В ТОПОВУЮ ДЕВЯТКУ

19 декабря в столице Египта состоялся XI саммит Организации экономического сотрудничества. Раньше ее еще называли «Исламская восьмерка», или D-8, - по числу участников. Примечательным событием прошедшего мероприятия стало принятие Азербайджана в качестве полноправного члена в организацию, после чего «Исламская восьмерка» превратилась в «Исламскую девятку» (D-9).

«Исламская восьмерка» как ответ на вызовы времени

В Организацию экономического сотрудничества до включения в нее Азербайджана входили Бангладеш, Египет, Индонезия, Иран, Малайзия, Нигерия, Пакистан и Турция. О ее создании было официально объявлено в Стамбуле принятием декларации первого саммита глав государств и правительств данного формата 15 июня 1997 года.

Инициатором «Исламской восьмерки» была Турция, точнее ее тогдашний премьер Неджметтин Эрбакан - первый происламский премьер Турции, человек, которого еще называют основателем политического ислама в стране. Эрбакан был ярым сторонником исламской солидарности и считал, что страны исламского мира должны выступать на международной арене со сходных позиций. Кроме того, он полагал, что исламским странам надо активнее объединять усилия для решения собственных социально-экономических проблем.  

Не случайно целями D-8 стали улучшение положения государств-членов в мировой экономике, диверсификация и создание новых возможностей во взаимной торговле, расширение участия в принятии решений на международном уровне и повышение уровня жизни.

Несмотря на то, что в последующие годы формат не получил достаточного развития, тем не менее встречи его лидеров носили достаточно регулярный характер. Кроме того, если посмотреть на состав участников, то практически все они являются экономическими лидерами в своих регионах и вполне могут называться региональными державами. 

Численность населения стран-участниц на сегодня составляет 1,2 млрд человек, они располагаются на площади более 7,5 млн кв. км, а  совокупный объем ВВП достигает $4 трлн.

При этом Организация экономического сотрудничества - теперь уже D-9 - это скорее глобальная, чем региональная организация, о чем свидетельствует состав ее членов. Ко всему прочему D-9 - это форум, не оказывающий негативного влияния на двусторонние и многосторонние обязательства, вытекающие из их членства в других международных или региональных организациях. 

К этому надо добавить, что секретариат организации находится в Стамбуле, а ее генеральным секретарем является представитель Нигерии Исиака Абдулкадир Имам.

Каирская декларация как новая страница

Поскольку в новых условиях многие прежние глобальные форматы сотрудничества стали терять свою эффективность, а новые пока еще не прошли должную проверку временем, подобные D-9 организации, имеющие определенный опыт работы, могут представлять хороший задел для будущего. Тем более что ранее турецкая сторона озвучивала планы по преобразованию D-8 в «Исламскую двадцатку». После окончания застарелого армяно-азербайджанского конфликта, утвердив себя в качестве полноценной региональной державы - с учетом реализации своих долгосрочных интересов, в апреле 2023 года Азербайджан подал заявку на членство в D-8. 

Отметим, что две страны «Исламской девятки» являются соседями Азербайджана. Это Турция и Иран. А еще одно государство - Пакистан поддерживает с Баку самые тесные связи в различных областях. Это обстоятельство еще теснее сближает Баку с государствами данного формата.

Да и с другими странами «Исламской девятки» Азербайджан развивает довольно интенсивный диалог, особенно в последние годы. Взять хотя бы хозяина саммита - Египет. Стороны уже обменялись взаимными визитами на высшем уровне и наметили стратегию сотрудничества на ближайшие годы.

Касаясь текущей повестки деятельности организации, следует сказать, что наиболее важными вопросами на сегодняшний день являются обеспечение устойчивого развития, борьба с последствиями глобальных кризисов, желание государств-членов создать более справедливое и процветающее будущее для своих народов. Все это нашло отражение в принятой по итогам саммита Каирской декларации.

В ней особо подчеркивается необходимость углубления партнерских отношений в важнейших секторах, включая сельское хозяйство, продовольственную безопасность, энергетику, науку и технологии, промышленность. Подчеркивается необходимость развития малых и средних предприятий. Именно эти секторы рассматриваются как необходимые для стимулирования экономического роста и укрепления устойчивости в странах-членах.

Ключевым элементом Каирской декларации является подтверждение усилий по реализации Десятилетней дорожной карты на 2020-2030 годы. Этот стратегический план направлен на углубление экономического сотрудничества между членами.

В декларации также подчеркивается важность укрепления сотрудничества в области управления стихийными бедствиями. Лидеры согласились сосредоточиться на совершенствовании систем раннего оповещения и содействии обмену знаниями для лучшей подготовки к стихийным бедствиям и реагирования на них. Это отражает растущую потребность в коллективных действиях перед лицом глобальных вызовов.

Сотрудничество в сфере здравоохранения - еще один приоритетный пункт декларации. Предложение Египта о регулярных встречах министров здравоохранения и технических органов было единодушно поддержано всеми участниками. Эта инициатива направлена на укрепление устойчивости к кризисам в области здравоохранения, а также совместное обучение и обмен опытом.

Расширение экономических прав и возможностей женщин было четко обозначено как важнейший фактор экономического роста и устойчивого развития. В декларации подтверждена важность создания возможностей для женщин для их полноценного участия в экономической деятельности.

Азербайджан и другие: восстанавливая Сирию

Среди главных политических тем, ставших предметом наиболее активного обсуждения, - постконфликтное восстановление Сирии. При этом все выразили готовность принять участие в этом процессе. Премьер-министр Азербайджана Али Асадов, возглавлявший делегацию, заявил, что Баку надеется, что все вопросы будут решены в соответствии с волей сирийского народа и посредством внутриполитического диалога.

«Азербайджан не пожалеет усилий в преодолении гуманитарных проблем, с которыми сталкивается сирийский народ. Мы продолжаем тесные контакты с братской Турцией для принятия практических шагов в этом направлении», - сказал Асадов.

Наблюдателями было замечено, что президент Ирана Масуд Пезешкиан, который стал первым иранским лидером за 11 лет, посетившим Каир, выглядел более озабоченным, чем его коллеги. 

После смены режима в Сирии Иран потерял связь со своей основной прокси-силой в регионе - «Хезболлой», значительно ослабло его влияние на Восточное Средиземноморье. Да и «Хезболла», довольно потрепанная в войне с Израилем, больше не кажется такой уж грозной силой, которая может существенно влиять на политические процессы в регионе. 

Зато Турция, напротив, стала страной - хозяйкой положения, укрепившей свои позиции как в Сирии, так и в регионе в целом. 

Выступая на саммите, президент Эрдоган подчеркнул, что падение режима Асада «открывает новую главу надежды». Между тем египетский лидер Ас-Сиси призвал к окончательному политическому процессу в Сирии, который никого не исключает и закладывает основы для национального примирения.

В то время как Турция вышла в конечном счете победителем гражданской войны в Сирии, Египет, напротив, глубоко обеспокоен уничтожением сирийской армии и израильской оккупацией Голанских высот.

Вот почему встреча лидеров Египта, Турции и Ирана на полях саммита стала окном возможности для них прийти к соглашению по поводу последних событий. Египет пользуется доверием у участников процесса, а это значит, что он может сыграть эффективную роль в договоренностях, которые будут достигнуты в Сирии в предстоящий период. 

С мыслями о справедливом мире

Наряду с прочим стороны обсудили также помощь Ливану. По оценкам специалистов, ему необходимо $20-30 млрд на окончательное восстановление территорий, разрушенных Израилем во время двухмесячного вторжения. Для сравнения, соседней Сирии потребуются $250 млрд, а для восстановления сектора Газа - $80 млрд (после того как израильские военные его окончательно покинут). В этих обсуждениях, естественно, приняли участие президент Палестины Махмуд Аббас и премьер-министр Ливана Наджиб Микати.

Страны D-9, конечно, вряд ли осилят такие расходы. К тому же в некоторых из них не первый год наблюдается достаточно сложная социально-экономическая ситуация, вызванная политическим кризисом и природными катаклизмами. Но они могут инициировать создание специализированных организаций или фондов для решения этих задач.

Следующий саммит «Исламской девятки» решено провести в Индонезии. Ее президент Прабово Субианто заявил, что члены D-9 выражают стремление Глобального Юга к равенству, и призвал блок сосредоточиться не только на экономике, но и на других областях развития. 

«Мы должны продолжать выступать за более справедливый мировой порядок, основанный на международном праве, инклюзивности, справедливости и общем процветании», - подчеркнул индонезийский лидер. Нет сомнений, что аудитория, к которой он обращался, разделяла эту позицию.