ПОЛНАЯ ГОТОВНОСТЬ

Остается совсем немного до старта в ноябре крупнейшей международной конференции по климату COP29, которая пройдет в столице Азербайджана и станет поистине одним из грандиозных мероприятий как по масштабу охвата стран, количеству участников, так и объему повестки дня. Ход подготовки к этому событию освещают практически все мировые СМИ, ведутся дискуссии, споры на самых высоких уровнях относительно итоговых решений и документов. 

11 октября в Баку состоялась предварительная конференция - Pre-COP29, в рамках которой также прошла министерская встреча по климату и развитию (С&DM). Эти мероприятия стали важным этапом на пути к глобальному соглашению по борьбе с изменением климата и продемонстрировали лидерские амбиции Азербайджана.

Ключевые темы и достижения

Участники конференции подчеркнули необходимость усиления амбиций по сокращению выбросов парниковых газов и переходу к чистой энергетике. Азербайджан, обладая значительным потенциалом возобновляемых источников энергии, представил планы по развитию «зеленой» экономики. Президент Ильхам Алиев в своем обращении к участникам конференции подчеркнул, что, несмотря на всего 0,1% в глобальных выбросах, страна демонстрирует, как даже небольшие эмитенты могут вносить значительный вклад в борьбу с изменением климата. Это заявление подчеркивает наши цели в области «зеленой» энергетики и служит вдохновением для других государств.

Глава государства отметил, что «освобожденные Карабах и Восточный Зангезур, объявленные зонами «зеленой» энергетики, располагают достаточным потенциалом возобновляемых источников энергии».

На примере освобожденных от оккупации территорий Азербайджан показывает миру, как эффективно использовать природные ресурсы для решения климатических задач. Эта инициатива может стать моделью для других регионов, стремящихся к переходу на возобновляемые источники энергии.

Азербайджан также демонстрирует, как доходы от традиционных энергетических секторов могут быть направлены на развитие «зеленых» технологий. Это ключевой пример того, как страны, богатые нефтью и газом, могут диверсифицировать свою экономику и стать лидерами в устойчивом развитии.

На конференции обсуждалась проблема финансирования климатических мер, особенно в развивающихся странах, которые наиболее уязвимы к последствиям изменения климата. Министр экологии и природных ресурсов Азербайджана Мухтар Бабаев отметил важность международного сотрудничества и привлечения финансовых средств для борьбы с изменением климата, подчеркивая лидерство страны в создании платформы для активных глобальных действий.

Президент COP28 Султан Аль-Джабер указал, что финансирование является основным фактором для реализации климатических проектов, особенно в развивающихся странах и малых островных государствах. По его мнению, многие страны, нуждающиеся в климатических действиях, не обладают достаточными ресурсами для их реализации.

Министр по международной энергетике и климату Великобритании Керри Маккарти также считает, что эффективность климатических действий зависит от обеспечения финансовыми ресурсами: «Развивающиеся страны и малые островные государства относятся к числу тех, кто в наибольшей степени страдает от последствий изменения климата и в то же время несет за него наименьшую ответственность». По ее словам, в 2017-2021 годах объем климатического финансирования составлял в среднем всего $7 млрд в год.

Директор по инвестициям Зеленого климатического фонда Генри Гонсалес напомнил, что в Вашингтоне будет организована встреча на уровне министров, посвященная финансированию адаптации: «Мы надеемся, что на СОР29 у нас будет возможность встретиться с министрами финансов стран-участниц и обсудить важные вопросы, такие как распределение финансирования». Он считает, что частный сектор должен принимать более активное участие в вопросах климатического финансирования.

Страны предлагают

США в контексте своего Чрезвычайного плана по адаптации и устойчивости взяли на себя обязательство увеличить финансирование необходимых мер. Этот план направлен на помощь для полумиллиарда людей в климатически уязвимых странах-партнерах, улучшая их способность приспособиться и управлять последствиями изменения климата. Об этом заявил старший советник президента США по международной политике в области климата Джон Подеста, добавив, что 2024 год определен годом климатического кризиса, который сопровождается разрушениями по всему миру. Поэтому необходимы срочные шаги для снижения выбросов, усиление ответа на климатические катастрофы и повышение устойчивости к будущим экстремальным погодным явлениям. «Финансовая поддержка является критически важным фактором климатических действий. Это включает международную государственную поддержку, которая особенно важна для адаптации, и работу по улучшению устойчивости долга и фискального пространства, чтобы страны могли инвестировать в свое будущее и реагировать на катастрофы, когда это необходимо», - сказал Подеста. В русле этих усилий, по его словам, президент Джо Байден в 2021 году обязался увеличить международное госфинансирование США в 6 раз, чтобы достичь $3 млрд в год к 2024 году. «Сюда входит создание инструментов раннего предупреждения, доступных развивающимся странам, которые могут существенно снизить стоимость экстремальных погодных явлений», - сказал он.

Министр энергетики Франции Олга Живерне выразила надежду, что переговоры по новым коллективным целям приведут к формированию эффективного механизма климатического финансирования, приспособленного под местные потребности и способствующего снижению негативного воздействия на биоразнообразие и загрязнение окружающей среды. «Вот почему для Франции было важно, что страны G20 согласились с необходимостью изучить способы увеличения финансирования адаптации. Франция является одним из крупнейших доноров по климату во всем мире, ежегодно выделяя не менее 6 млрд евро на климатическое финансирование, при этом треть этих ресурсов направляется на адаптацию», - сказала она.

При предоставлении через специальный механизм средств оказывается техническая помощь по разработке наиболее уязвимыми странами собственных национальных планов по привлечению финансирования. «С момента своего запуска в 2017 году этот механизм привлек почти 700 млн евро устойчивых инвестиций», - уточнила Живерне. В частности, Франция договорилась с Бангладеш о пакте по адаптации на сумму 1 млрд евро, который основан на национальном плане по этой теме. «Работая совместно, мы поняли, что единственный способ эффективного финансирования адаптации - это разработка адаптации, опирающейся на местные потребности, и по возможности с решениями, создающими положительные сопутствующие выгоды по биоразнообразию и загрязнению окружающей среды. Мы также поняли, что масштаб инвестиций, необходимых для адаптации, требует мобилизации всех ресурсов», - сказала министр. Вот почему нужно обращаться к многосторонним банкам развития, а также частным институциональным инвестициям и филантропическим фондам для создания инновационных финансовых инструментов и механизмов, считает она.

Глобальный директор Всемирного банка по изменению климата Дженнифер Сара сообщила, что в 2023 году банк выделил рекордные $42,6 млрд на финансирование климатических программ, половина из которых направлена на адаптацию. ВБ продолжает оказывать значительную поддержку странам с низким уровнем дохода через Международную ассоциацию развития (МАР), которая мобилизует ресурсы для повышения устойчивости к климатическим изменениям. Сара подчеркнула, что ВБ реализует в этом году амбициозный план по выделению 45% своего годового финансирования на борьбу с изменением климата, и эти средства будут распределены поровну - на смягчение последствий этих изменений и адаптацию. При этом финансовый потенциал МАР в этом и следующем годах сохраняется на уровне $30 млрд. «Каждый доллар, поступивший в МАР, увеличивается в 3-4 раза, что делает ее крупнейшим поставщиком финансирования для адаптации и повышения устойчивости в странах с низким уровнем дохода. Кроме того, МАР имеет особые договоренности для малых островных развивающихся государств», - сказала Сара.

Заместитель генсека ООН Амина Мохаммед призвала мировое сообщество к активным действиям, подчеркнув, что мир уже близок к превышению критического порога в 1,5 градуса роста глобальной температуры. Она выразила надежду, что конференция COP29 укрепит импульс и поможет воплотить амбициозные цели в реальные действия, направленные на защиту тех, кто находится на передовой климатического кризиса. 

Новые инициативы

Проведение Дня человеческого развития в рамках COP29 придает гуманитарный акцент обсуждению, подчеркивая важность увязки климатической повестки с улучшением качества жизни людей и сокращением социального неравенства. 

На предстоящей конференции в Баку ожидается принятие 60 решений, среди которых ключевыми станут вопросы климатического финансирования и создания углеродных рынков. Главный переговорщик COP29 Ялчин Рафиев назвал эти шаги потенциально историческими достижениями, напомнив, что Азербайджан в качестве председателя COP29 предложил 14 инициатив, призванных привнести новизну в процесс конференции. Среди них создание Фонда финансирования борьбы с изменением климата и уникальная инициатива «Глобальный призыв к перемирию». Впервые в истории COP будет предложено официально признать военные действия как деятельность, наносящую ущерб климату и способствующую выбросам в атмосферу. Эта инициатива уже получила поддержку свыше 1100 представителей неправительственных организаций, духовных лидеров и известных деятелей из 127 стран, что свидетельствует о ее важности в геополитическом контексте.

По словам Рафиева, на COP29 также планируется подписание различных бакинских деклараций и документов, основанных на предложениях, выдвинутых азербайджанским председательством. Всего ожидается подписание восьми деклараций и обязательств, в названиях которых будет упомянут Баку, что подчеркивает значимость конференции для международного климатического диалога.

В свою очередь Джон Подеста подтвердил, что США достигли договоренности с Китаем и Азербайджаном о проведении саммита по метану и другим некарбоновым газам в первые дни конференции. По его словам, таким газам, как метан, закись азота и гидрофторуглероды, уделяется недостаточное внимание, несмотря на их значительный вклад в глобальное потепление, и целью саммита станет выработка новых обязательств по сокращению выбросов этих газов.

Он также подчеркнул, что одним из важнейших вопросов COP29 будет завершение работы по статье 6 Парижского соглашения, касающейся функционирования углеродных рынков и обеспечения надлежащего учета торговых операций между странами. Уже достигнут значительный прогресс по этой теме, что позволяет создать эффективный механизм торговли сокращениями выбросов углерода, способствующий привлечению инвестиций в сокращение выбросов, устойчивое развитие и сохранение природы.

Комиссар ЕС по вопросам защиты климата Вопке Хукстра добавил, что успешное председательство Азербайджана на COP29 станет значительным вкладом в глобальную борьбу с изменением климата. Он отметил важность обеспечения прозрачности и увеличения финансирования со стороны государственного и частного секторов. 

Таким образом, COP29 обещает стать важным событием, где будут приняты значительные решения по ключевым вопросам, касающимся климатического финансирования, углеродных рынков и стратегий сокращения выбросов. Бакинская конференция Pre-COP29 продемонстрировала, что мировое сообщество готово к совместным действиям по борьбе с изменением климата.