МОЗГОВОЙ ШТУРМ

Тема сотрудничества Азербайджана с ОПЕК после июньского визита в Баку генерального секретаря картеля Хайсама аль-Гайса получила неожиданное продолжение. 

В рамках VIII  международного семинара ОПЕК, состоявшегося 5-6 июля в столице Австрии, неожиданно появилось сообщение, что Азербайджану предложили стать участником картеля нефтедобывающих стран. С легкой руки средств массовой информации новость моментально стала достоянием общественности. Однако министр энергетики Азербайджана Парвиз Шахбазов поспешил заверить, что страна на данный момент не рассматривает этот вопрос. 

Генеральный секретарь ОПЕК заявил, что официального приглашения не было, но картель не против расширения, даже наоборот, и в данный момент работает над этим. 

Между тем, судя по обсуждаемым представителями нефтедобывающих стран на встречах темам, есть более актуальные вопросы, чем вступление в Организацию стран - экспортеров нефти: куда движется отрасль и что еще можно сделать для стабилизации нефтяных цен. В этой связи представители стран - участниц ОПЕК+ в ходе семинара в Вене призвали другие государства присоединиться к сделке по сокращению производства «черного золота».

«Зона комфорта»

Семинар ОПЕК является одним из основных событий в международном энергетическом календаре и нацелен на изменение будущего мировой энергетической отрасли, на ее справедливый переход к устойчивости и устранение последствий изменения климата.

Мероприятие в этом году проходило на фоне усиливающихся геополитических событий во всем мире, глобальной экономической неопределенности и растущего спроса на энергию.

Семинары ОПЕК проводятся с 1969 года. В этот раз для участия в «мозговом штурме» под названием «На пути к устойчивому и инклюзивному энергетическому переходу» прибыли министры стран, входящих в ОПЕК, представители других производителей нефти, руководители международных организаций и топ-менеджеры крупнейших мировых энергетических компаний.

Участники встречи обсудили ключевые вопросы и проблемы, стоящие перед нефтяной и энергетической отраслями промышленности, включая энергетический переход, энергетическую безопасность, политику в области изменения климата, инвестиции, технологии и инновации.

Хайсам аль-Гайс в своем выступлении вновь обратил внимание на снижение инвестиций в нефтегазовый сектор, что, по его мнению, связано с ошибочным представлением об энергоэффективности и развитии возобновляемых источников энергии. «Мы должны сделать все возможное для сокращения выбросов, а не для сокращения энергии. Существует неправильное представление о сокращении производства и уменьшении инвестиций в нефть и газ, мы не согласны с этим мнением. Мы считаем, что в будущем потребуются все источники энергии, включая возобновляемые. Нет ни одного источника энергии, который мог бы сделать все сам по себе», - указал генсек ОПЕК.

По словам Х. аль-Гайса, энергетический переход должен быть упорядоченным, инклюзивным и отвечать на запросы безопасности для всех. «Важно, чтобы стороны, участвующие в переговорах по климатическому вопросу, сделали паузу на мгновение и посмотрели на общую картину», - считает генсек ОПЕК. Он также повторил свой призыв увеличить инвестиции в добычу нефти для удовлетворения будущих мировых потребностей, а климатическую повестку сделать «более сбалансированной и справедливой».

Министр энергетики Саудовской Аравии, принц Абдель Азиз бен Сальман посоветовал участникам нефтяного рынка не выходить из «зоны комфорта», заверив, что ОПЕК+ продолжит заниматься проблемами и вызовами в области энергетики, действия организации станут более эффективными и прозрачными. «Я очень оптимистичен в том, что ОПЕК+ будет более эффективным и открытым. Я думаю, люди должны быть в зоне комфорта, этот рынок не будет заброшен, поскольку мы очень сфокусированы на нашей работе», - заверил министр.

Министр энергетики Азербайджана П.Шахбазов также коснулся вопроса инвестиций в нефтегазовую сферу, отметив, что на пике они составляли $900 млрд в год, а в 2021 году - только $300 млрд. «Мы должны подумать о будущем организации и будущем отрасли, учитывать вопросы инвестиций в отрасль, которые снижаются. Нужна более широкая дискуссия», - подчеркнул он.

Министр энергетики ОАЭ Сухейль аль-Мазруи добавил, что спрос на углеводороды увеличивается, и до плато спроса, о котором говорят, еще далеко - дефицит растет, а инвестиций не хватает.

С. аль-Мазруи пригласил другие страны присоединиться к ОПЕК+, чтобы всем стать полезными мировому рынку «черного золота». Сейчас, сказал он, можно проявить «осторожный оптимизм» по поводу нефти: спрос на углеводороды увеличивается, но инвестиций в отрасль недостаточно.

Министр заверил, что меры, предпринятые ОПЕК+ по снижению добычи, скоро будут видны на рынке. «Иногда нужно немного подождать, прежде чем результаты будут заметны», - подчеркнул он, выразив уверенность, что сделанные шаги верны.

Сенсационных решений по итогам семинара не случилось, министры энергетики и нефти стран ОПЕК лишь еще раз договорились продолжить со своими коллегами, не входящими в организацию, консультации по поддержке баланса на нефтяном рынке. В принципе каких-либо новых решений и не следовало ожидать. В самой ближайшей перспективе, судя по заявлениям, все внимание будет сосредоточено на реализации обещаний по сокращению нефтедобычи в обязательном и добровольном порядке, которые были сделаны в рамках последнего министерского заседания ОПЕК+. 

Кстати, за два дня до проведения международного семинара Саудовская Аравия объявила о намерении продлить добровольное сокращение добычи нефти, принятое на июль в объеме 1 млн баррелей в сутки, еще и на август. Таким образом, в августе добыча нефти Саудовской Аравии останется на уровне около 9 млн б/с.

Как уже говорилось, такое дополнительное добровольное сокращение призвано усилить меры предосторожности, предпринимаемые ОПЕК+ для поддержания стабильности и сбалансированности нефтяных рынков.

ОПЕК в поиске?

Новость о приглашении Азербайджана в ОПЕК можно объяснить неверной интерпретацией слов генерального секретаря картеля. Последовавшая реакция азербайджанской стороны расставила все точки над i. Министр П.Шахбазов заявил, что Азербайджан в настоящее время не рассматривает вхождение в ОПЕК в качестве нового участника. «Такого рода вопросы иногда поднимаются (!), но в настоящее время мы это не рассматриваем», - сообщил он журналистам. 

Это значит, что Азербайджан не стремится сковать себя обязательствами в большей степени, чем уже берет на себя в рамках формата ОПЕК+. Нынешний механизм сотрудничества с ОПЕК весьма комфортен для Баку и позволяет принимать решения в вопросе снижения нефтедобычи с учетом национальных интересов страны и без ощутимого ущерба для ее экономики. 

 Х. аль-Гайс, опровергая распространенное от его имени приглашение Азербайджана в ОПЕК, тем не менее заметил, что картель будет рад расширению и открыт для всех.

«Я посетил Малайзию, Мексику, Бруней, Азербайджан, но я не говорю, что пригласил их стать членами ОПЕК. ОПЕК+ это не формальная организация, это альянс о кооперации, и формально члены ОПЕК+ не являются членами ОПЕК - Россия, Азербайджан, Казахстан. Но, конечно, они с нами семь лет, с 2016 года. Кажется, что они и так уже члены ОПЕК», - сказал он.

Президент конференции ОПЕК в 2023 году - министр горнорудной промышленности и углеводородов Экваториальной Гвинеи Антонио Ондо со своей стороны считает, что увеличение числа участников ОПЕК добавит рынку прозрачности и предсказуемости. 

В настоящее время членами ОПЕК являются 13 стран, преимущественно из Ближнего Востока, Северной и Западной Африки и Южной Америки. За последние пять лет в Организацию стран - экспортеров нефти новых членов не принимали. Зато история картеля за все время своего существования помнит не один случай, когда его ряды покидали страны из-за несогласия в вопросе распределения квот или какой-либо иной причины, затем возвращались и вновь уходили. 

Индонезия, к примеру, приостановила членство в ОПЕК из-за несоответствия правилам: страна из экспортера превратилась в импортера нефти из-за падения собственной добычи.

Последними (2019-2020) ряды картеля покинули Эквадор и Катар. Первый из-за необходимости платить ежегодный взнос в размере $2 млн, а также разногласий в вопросах распределения квот на добычу нефти, второй - из-за желания сосредоточиться на увеличении добычи природного газа и производстве сжиженного газа. В обоих случаях это была небольшая потеря для ОПЕК, поскольку эти страны не были ведущими игроками в картеле с учетом их собственных запасов. 

Нигерия, оставаясь членом ОПЕК, неоднократно жаловалась на квоты, даже если не может их достичь.

Сам генеральный секретарь ОПЕК признал, что некоторые страны при принятии решения о вступлении в организацию опасаются попасть под действие законопроекта NOPEC (No Oil Producing and Exporting Cartels Act), который позволяет американскому правительству подавать в суд антимонопольные иски к членам ОПЕК.

Продолжая вопрос о членстве, можно вспомнить, как накануне встречи в Вене издание The Wall Street Journal со ссылкой на неназванных делегатов ОПЕК сообщило, что министр энергетики Саудовской Аравии принц Абдулазиз бен Сальман и генсек ОПЕК Хайсам аль-Гайс в последние месяцы предлагали Гайане присоединиться к Альянсу. 

Аналитики ОПЕК в своих отчетах называют Гайану одним из драйверов роста мировой нефтедобычи среди стран не-ОПЕК. По оценке Альянса, по итогам 2023 года средняя добыча нефти в стране может составить около 400 тыс. б/с, при этом еще два года назад этот показатель был около 100 тыс. б/с.

Между тем в руководстве южноамериканской страны опровергли это сообщение. Там заявили, что Гайана была приглашена на международный семинар ОПЕК в июле, но официального приглашения стать членом ОПЕК не поступало и даже в этом случае «нас это не интересует». 

Вице-президент Гайаны Бхаррат Джагдео пояснил, что страна, ставшая одним из самых быстрорастущих производителей сырой нефти в мире, после того как в 2019 году начала нефтедобычу в коммерческих целях, стремится максимально быстро нарастить добычу и привлечь новых операторов. При вступлении же в ОПЕК Гайане пришлось бы вносить свой вклад в усилия организации по снижению мировых поставок ради поддержки цен на нефть.

Все это служит хорошим примером и для Азербайджана. Ведь став полноправным членом ОПЕК, придется играть по правилам, устраивающим, возможно, только определенную группу стран. Куда эффективнее сотрудничать с Организацией экспортеров нефти и даже прилагать скромные усилия по стабилизации нефтяных цен, не подстраиваясь под жесткие требования и не оказываясь под давлением крупнейших стран - экспортеров «черного золота».