В ГРАФИК ПО ГРАФИКУ?

Не исключено, что в скором времени в Азербайджане изменится рабочий график организаций государственного и частного секторов, а также образовательных учреждений, и многим из нас придется просыпаться на час или полтора раньше или позже. О возможности этих изменений сообщил недавно заместитель премьер-министра Абид Шарифов. По его словам, в Азербайджане институты и госучреждения начинают свою работу, как правило, в 9 утра или в половине девятого. "Мы не можем давать указания частному сектору, мы просим соответствующие структуры, рекомендуем им провести переговоры с частным сектором, чтобы работа в нем начиналась с 07.30 до 08.00. В государственном секторе - с 08.30 до 09.30, в банковском секторе работа должна начинаться с 10.00", - сказал он.

По словам Абида Шарифова, мировая практика показывает, что в других странах рабочий день чаще начинается раньше, чем у нас. "Это так не только в странах Европы, но и во всем мире", - сказал Шарифов.

Корень проблемы

Причиной, побудившей местные власти задуматься о подобных нововведениях, послужило, в первую очередь, огромное количество пробок, которые увеличиваются с началом учебных занятий в сентябре. Эксперт по миграции и проблемам транспорта Азер Аллахверанов позитивно оценил проект по пересмотру рабочего графика. По его словам, основное напряжение в движении автотранспорта возникает как раз в часы пик, когда люди едут на работу, возвращаются с работы, везут детей в школы и детские сады. "По крайней мере можно попробовать произвести все эти мероприятия в рамках пилотного проекта, - говорит эксперт, - при тщательно продуманной работе это может дать определенные результаты".

Конечно, тут сразу же появляется множество других вопросов. Логично, что придется пересматривать и время начала занятий в учебных заведениях. Но тут возникает загвоздка: если начало работы в разных секторах будет различным, а в школах и детсадах и вовсе иным, то смогут ли родители поспевать за графиком своих детей. В целом неплохим выходом из ситуации было бы введение в практику использование школьных автобусов, но все это уже упирается в компетенцию других структур и предполагает выделение на это средств из бюджета. 

Глава пресс-службы Главного управления Государственной дорожной полиции Кямран Алиев также считает, что различный график начала рабочего дня поможет разгрузить дороги. Однако председатель Центра исследований устойчивого развития Нариман Агаев утверждает, что подобные изменения не слишком эффективны, поскольку не настолько уж снизят количество пробок на дорогах, зато могут оказаться неэффективными во всех прочих сферах. По его мнению, частному сектору нет нужды начинать работу так рано, к тому же люди с трудом адаптируются к этим изменениям, что, конечно же, снизит КПД их работы. Проблему пробок, считает эксперт, лучше решать не так кардинально. А следует в первую очередь заняться разгрузкой центра города, расширением дорог, установкой светофоров и просветительской работой среди пешеходов и автоводителей.

При этом он рекомендует оптимизировать дорожную инфраструктуру и подходить к решению проблемы комплексно. Учитывая, что уже сентябрь и начало занятий на носу, решать эти вопросы надо в срочном порядке. Между тем все планируемые нововведения находятся лишь в стадии проекта, и, как сказал его инициатор Абид Шарифов, мы не в состоянии оказывать давление на частные организации, мы можем лишь дать указание соответствующим структурам для проведения с ними разъяснительных и рекомендательных работ. 

Мировая практика

Что касается мировой практики, то везде она разная. Как правило, в южных странах, где день очень быстро становится жарким, принято начинать работу рано, часто вообще в семь утра.

Так, в связи с жарким климатом рабочий день в Греции начинается уже в 6-7 часов утра, но к 13-14 часам дня он заканчивается или прерывается на время зноя до 17-18 часов. По аналогии с испанцами греки иной раз называют этот длительный перерыв сиестой. Так же дела обстоят и в соседних южных странах, мало у кого рабочий день начинается в 9.00.

Исключением является уже упомянутая Испания. Тут рабочий день начинается в 9.00 и длится до 14.00, а последующие два часа и есть та самая сиеста - можно выходить, отдыхать с друзьями в ближайшем кафе. Домой же испанцы идут в 7 вечера.

Во Франции рабочий день крупных компаний и государственных организаций начинается в 8 утра независимо от региона. Этот закон вступил в силу в 1919 году и с тех пор ни разу не менялся. Франция, кстати, была одной из первых стран, которая ввела восьмичасовой рабочий день в Европе. Точно так же в 8 утра начинают, как правило, работать немцы. Конечно, все эти распорядки не относятся к сфере услуг, парикмахерским, гостиницам, кинотеатрам. Работники булочных в Германии выходят на работу аж в 4 утра. Кстати, школы там начинают работать в 7 утра. В США в государственных учреждениях, школах и крупных компаниях рабочий день также начинается в 8 утра.

Очень отличается от всех упомянутых стран Япония. Компании и госучреждения открываются, как и у нас, в 9 утра, а заканчивать работу положено в 5. Но в реальности ситуация несколько иная. Известный всем японский менталитет не позволяет работникам уйти раньше начальника. Ближе всего к Азербайджану по "ленивости" рабочего графика соседние Россия и Грузия.

Так или иначе, общеизвестно, и как показывает практика, и сегодня в Азербайджане рабочий день у многих структур начинается в разное время. Как видно, этот фактор не особо сказывается на снижении интенсивности транспортного потока на дорогах. Пробки как были, так и есть. Следовательно, инициатива о тотальном пересмотре рабочего графика в учреждениях страны должна быть тщательно продумана и проанализирована. Очевидно, что этот вопрос не может быть решен в одночасье просто одним росчерком пера на бумаге - специалистам будет над чем подумать, но времени остается очень мало.