ВОЙНА ВОЙНОЙ, А РЕФОРМЫ ПО РАСПИСАНИЮ

В последние недели все больше политиков и экспертов в разных странах были заняты подведением предварительных итогов российско-украинской войны, которой 24 февраля исполняется год. При всей разности звучащих оценок наиболее часто можно встретить: 1. Мало кто ожидал, что Россия решится на такое.  2. Мало кто ожидал, что Украина выстоит и сможет долго сопротивляться.

Показательный саммит

Саммит Украина-ЕС, который прошел в Киеве с участием всех ключевых лиц из руководства Евросоюза, стал еще одним обсуждаемым событием последнего времени.

Лидеры Евросоюза заверили украинское руководство, что Киев и впредь может рассчитывать на безусловную поддержку Брюсселя и что будущее Украины, несомненно, в ЕС. Тем не менее для украинской стороны вновь не было озвучено конкретных сроков по началу предметных переговоров на эту тему. Киев же вновь настойчиво повторил свое желание как можно быстрее перейти к переговорам о вступлении в Евросоюз, а заодно усилить санкции против России и, что еще более важно, усилить ВСУ дальнобойными ракетами.

В ответ глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен подчеркнула, что процесс будет зависеть от достижения целей, которые являются условиями для вступления Украины в ЕС.

В первую очередь речь идет об успешности тех реформ, которые осуществляются в Украине в последние недели, в том числе под влиянием вскрывшихся серьезных фактов масштабных схем хищения из госбюджета средств, предусмотренных для продобеспечения украинской армии. Кроме того, во властных структурах разразилось немало коррупционных скандалов. В результате прошедшей в стране волны кадровых перестановок своих постов лишились влиятельные чиновники в органах прокуратуры, Минобороны, в структурах центральной и региональных исполнительных властей. 

Обыски в домах бизнесмена Игоря Коломойского и бывшего министра внутренних дел Арсена Авакова имели серьезный общественный резонанс и были призваны показать истинные масштабны и серьезность намерений украинских властей.  

Не остался в стороне даже министр обороны Украины Алексей Резников, чье ведомство оказалось в центре коррупционных скандалов. Слухи относительно отставки главного военного чина в украинской армии прокомментировал советник главы Офиса президента Украины Михаил Подоляк. Он заявил, что тот подаст в отставку, если только президент Владимир Зеленский будет настаивать на политической ответственности за коррупцию в военном ведомстве.

Буквально на днях президент Украины подписал указ об увольнении Руслана Дзюбы с должности заместителя командующего Национальной гвардией Украины.

Примечательно, что вся эта кампания происходила буквально за несколько дней до начала саммита Украина-ЕС, что, по мнению наблюдателей, позволило президенту Зеленскому убить сразу двух зайцев одним выстрелом.

Во-первых, произвести впечатление на руководство ЕС накануне саммита, во-вторых - еще больше укрепить свои позиции в глазах общественного мнения, давно уже выражавшего недовольство по поводу безнаказанности ряда одиозных лиц в украинской элите. 

При всем звучащем скептицизме относительно того, насколько реально будет привлечь к уголовной ответственности то большое число лиц, которые включены в список подозреваемых, Киев добился как минимум того, что на какое-то время лишил своих критиков аргументов, обвиняющих его в бездействии. 

Во всяком случае на саммите Украина-Евросоюз глава Еврокомиссии заявила: «Ваша решимость продвигаться вперед впечатляет. Своими реформами вы предприняли важные шаги, чтобы выполнить условия, и мы не должны забывать, что вы делаете это, одновременно борясь с агрессором».

Хотя понятно, что для проведения эффективного и объективного расследования власти должны собирать доказательства незаконной деятельности в течение длительного периода времени, при этом все документируя. Все это невозможно сделать в одночасье. А значит, процессы могут растянуться на многие месяцы, если не годы. 

Также на годы рискует растянуться и процесс вступления Украины в Евросоюз. Вот почему предложение Киева о начале переговоров по вступлению в ЕС через два года многие в Брюсселе считают совершенно нереалистичным. 

Старые вопросы в новых реалиях

Впрочем, в условиях продолжающейся войны важными остаются другие вопросы: как долго она продолжится и что необходимо сделать, чтобы она поскорее закончилась? 

Несмотря на усиленную поддержку Украины Западом и явные успехи ВСУ в последнее время, многие все еще полагают, что война будет иметь затяжной характер. С одной стороны, российская сторона к этому времени понесла такие высокие издержки, что с ее точки зрения имеет смысл двигаться вперед, а не возвращаться назад. Отсюда так много разговоров о готовящемся наступлении российских войск в годовщину начала войны.

С другой стороны, Киев открыто заявляет, что не остановится, пока не вернет все утраченные территории, а это означает, что возможности остановить войну сведены к минимуму. Тем более что и в переговорах стороны особо не заинтересованы. 

То, что война будет продолжаться, - плохая новость для всей Европы, особенно для Центральной и Восточной, которая есть и останется наиболее уязвимой как с военной, так и с экономической точки зрения.

Конечно, издержки от этой ситуации ощущают все стороны, в том числе и Россия, чьи экономические показатели за год многократно ухудшились. Но для Украины, которая продолжает ощущать всю тяжесть военных действий, когда ежедневно массированным ударам подвергаются ее экономический потенциал, важные промышленные и инфраструктурные объекты, когда ухудшаются ее демографические показатели, ситуация выглядит гораздо более критично.

Вот почему украинские власти так торопятся завершить военную кампанию, отвоевав все свои территории в самое ближайшее время. 

Однако по мере реализации этого плана на повестку может выйти другой, куда более опасный и разрушительный сценарий. И в столицах натовских стран, и в самой штаб-квартире НАТО отчетливо осознают его возможные последствия. 

Очевидно, что Россия при неблагоприятном для себя исходе военных действий может прибегнуть к ограниченному использованию ядерного оружия. А это чревато началом ядерной войны, чего никак не хотят допускать на Западе. 

Но не только эта перспектива вызывает тревогу. Дело в том, что еще в июне 2022 года замглавы военной разведки Украины Вадим Скибицкий назвал российско-украинский вооруженный конфликт «артиллерийской войной». НАТО имеет неоспоримое преимущество в использовании системы C4ISR, которая расшифровывается как Command, Control, Communications, Computers, Intelligence, Surveillance and Reconnaissance. В переводе на русский это означает «Управление, контроль, связь, сбор и компьютерная обработка информации, наблюдение и разведка». Однако ее артиллерийских возможностей может быть недостаточно.

По данным The Kyiv Post, в 2021 году на Донбассе «украинцы производили 6-7 тыс. артиллерийских выстрелов в день, а русские - 40-50 тыс. выстрелов. Эксперты подсчитали, что в конце 2022 года Россия производила уже 20 тыс. артиллерийских выстрелов в день, а украинцы - всего до           7 тыс. Для сравнения: промышленность США - самая мощная в НАТО - может производить только до 15 тыс. крупнокалиберных (155 мм) снарядов в месяц.

Помимо увеличения производства артиллерийских снарядов стандарта НАТО (155 мм) западные государства-члены должны помочь своим центральным и восточным союзникам и инвестировать в их старые заводы, чтобы возобновить полномасштабное производство 122-миллиметровых и 152-миллиметровых снарядов, которые используются в бывших советских артиллерийских системах.

Этот тип боеприпасов в настоящее время производится, в частности, в Польше, Чехии и Словакии. Тем не менее масштабы производства явно недостаточны. Кроме того, часть производственных мощностей «Укроборонпрома» может быть перенесена в Центрально-Восточную Европу при софинансировании со стороны НАТО и Европейского Союза.

122-миллиметровые и 152-миллиметровые артиллерийские снаряды не соответствуют стандарту НАТО, но сотни орудий этого калибра до сих пор используются Украиной. А для их замены западными системами потребуются годы. 

Турне перед большим сражением

Вот почему Киеву нужны ракеты и в большом количестве уже сейчас. Времени для нанесения решающего удара остается не так много. Причем украинское руководство настаивает на передаче ему ракет большой дальности, а также истребителей. 

К слову, в новый пакет американской военной помощи Украине на сумму $2,2 млрд предусматривается включить ракеты дальностью 150 км. Речь идет о самонаводящихся ракетах GLSDB (Ground Launched Small Diameter Bomb), которые могут запускаться из ракетных комплексов типа РСЗО M270 и HIMARS.

Руководство ВСУ при этом подчеркивает, что западное оружие большой дальности не будет нацелено на Россию.

Министр обороны Украины Алексей Резников, принимая во внимание обеспокоенность западных стран относительно втягивания НАТО в прямой конфликт с Россией, заявил, что страна не намерена атаковать российские территории оружием, которое им предоставляют союзники.

«Если бы у нас была возможность нанести удар на расстоянии 300 км, российская армия не смогла бы обеспечивать оборону и была бы вынуждена проиграть. Украина готова предоставлять любые гарантии, что ваше оружие не будет вовлечено в атаки на российскую территорию. У нас есть достаточно целей на временно оккупированной территории Украины, и мы готовы координировать цели с нашими партнерами», - заявил Резников.

Между тем нельзя не отметить небывалую внешнеполитическую активность президента Украины накануне годовщины со дня начала российско-украинской войны. 

8 февраля Зеленский посетил Лондон с необъявленным визитом. Это вторая его зарубежная поездка с начала военных действий - в конце декабря прошлого года Зеленский побывал в Вашингтоне, где провел переговоры с президентом Джо Байденом и выступил в Конгрессе, а на обратном пути посетил Польшу.

После Лондона он отправился в Париж, чтобы встретиться с президентом Макроном и канцлером ФРГ Олафом Шольцем, а уже после визита во французскую столицу украинский лидер наведался в Брюссель для участия в саммите ЕС. 

Везде - и в Лондоне, и в Париже, и в Брюсселе Владимир Зеленский просил об одном: «Дайте больше оружия, танков, самолетов, артиллерийских установок». И везде он слышал в ответ: «Мы будем помогать вам столько, сколько потребуется».

Внезапное турне украинского президента по европейским столицам было продиктовано единственным желанием - получить больше оружия для отражения возможного российского наступления, которое, быть может, разворачивалось в те самые минуты, когда Зеленского тепло встречали в Европе. 

Эксперты полагают, что пока в распоряжение ВСУ не поступило все обещанное оружие, у России сохраняются значительные шансы на успех в готовящемся наступлении. Впрочем, по некоторым данным, оно уже началось, хотя и протекает больше в форме прощупывания украинских позиций.

Между тем со стороны руководства украинской армии раздаются многозначительные заявления, что российские войска ожидает немало «сюрпризов». Что это за «сюрпризы», российские военные, судя по всему, узнают уже в ближайшие дни.