято решение о проведении референдума по этому поводу не позже 11 мая. Примечательно, что мэр Донецка А.Лукьянченко, расценивший захват зданий и сепаратистские лозунги как незаконные и неприемлемые, тем не менее назвал эти события следствием неправильной политики властей и нежеланием вникать и понимать основные проблемы региона. По его словам, Киев должен озвучить четкий механизм децентрализации власти, чтобы разрядить в Донбассе социально-политическую обстановку, иначе там и дальше будут искать защиты у России. 

В Харькове здание ОГА также оказалось под контролем протестующих, принявших решение о создании независимого государства под названием "Харьковская народная республика". Согласно их заявлению, это решение вступит в силу после утверждения на областном референдуме. В Луганске же захвачено здание местного Управления СБУ, начальник которого, по утверждению активистов, лично разрешил им взять оружие и выдал бронежилеты. Украинские власти, обвинившие в происходящих событиях Москву и ее эмиссаров, в экстренном порядке занялись урегулированием ситуации в вышеназванных областях. В юго-восточные регионы Украины были переброшены дополнительные спецподразделения милиции из других областей страны. В результате "антитеррористической операции", как обозначил действия силовых структур министр внутренних дел А.Аваков, в Харькове без применения огнестрельного оружия было освобождено здание ОГА и задержаны 70 человек. Более кровавые события разыгрались в Николаеве, где во время сноса палаточного городка произошли столкновения между протестующими и силами "самообороны Майдана". В результате пострадали 15 человек и 23 были задержаны. По утверждению бывшего депутата от ПР (Партия регионов) В.Ландика, за организацию беспорядков, в частности за нападения на СБУ в Луганске, сепаратистам платили по $500, а финансирует все это из Москвы семья В.Януковича. Активисты со своей стороны заявляют, что для подавления протестных акций официальный Киев кроме правоохранительных структур задействовал также представителей "Правого сектора", подразделения национальной гвардии и даже одну из американских частных военных компаний. У правоохранительных органов есть два варианта урегулирования ситуации в Донецкой, Харьковской и Луганской областях - переговоры и силовое вмешательство. Но, судя по всему, переговорному процессу пока особо нечем похвастаться: подключение "главного олигарха" Украины Р.Ахметова и первого вице-премьера В.Яремы в Донецке не привели к желаемым результатам. Более того, некоторые украинские СМИ со ссылкой на свои источники сообщили, что сепаратистские акции в Донецке и Луганске происходят не при поддержке России, а при  прямом содействии Р.Ахметова, который в марте-апреле летал в Москву на встречу с В.Путиным, и лидера фракции ПР в Верховной раде, одного из ключевых политиков Луганского региона А.Ефремова. Естественно, что не остался в стороне и один из фаворитов президентской гонки, экс-премьер-министр Юлия Тимошенко. Посетив Донецк и Луганск, лидер "Батькивщины" пришла к заключению, что прослеживается единый сценарий событий в этих городах, который разыгрывается специальными группами людей, представляющих российские спецслужбы. Вместе с тем она заявила в Донецке, что намерена добиваться сохранения за русским языком статуса регионального языка и инициирует принятие нового Бюджетного кодекса, который предоставит регионам бюджетную самостоятельность. Скорее всего это заявление сделано в целях привлечения симпатий жителей юго-восточной части Украины, что может серьезно повлиять на результаты президентских выборов. Именно в этом контексте интересной представляется роль в последних событиях Р.Ахметова, имеющего со времен парламентских выборов 2007 года с Ю.Тимошенко прочные связи. 

Юлия Владимировна, заявившая о бюджетной самостоятельности регионов (а где финансовая самостоятельность, там и политическая), может стать компромиссной фигурой для внешних сторон украинского кризиса, а именно для России и США. 

Примечательно и неразглашение итогов состоявшейся встречи главы МИД РФ Сергея Лаврова с госсекретарем США Джоном Керри. Не исключено, что Вашингтон и Москва пришли к согласию по кандидатуре будущего президента и федеративного устройства Украины. Федерализация Украины в данной патовой ситуации может помочь США и России выйти с минимальными имиджевыми потерями в геополитическом противостоянии. Хотя для каждой из сторон предпочтительнее целиком контролировать Украину. Но, как говорится, политика - это искусство возможного. Другой вопрос, что Вашингтон и Москва все равно будут продолжать борьбу за полный контроль над Украиной. Сейчас же, гипотетически, их может устроить еще одно федеративное образование в Европе, возглавляемое Ю.Тимошенко. 

Весьма интересным моментом является и то, что достигнуто соглашение о проведении четырехсторонних переговоров с участием Украины, ЕС, США и России. 

Вопреки мнениям российских экспертов, характеризующих сегодняшнюю ситуацию как успех России, в стратегическом плане она может быть выгодна Вашингтону с расчетом на реализацию его долгосрочной политики. 

Во-первых, Москва в этноконфессиональном плане получает серьезный удар. С расширением в несколько этапов ЕС и НАТО на Восток за последние 15 лет США внесли раскол в понятие славянской идентичности. После вхождения стран Юго-Восточной Европы в ЕС южные и западные славяне выпали из общего ансамбля славянских народов. С потерей же Украины, даже расколотой, братское единство восточнославянских этносов (русские, белорусы и украинцы) дает серьезную трещину. Тем более что Украина, как и Россия, является в основном православным сообществом. Кстати, в конфессиональном плане по позициям России серьезный удар нанесла и августовская война 2008 года с православной Грузией. 

Во-вторых, политика Москвы, якобы таким образом защищающей интересы русских и русскоязычного населения в постсоветских странах, способствует образованию недружественной атмосферы вокруг России, поскольку возникает опасность, что в отношении любой из этих стран Москва под надуманным предлогом может повести себя аналогично. В-третьих, никакое государство, если даже к власти в Украине придет самый пророссийский политик, в конечном счете не согласится с потерей своей территории. В данном контексте очень уместно вспомнить пророческие слова гениального мыслителя Н.Макиавелли: "Люди скорее простят смерть отца, чем потерю имущества". А территория и есть имущество любого государства, и никакой политик не согласится с ущемлением прав своего народа и государства. В-четвертых, такая ситуация развязывает руки Вашингтону в плане очередного расширения ЕС и НАТО на Восток и усиления их позиций. В дальнейшем может быть инициировано вступление в эти организации также Грузии и Украины, даже в сильно усеченном варианте их территорий. Кроме того, это поможет консолидировать Европу, у которой в последнее время отсутствует единое мнение о российской угрозе, в силу чего сокращались военные расходы. С учетом этого вряд ли последнее заявление генсека НАТО А.Ф.Расмуссена о необходимости увеличения расходов на оборону странами Альянса из-за складывающейся в Европе новой стратегической ситуации и развития событий на востоке континента является случайным.