КОГДА АФРИКА СТАНОВИТСЯ БЛИЖЕ

Официальный визит президента Республики Конго Дени Сассу-Нгессо можно с полным основанием считать историческим, поскольку это был первый в истории визит президента страны, представляющей Черную Африку, в Азербайджан. 

В последние годы авторитет Баку на международной арене, в частности среди государств Движения неприсоединения, заметно вырос. Это связано, в том числе, с его активной международной позицией и поддержкой стран третьего мира в реализации их прав.

Кроме того, на активизацию диалога Баку со странами региона влияет и антифранцузская риторика азербайджанского руководства. Многие государства бывшей «французской Африки» имеют довольно натянутые отношения с нынешним главой Пятой республики. Другие же, среди которых можно назвать и Конго, стараются дистанцироваться от Парижа. 

Макрон сближает?

Еще в 2017 году в своей речи в столице Буркина-Фасо Уагадугу президент Франции Эмманюэль Макрон впервые обозначил необходимость «смены курса» Парижа в Африке. А в феврале 2023-го объявил о «глубокой трансформации» взаимодействия с континентом с целью положить конец отношениям, воспринимаемым на местном уровне как асимметричные и патерналистские. Однако ничего так и не изменилось. Среди тех, у кого свои «особые» отношения с руководством Франции, президент Конго Дени Сассу-Нгессо, который считается самым пожилым лидером континента (ему 79 лет) и находится у власти уже 39 лет.

Эмманюэль Макрон в ходе своего прошлогоднего турне по Центральной и Южной Африке встречался с президентом Конго и косвенно обвинил его в том, что тот не соответствует критериям демократически избранного лидера. Между тем  президент Конго посоветовал Макрону относиться к его стране с уважением, смотреть как на партнера и избавиться от «патерналистского взгляда».

Возможно, в какой-то степени Азербайджан для Дени Сассу-Нгессо - страна, которая продолжает традиции борьбы с имперским прошлым. В бытность Советского Союза в Азгосуниверситете нефти и промышленности обучались конголезские студенты, которые впоследствии работали у себя на родине в нефтяной индустрии. Помимо этих студентов в Конго работали и помогали коллегам этой страны осваивать нефтяную отрасль азербайджанские специалисты.

Про энергетику и не только

Поэтому на встрече с Ильхамом Алиевым конголезский президент касался как темы развития сотрудничества в нефтяной сфере, так и вопросов, связанных с обучением студентов в азербайджанских вузах.

Для Азербайджана развитие отношений с Конго позволяет обеспечить свое экономическое присутствие в странах Африки, инвестировать в перспективные рынки континента и включиться в конкуренцию за его богатые ресурсы.

В этой связи особое значение имеет «Соглашение об условиях по совершенствованию и расширению нефтеперерабатывающего завода Congolaise de Raffinage между Госнефтекомпанией Азербайджанской Республики и Национальной нефтяной корпорацией Республики Конго».

Congolaise de Raffinage (Coraf), введенный в эксплуатацию в 1982 году, единственный нефтеперерабатывающий завод (НПЗ) в Конго. Официально годовая производственная мощность Coraf составляет 1,2 млн тонн, что охватывает 70% национального рынка готовых нефтепродуктов. Реконструкция завода и увеличение его мощности являются стратегическим направлением экономической политики страны.

Напомним, что в феврале 2021 года власти Конго с помощью китайских инвестиций начали строительство еще одного НПЗ, расположенного недалеко от города Пуэнт-Нуар.

В 2021 году Конго официально добывал 344 тыс. баррелей нефти в сутки. Сейчас страна занимает четвертое место в Африке южнее Сахары по нефтедобыче. Разведанные запасы сырой нефти оцениваются в 1,6 млрд баррелей (38-е место в мире), природного и попутного газа - 90,61 млн кубометров.

5 апреля находившийся в Азербайджане Дени Сассу-Нгессо и другие официальные лица посетили Сангачальский терминал, где ознакомились с его работой. Модель данного терминала или отдельные его элементы могут быть взяты за основу проекта по расширению нефтеперерабатывающего завода в Конго.

Азербайджан проявляет интерес к участию во многих инвестиционных проектах в этой стране, прежде всего в области сельского хозяйства. Отмечены хорошие перспективы сотрудничества в сфере ВИЭ, энергетики, горнодобывающей промышленности и т.д. Ожидается, что в ближайшие месяцы активизируются контакты по бизнес-линии. 

Политико-правовую базу для развития двусторонних отношений заложила подписанная в ходе визита «Декларация о сотрудничестве между Азербайджанской Республикой и Республикой Конго».

В качестве «мягкой силы» Азербайджана в Африке может служить модель Службы ASAN, к которой не первый год присматриваются страны континента. Руководитель этой службы - председатель Госагентства по оказанию услуг гражданам и социальным инновациям при Президенте Азербайджанской Республики (ASAN xidmət) Ульви Мехтиев неоднократно выезжал в страны Африки, чтобы презентовать этот проект и поделиться опытом его организации с местными правительствами.

Не случайно в ходе своей поездки Дени Сассу-Нгессо ознакомился с деятельностью Бакинского центра ASAN xidmət №7 и пообещал отправить в Азербайджан делегацию соответствующих госорганов Конго для ознакомления с концепцией этой службы и установления взаимных связей. 

Сходство позиций: «Зеленая» повестка и Движение неприсоединения

Во время визита Дени Сассу-Нгессо был также подписан «Протокол о намерениях между Министерством экологии и природных ресурсов Азербайджанской Республики и Министерством окружающей среды, устойчивого развития и бассейна Конго Республики Конго по сотрудничеству в сфере окружающей среды, устойчивого управления природными ресурсами и изменения климата». Он открывает возможности для взаимодействия в рамках «зеленой» повестки, в частности подготовки Азербайджана к Глобальному саммиту СОР29.

Стороны выразили желание активно взаимодействовать в рамках международных организаций, особенно в ООН и Движении неприсоединения. Президент Ильхам Алиев отметил, что в период председательства Азербайджана в Движении неприсоединения вопросы борьбы с неоколониализмом были в числе основных приоритетов. По его словам, в азербайджанской внешней политике это направление имеет особое значение. «Некоторое время назад в Азербайджане была создана Бакинская инициативная группа. Это международная структура, основная цель которой - вести борьбу с новыми проявлениями колониализма и оказание поддержки народам, страдающим сегодня от колониализма, обеспечение им свободы на правовых основах», - сказал глава азербайджанского государства.

Данная тема была продолжена на встрече Дени Сассу-Нгессо со спикером парламента Азербайджана Сахибой Гафаровой. Так, было подчеркнуто, что в 2021 году по инициативе И.Алиева была создана Парламентская сеть движения, где представлено более 70 стран. Баку рассчитывает на активное участие в этом органе как депутатов Национальной ассамблеи, так и Сената Конго.

Визит, открывающий двери в регион

Следует отметить, что Конго находится в списке стран, которые периодически подвергаются критике за различные нарушения прав человека и демократических свобод. Между тем страна «обделена вниманием» международных гуманитарных организаций и ей приходится самой справляться с решением многих социальных проблем.

В сентябре 2023 года, на фоне череды переворотов в африканских странах, в ряде западных СМИ стала муссироваться информация о военном перевороте и в Конго. Однако эта информация носила явно провокационный характер, поскольку на момент ее распространения президент Сассу-Нгессо находился в Нью-Йорке на сессии Генассамблеи ООН. Впоследствии власти страны опровергли эту информацию, назвав ее фейком.

Такие страны, как Конго, нуждаются в усилении информационной безопасности и в международной поддержке не меньше, чем в инвестициях. Поэтому вопросам политического взаимодействия в ходе визита было отведено значительное место.

Президент Конго является не только одним из опытных африканских руководителей, но и одним из влиятельных. Поэтому его впечатления по итогам посещения Азербайджана очень важны с точки зрения последующего развития отношений Баку со странами этого континента. Схожесть подходов по ключевым вопросам международной и региональных повесток позволяет выстраивать продуктивный диалог. Азербайджан усиливает свое присутствие во «французской Африке», бывшей вотчине Парижа, но и Конго получает возможность продвигать свои интересы в далеком для себя сегодня, но, возможно, становящемся все более важным в будущем регионе Каспийского моря и Южного Кавказа.

Не исключено, что примеру президента Сассу-Нгессо могут последовать также другие лидеры африканских стран. Это может рассматриваться в качестве важного сдвига в системе международных отношений, когда средние и малые державы начинают выстраивать активную политику за пределами своих регионов.