УСТОЙЧИВАЯ ПОЗИЦИЯ

Стабильно высокие цены на нефть на мировых рынках и в этом году сподвигли правительство Азербайджана пересмотреть параметры госбюджета в середине года: утвержденные Президентом Ильхамом Алиевым поправки повысили планку поступлений на 9,8% от первоначального прогноза - до 33,8 млрд манатов, а расходов - на 9,6%, т.е. до 36,6 млрд манатов. Соответственно, ожидается дефицит в 2,8 млрд, или 2,5% ВВП. Отметим, что и в первом варианте бюджет прогнозировался как дефицитный. Но уже по итогам 5 месяцев этого года стало понятно, что ситуация складывается очень даже позитивная: в январе-мае образовался профицит в размере 2,8 млрд манатов, что на 41,5% больше, чем год назад.

Надо сказать, что в отличие от государственного бюджета сводный ожидается профицитным, с доходами в 43 млрд (на 30,4% больше исходного) и расходами в 41,3 млрд манатов (на 8,7% больше).

Нефтедоходы рулят

Согласно поправкам в бюджете заложена более амбициозная цена на нефть ($60/барр. против $50), отталкиваясь от которой в сторону очередного рекорда прогрессируют и доходы с расходами. 

Как отмечал в своем выступлении в парламенте министр финансов Самир Шарифов, новая планка может казаться рискованной, но она «вполне реальна» с учетом того, что средняя цена барреля Azeri Light в этом году составляла $80-85. 

Поступления от продажи энергоресурсов продолжат рулить в доходной части азербайджанского госбюджета с удельным весом в 52,5%. Отрадно, что разница с ненефтяным сектором уменьшается с каждым годом, а тренд роста поступлений последнего повышается - 10,8% против 8,9-процентного увеличения нефтедоходов. 

Примечательно, что большая часть увеличившихся доходов ляжет на плечи Государственного таможенного комитета - прогноз отчислений по его линии вырос на целых 20,6%. Налоговая служба раскошелится дополнительно на 11,4%, внебюджетные доходы бюджетных организаций ожидаются на 10,3% выше, ну и, конечно, трансфертов из Государственного нефтяного фонда тоже будет больше, но всего на 4,1%. 

Подчеркнем, что в опубликованном годовом отчете фонда за 2022 год доля трансфертов из ГНФАР в 2010-2021 годах в общих доходах госбюджета Азербайджана варьировалась в пределах 40-50%, а в 2022 году составила 25,8%.

Основные расходы

Что касается расходной части, то основная часть дополнительных затрат запланирована на обеспечение обороноспособности страны и работы по возрождению освобожденных территорий Карабаха и Восточного Зангезура. 

«Государственный бюджет этого года является рекордным в истории независимого Азербайджана. Но, несмотря на это, как только у нас появились дополнительные средства, мы выделили новую крупную сумму на увеличение бюджета. Здесь были определены два основных направления - сегодня одним из приоритетных вопросов для нас является строительство армии, другим - восстановление Карабаха и Восточного Зангезура», - заявил по этому поводу Президент Ильхам Алиев. 

Выделение двух направлений в самые актуальные статьи расходов госбюджета вполне логично и естественно с учетом напряженности в отношениях с западными соседямис одной стороны и необходимостью скорейшего восстановления освобожденных территорий и возврата туда вынужденных переселенцев - с другой. «Возрастают угрозы, возрастает опасность, и мы должны быть способны преодолеть любую угрозу», - отмечал в одном из выступлений глава государства. Дополнительно на оборону выделено еще 0,7 млрд манатов. 

Что касается восстановительных работ, то в них уже вложено 6,5 млрд манатов госсредств. При этом вначале было предусмотрено 3 млрд манатов, но так как за 5 месяцев 60% этих денег уже освоено, требуются еще средства. Как сказал министр финансов Самир Шарифов, правительство стремится добиться быстрой реинтеграции этих территорий в экономику Азербайджана. В этом случае они также станут приносить доход и смогут начать окупать вложенные инвестиции. 

По словам заместителя министра экономики Сахиба Алекперова, уже около 1500 инвесторов обратились с просьбой содействовать осуществлению деятельности в Карабахе, включая иностранцев, при этом около 100 предпринимателей уже начали работу. Несомненно, их число будет расти, ведь на освобожденных территориях как местные, так и зарубежные инвесторы освобождаются от уплаты всех налогов сроком на 10 лет, что делает бизнес здесь весьма выгодным. 

Такая разная инфляция

Интересным моментом в новых поправках стало сокращение прогнозов на социальную защиту и социальное обеспечение почти на 100 млн манатов. Правда, расходы на них остались без изменений, сокращены лишь расходы по статье «другие предприятия и мероприятия в области соцзащиты и соцобеспечения». Заметим, что на парламентских слушаниях депутаты призывали правительство учитывать инфляционные процессы в мире и их давление на потребительские цены внутри страны. Например, депутат Али Масимли утверждал, что обновленный прогноз по инфляции на 2023 год на уровне 10,4% нереален и должен быть выше, и на этом фоне необходимо пересмотреть возможности повышения зарплат, пенсий, пособий и т.д. Однако министр труда и социальной защиты населения Азербайджана Сахиль Бабаев парировал данными, что Азербайджан лидирует в СНГ по показателям покупательской способности.

Центральный банк Азербайджана объявил, что сохраняет инфляционный прогноз на 2023 год на уровне 8,3%. «В глобальной экономике сохраняется неопределенность с факторами инфляции. В мае в Азербайджане была зафиксирована дефляция на уровне 0,4%, а годовая (12-месячная) инфляция составила 11,5%, что на 4,1 процентных пункта ниже пикового значения в 15,6% в сентябре 2022 года. Годовая продовольственная инфляция замедлилась до 12,7%», - отмечает ЦБА, добавив, что продолжит в рамках монетарной политики оказывать воздействие для снижения уровня инфляции.

К слову, июньским решением Центробанк впервые за последние месяцы сохранил учетную ставку  - на уровне 9%. «В случае продолжения ослабления инфляционного давления будет рассмотрена возможность паузы в ужесточении денежно-кредитной политики, как минимум, до сентября текущего года и ее смягчения на последующих этапах», - говорится в заявлении ЦБ по учетной ставке.

Правда, глобальная ситуация влияет и на другие макроэкономические показатели страны. В частности, как указывал председатель комитета Милли Меджлиса по экономической политике, промышленности и предпринимательству Таир Миркишили, в этом году в мире и Азербайджане ожидается снижение темпа роста ВВП. Напомним, что согласно обновленным прогнозам правительства Азербайджана, в 2023 году номинальный объем ВВП оценивается на уровне 111,3 млрд манатов (было 106 млрд манатов), реальный рост - 1,8% (прогноз - 2,7%). Впрочем, любой рост в этих непростых внешних условиях уже достижение. Главное же в этот период - наличие достаточного объема внутренних ресурсов. Так что очередной рекордный рост госбюджета является подтверждением устойчивой позиции Азербайджана по этой части.