
КРИЗИСНАЯ УКРАИНА
"Нужен оптимальный вариант партнерства как с ЕС, так и ТС" - украинский политолог
Автор: Джейхун НАДЖАФОВ Баку
Решение руководства Украины отложить подписание соглашения об ассоциации с ЕС и параллельное улучшение отношений с Россией вызвали волну протеста в украинском обществе. Уже полмесяца не прекращаются акции в ряде городов, наиболее масштабные из них проходят в Киеве на майдане Незалежности. Президент Украины Виктор Янукович пытается найти выход из политического кризиса, к процессу подключились также высокопоставленные представители ЕС и США.
Своим видением ситуации в Украине и возможного исхода событий с R+ поделился руководитель Центра прикладных политических исследований "Пента" Владимир ФЕСЕНКО.
- Какое определение можно дать событиям в Киеве?
- Происходящие в Киеве события последних двух недель - это глубокий политический кризис. Все началось с того, что руководство Украины отказалось подписывать соглашение об ассоциации с Евросоюзом. Затем часть украинцев вышла с протестом на улицы Киева. Однако главная проблема началась 30 ноября, после того как спецподразделения милиции жестоко разогнали участников акции в поддержку евроинтеграции. Кадры избиения протестующих попали в новостные передачи телеканалов, Интернет и пр. 1 декабря уже несколько сотен тысяч человек приняли участие в митинге протеста на центральной площади Киева - майдане Незалежности, начали звучать лозунги с требованием отставки правительства, проведения новых выборов и т.д. С того момента в Украине начался политический кризис. Прямых переговоров между протестующими и правительством пока нет. Хотя начались публичные политические консультации по выходу из кризиса между тремя бывшими и ныне действующим президентами Украины: Кравчуком, Кучмой, Ющенко и Януковичем. По инициативе Кравчука прошел Национальный "круглый стол", но оппозиция в нем не участвовала. В Украину приехали представители США и ЕС - Виктория Нуланд и Кэтрин Эштон. Они встречались с президентом и пытаются выполнить миссию посредников между майданом и правительством. Ситуация в Киеве остается очень напряженной, причины кризиса не преодолены.
- По телеканалам передали, что противники евроинтеграции также вышли на улицы Киева. Не грозит ли это гражданскими столкновениями?
- В качестве альтернативы майдану на улицы вышли активисты и сторонники правящей Партии регионов Украины, в которой несколько иная ситуация. Вначале Партия регионов поддерживала идею евроинтеграции, но в последний момент отложила подписание ассоциативного соглашения. Кстати, от идеи ассоциативного партнерства с ЕС власти Украины полностью не отказались. Партия регионов стремится найти некий баланс между сохранением хороших отношений с РФ и евроинтеграцией. Поэтому митинг сторонников Партии регионов не следует считать акцией противников евроинтеграции. Он против оппонентов Януковича.
- Есть ли единый лидер у оппозиции?
- В отличие от ситуации 2004 года единого лидера у украинской оппозиции нет. Есть три руководителя парламентских оппозиционных фракций: Виталий Кличко (партия "УДАР"), Арсений Яценюк (блок "Батькивщина") и Олег Тягнибок (партия "Свобода"). Они периодически формулируют общую позицию. В то же время они являются потенциальными оппонентами друг другу на президентских выборах, которые состоятся через год. По данным опросов общественного мнения, сторонников политических сил всего 4%. Остальные протестующие - это в основном люди с высшим образованием, средний класс, который выступает за евроинтеграцию. Кстати, среди среднего класса Украины много противников нынешней власти.
- Какие могут быть последствия, если власть решит разогнать акцию и арестовать организаторов?
- Надо учитывать, что на митинги, в которых участвовали сотни тысяч человек, приходили именно после того, как была использована сила. Жестокий разгон митинга студентов 30 ноября вызвал огромное возмущение в стране. И в результате сотни тысяч вышли на улицы Киева. Поэтому применение силы не поможет решить кризис, а вызовет цепную реакцию насилия, возможно гражданское противостояние.
Власть применяет эффективную тактику "мягкой зачистки". Они не разгоняют протестующих, а вытесняют их. Вот таким методом были вытеснены участники акции из квартала, где расположены администрация президента, Кабинет министров и парламент. Минимальное применение силы, пострадавших не было. Одновременно президент инициирует переговоры. Складывается впечатление, что власть избегает крайних агрессивных действий, способных вызвать общественное недовольство и спровоцировать кризис в отношениях с западными партнерами.
Однако предпринятая 10 декабря попытка силового освобождения от протестующих здания киевской столичной администрации привела к еще большей напряженности. Разблокировать горадминистрацию не удалось, митингующие отбили атаку "Беркута". В итоге баррикад стало еще больше, отношения с европейскими партнерами ухудшились, появилась новая волна возмущения в обществе, толпы людей заполнили майдан и прилегающие улицы. Кризис еще более углубился.
- Каким представляется сценарий развития событий, если оппозиция не пойдет на переговоры и продолжит настаивать на отставке правительства?
- Варианты могут быть разными. Украинская политика непредсказуема. Два месяца назад трудно было предположить, что из-за евроинтеграции и разгона митинга столько людей выйдет на майдан. При этом ситуация быстро меняется. С одной стороны, оппозиция собирает на площади все больше людей, а с другой - власть стремится взять инициативу в свои руки. Если оппозиции удастся организовать массовые акции, правящей элите придется пойти на компромисс. В противном случае власти с новой тактикой шаг за шагом заблокируют майдан и постараются полностью восстановить контроль над центром столицы. Тогда до нового года инициатива перейдет в руки властей Украины.
Многое зависит от того, смогут ли представители ЕС выполнить миссию примирения сторон. Пока ни оппозиция, ни власти не проявляют гибкости и не идут на взаимные уступки. Лучшим компромиссом были бы освобождение арестованных активистов майдана, наказание виновных в применении чрезмерной силы при разгоне акции 30 ноября, а также провокаторов среди протестующих.
- Почему оппозиция не идет на переговоры? Это связано с призывом Юлии Тимошенко?
- Тимошенко вообще против каких-либо переговоров с руководством Януковича. А лидеры майдана не идут на переговоры из-за того, что власть не выполнила предварительные условия. Сейчас кризис зашел слишком далеко, обе стороны не хотят слышать друг друга и стремятся навязать свои условия. Для начала переговоров может помочь челночная дипломатия западных политиков.
- Насколько высока вероятность вступления Украины в Таможенный союз?
- В любом случае этот вопрос будет обсуждаться. Его будут поднимать ближе к президентским выборам. По последним данным опроса общественного мнения, половина населения поддерживает акцию протеста на майдане. Примерно чуть меньше половины - против майдана. Такое же соотношение сил за евроинтеграцию, чуть меньше - за вступление в Таможенный союз. Отношения между этими силами непримиримы. Любое публичное решение о вступлении в ТС может вызвать еще большие политические потрясения. Так, как поступила Армения: собиралась подписать ассоциативное соглашение с ЕС и вдруг вступила в Таможенный союз, - это в Украине может вызвать глубокий политический коллапс.
Проведение референдума по этому вопросу также сопряжено со сложностями. Во-первых, закон о референдуме, по общему мнению местных и западных политиков, нуждается в доработке. Во-вторых, очень вероятно, что на референдуме голоса "за" и "против" разделятся почти поровну. Поэтому нужен вариант, устраивающий весь украинский народ, оптимальный вариант партнерства и с ЕС, и ТС.
РЕКОМЕНДУЙ ДРУЗЬЯМ:
