PAX RUSSICA НА ЮЖНОМ КАВКАЗЕ?

-Как видно, Южный Кавказ не был в центре внимания американской внешней политики во время первого срока президента Обамы. Должны ли мы ожидать каких-либо изменений в политике США в регионе после переизбрания Обамы президентом и обновления его команды?

- Не уверен, что могу полностью разделить ваше мнение. США проявляли интерес к Южному Кавказу, о чем говорят визиты государственного секретаря в страны региона. Наряду с этим было некоторое снижение интенсивности этого интереса. США переживают глубокий процесс пересмотра своей внешней политики и политики безопасности. Этот процесс, по существу, предпринимается для того, чтобы стать одним из основных игроков. Однако даже если в Вашингтоне не признают это или не хотят признать, испытывающие экономические проблемы США больше не являются сверхдержавой в дипломатическом и политическом смысле, хотя и остаются таковой в военной сфере. В то же время возможности использования военной силы имеют свои ограничения.

Эта картина неудивительна, она была предсказана еще в середине 1990-х годов. Вашим читателям, интересующимся данной тематикой, могу порекомендовать изданную в 1998 году книгу Збигнева Бжезинского "Великая шахматная доска", где говорится об окне возможностей у США как сверхдержавы для "воссоздания" мира по своему усмотрению. 

Я приписываю отсутствие интенсивного интереса первой администрации Обамы в отношении Южного Кавказа к неспособности США сохранить преимущество, которое было некоторое время после распада СССР.

Даже будучи сверхдержавой, невозможно вести одновременно неограниченное количество войн. Чем в большее количество войн вы ввязываетесь, тем становитесь менее эффективными.

- Бывший сопредседатель Минской группы ОБСЕ, председатель и бывший посол США в Баку Мэтью Брайза заявил, что президент США Обама никогда не будет таким же активным в карабахском урегулировании, как экс-президент России Медведев. Согласны ли вы с этим мнением?

- Брайза прав, но не потому, что Обама безразличен к Южному Кавказу. Как я уже сказал, речь идет о перестройке в мировых делах. Обама был не таким уж активным даже в палестино-израильском вопросе, который является гораздо более важным для внешней политики США, чем Южный Кавказ. Вашингтону пришлось сбавить активность. США по-прежнему ищут возможности для продвижения своей повестки дня везде, где это возможно и где может быть шанс на успех. Если посмотреть на то, что происходит в Грузии, ближайшем союзнике США на Южном Кавказе, то можно понять отсутствие энтузиазма в очень многих вопросах американской внешней политики.

- Кстати, о личной активности экс-президента Дмитрия Медведева в карабахском урегулировании. Владимир Путин, как видно, не продолжает политику своего предшественника по организации прямых контактов между президентами Азербайджана и Армении. Означает ли это, что урегулирование карабахского вопроса уже не находится в списке приоритетов Москвы? Чего мы должны ожидать от посредничества России в ближайшие месяцы? 

- Не думаю, что два последних президента России, Медведев или Путин, проводили политику, которую не разделял бы один из них. Проводником этой политики является Путин. Разница между ними, в основном, в стиле. 

В предстоящие месяцы следует ожидать того же самого. То есть мало чего или вообще никаких реальных действий. Это если говорить о краткосрочной перспективе. Кроме того, в какой-то момент я бы ожидал от Москвы попытки навязать Pax Russica ("русский мир"), с помощью или без помощи возобновления военных действий, когда она почувствует, что для этого настало время. К сожалению, стороны конфликта отдаляются от урегулирования, становясь все дальше от лучшего, хотя и самого трудного решения - прямых переговоров.

- А как насчет другого, относительно нового регионального игрока - Евросоюза? Может ли Брюссель привнести "свежее дыхание" в процесс урегулирования?

- Евросоюз так занят решением проблем собственного выживания, что я не могу представить, каким образом он мог бы способствовать значительному изменению  ситуации на Южном Кавказе. Франция предпочитает действовать единолично в Мали, Великобритания думает о выходе из ЕС, комик побеждает в Италии. Говорить о прежней гармонии в отношениях Франции и Германии также не приходится, и Германия думает, что она несет на себе все бремя экономического кризиса ЕС и, следовательно, может навязать всем остальным свою катастрофическую политику жесткой экономии.

Стоит ли продолжать? Должен признать, что ЕС не является на данный момент весомым игроком.

- И, напоследок, хотелось бы узнать ваше мнение относительно перспектив нормализации армяно-турецких отношений. Президент Армении Серж Саргсян во время своей предвыборной кампании пригрозил Анкаре аннулировать турецко-армянские протоколы, если не будет никаких действенных шагов с турецкой стороны. Может ли президент Армении действительно пойти на это и какие могут быть последствия?

- Президент Армении действительно может отозвать свою подпись под турецко-армянскими протоколами. Для него никаких политических последствий не будет. Саргсян может говорить об отзыве своей подписи, но вряд ли это сделает, если Турция не предпримет каких-либо шагов, которые не оставят президенту Армении альтернативы.

Я не думаю, что отзыв подписи создаст ситуацию значительно худшую, нежели та, с которой мы сталкиваемся в настоящее время, которая представляет собой такое ухудшение общей атмосферы со времен, предшествовавших этим протоколам.

Это не значит, что аннулирование протоколов должно произойти. Лично я не верю, что формулировки в тех протоколах - это лучшее, что можно было найти, дипломатично говоря. К сожалению, по некоторым причинам стороны, подписавшие протоколы, и посредники оказались слишком зациклены на поиске простых ответов - даже если на это нужны месяцы переговоров - и легких формул для некоторых очень сложных вопросов, которые были эмоционально, исторически, политически чрезвычайно чувствительны. Можно полагать, что в данных обстоятельствах это был лучший из возможных вариантов протоколов. Я не согласен с этим. Необходимо было создать более благоприятные условия для начала этого процесса. Комплекс давних и болезненных вопросов заслуживает лучшего шанса. Такой шанс, возможно, еще есть.