БРАЗИЛИЯ ПЕРЕИЗБРАЛА ПРЕЗИДЕНТА

Прошедшие в Бразилии президентские выборы можно охарактеризовать как самые труднопредсказуемые за всю историю этой страны. Несмотря на небольшую разницу в количестве голосов, победу на голосовании одержала действующий президент Бразилии Дилма Русефф. Во втором туре за нее проголосовали свыше 51% избирателей. 

Оппонентами Русефф на выборах были семь кандидатов, которые вместо того, чтобы выдвигать свои программы, хором критиковали ее. Дилма Русефф представляла на выборах левоцентристскую Партию трудящихся. Впервые она была избрана на пост главы государства в 2010 году.

Во втором туре выборов ей противостоял сенатор Аэсио Невеса. Будучи кандидатом от Социал-демократической партии Бразилии, Невеса представлял интересы богатого класса страны. Вдобавок отдать свои голоса за Невесу призывала своих избирателей и другой кандидат, Марина Силва, которая занимала пост министра охраны окружающей среды в правительстве Лулы (Луис Инасио Лула да Силва - первый президент от Партии трудящихся, 2002-2010 гг.).

Однако, несмотря на все это, пусть даже с минимальным отрывом, политическая наследница Лулы все же одержала победу. Что же стояло у истоков победы левых сил и чего можно ожидать от президента в следующие четыре года? 

После победы левоцентристской Партии трудящихся и избрания в 2002 году ее лидера Лулы де Силвы президентом страны Бразилия представляет собой пример политической стабильности и экономического роста в Южной Америке. Кроме этого возрастает роль страны в разрешении главных проблем международной политики. 

Со времен Лулы Бразилия постоянно наращивает темпы экономического роста. При этом десятки миллионов долларов в рамках социальных программ, таких как Bolsa Familia, перечисляются государством для поддержания малообеспеченных семей и низших слоев населения страны. Также Бразилия стала более привлекательной для иностранных инвесторов, которые нашли в ней важный рынок для развития бизнеса в Латинской Америке. Наряду с этим местные предприниматели и бизнесмены расширяют и свои экономические и финансовые возможности на местном рынке, поддерживая рост среднего класса. Другой характерной чертой периода Лулы было усиление роли государства (национального государства), не только регулирующего формальные звенья экономики путем внедрения монетарной и финансовой политики, но также развивающего некоторые инфраструктурные проекты, которые оказывают влияние на реальную экономику.

Экономическое процветание и высокий уровень популярности правительства, особенно среди простого населения, сулили преобразование политического ландшафта страны, где гегемоном стала Партия трудящихся, а оппозиция не представляла собой конкретную политическую силу. 

С точки зрения международных отношений период президентства Лулы можно было бы назвать "золотым веком". Бразилия установила отношения с Индией и Южной Африкой в рамках Инициативы IBSA (Индия, Бразилия, Южная Африка), которая способствовала альтернативному видению глобального Юга на международной арене в оси Юг - Юг. Еще одним ключевым достижением дипломатии Лулы можно считать институционализацию группы БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южная Африка), а также посреднические попытки вместе с Турцией участвовать в разрешении израильско-палестинского конфликта и иранской ядерной проблемы. Помимо этого была усилена мощь Бразилии в Южной Америке лидерством в таких организациях, как UNASUR (Союз южноамериканских наций) и МERKOSUR (общий рынок стран Южной Америки). 

Дилма Русефф унаследовала экономические и международные достижения прежней администрации Партии трудящихся, а также политический капитал от партии и популярности Лулы. 

Однако первый период президентства Дилмы Русефф был далек от того, что принято называть удовлетворительным. Президент обращала меньше внимания на международные отношения и сосредоточила свою деятельность на внутренней политике. Основные экономические и политические переменные ухудшились, и вектор бразильской международной активности ослабел. Политические скандалы с участием высоких должностных лиц из правящей партии, отсутствие прозрачности и наличие коррупции в администрации и бюрократических кругах, а также жесткие протесты из-за роста инфляции, чрезмерной траты денег для организации нескольких спортивных событий - Кубок конфедерации в 2013 г., чемпионат мира по футболу в 2014 г. и Олимпийские игры в следующем году - влияют на основу легитимности правительства и международного имиджа Бразилии. 

Итоги последних президентских выборов показывают рост поляризации в обществе этой страны, а также ослабление позиции Партии трудящихся в политической системе Бразилии. Конечно, ждать реставрации и возврата консервативной или неолиберальной системы не приходится. Но, учитывая нынешнюю динамику, можно констатировать вероятность незначительного отказа от основной политики правящей партии. После нескольких лет экономического роста и включения миллионов людей в средний класс характер требований бразильского общества к руководству страны меняется. В первые годы эпохи Партии трудящихся проблемы неравенства и социальной направленности были центральными. Если с одной стороны бразильский народ хочет сохранить достижения в развитии экономики, то с другой - он обвиняет власть в инфляции и безработице, которые отрицательно влияют на повседневную жизнь. Однако этим дело не заканчивается, люди требуют "качественных реформ" в государственных учреждениях на основе эффективности и прозрачности деятельности органов власти. Таким образом, возрастает понимание важности образования и фундаментальной роли знания структуры государственных институтов. 

Такие же "требования" мы можем наблюдать и в других странах Южной Америки - в Уругвае, Колумбии, Аргентине. Похоже, что "эра социальных реформаторов" в Южной Америке трансформируется в "эпоху социальных администраторов", но при этом без становления неолиберального подхода. 

Наконец, проблемы внешней политики должны занимать центральное место в новом периоде Дилмы Русефф. Бразилия должна обновить свой имидж, расширить международное присутствие и выступать с более отчетливой позицией, защищая свои интересы на мировой арене. Истоки бразильской силы хорошо известны. Бразилия с высоким уровнем развития экономики является региональным лидером в Южной Америке, а также обладает многочисленными привлекательными элементами мягкой силы, а именно культурным наследием и природными богатствами. Несмотря на все это, в последние годы Бразилия утратила свои позиции в мировой политике. Активность времен Лулы является хорошим примером эффективной политики, помогающей правительству получить больше легитимности во внутренней политике. В современном глобальном мире внешняя политика не является пустой тратой времени и привилегией элиты. Это общественная политика. Международные отношения и внутренняя политика взаимосвязаны друг с другом, и их хорошие и плохие результаты воздействуют друг на друга. 

Сегодня на международной повестке дня Русефф среди самых неотложных задач можно выделить следующие: роль Бразилии как положительного лидера в Южной Америке; перестраивание отношений с США; реинтеграция в мировую политику как демократического и миролюбивого государства.