СДЕЛКА НА СТОЛЕ

Вопрос покупки Госнефтекомпанией Азербайджана (SOCAR) греческой газораспределительной компании DESFA, похоже, близок к решению.

Определенные уступки с обеих сторон обусловили достижение столь затянувшегося компромисса. Хотя летом 2013 года мало кто мог прогнозировать возникновение проблем в, казалось бы, завершенной сделке.

Греция в 2012-2013 годах предприняла попытку масштабной распродажи государственного имущества, чтобы изыскать средства для заполнения трещавшего по швам бюджета. На продажу выставлялись морские и воздушные порты, энергокомпании DEPA и DESFA и т.д. Тогда же SOCAR победила в тендере на покупку акций компании DESFA, и уже в декабре 2013 года стороны оформили соглашение. Контракт предусматривал покупку 66% акций DESFA за 400 млн. евро. При этом SOCAR покупала 31% акций компании у правительства Греции, а 35% - у Hellenic Petroleum SA. Оставшиеся 34% акций сохранялись за греческим государством. Но завершить сделку до сих пор так и не удалось. Сначала в дело вмешалась Европейская комиссия (ЕК), запустившая процедуру проверки сделки на соответствие антимонопольному законодательству. А приход к власти в Греции коалиции СИРИЗА, проповедующей левые взгляды, еще более усугубил ситуацию. 

Практически сразу новое правительство заявило о намерении пересмотреть контракт с SOCAR и даже озвучивало планы по возможности изменения условий соглашения по Трансадриатическому газопроводу. Последний вопрос быстро нашел свое решение - новому министру энергетики Греции в Баку объяснили, что соглашения по TAP носят межправительственный характер, и никто не вправе их менять в зависимости от смены правительств. Что же касается сделки о купле-продаже DESFA, вопрос так и остался висеть в воздухе. Более того, новое правительство Греции не раз высказывало желание сохранить за собой контрольный пакет этого актива. SOCAR же, которая к тому времени даже выплатила аванс, настаивала на завершении сделки на согласованных условиях. 

При этом Еврокомиссия также никак не могла принять решение по данной сделке. Президент SOCAR Ровнаг Абдуллаев не раз заявлял, что компания ответила на все запросы Еврокомиссии по покупке DESFA. 

Вероятно, ЕК сама намеренно тянула время, чтобы обе стороны смогли достичь приемлемого компромисса. С одной стороны, ЕК вынуждена считаться с мнением правительства Греции, с другой - Азербайджан является новым источником газа для Европы, и попытки полностью заблокировать сделку могут негативно сказаться на последующем сотрудничестве. При этом в SOCAR утверждают, что Греция должна быть более заинтересована в продаже актива, нежели сама SOCAR в его покупке. 

Хотя в Госнефтекомпании Азербайджана и не считают, что покупка DESFA как-то связана с реализацией проекта TAP, определенное влияние все-таки не исключается. SOCAR стремится получить дополнительную выгоду от продажи газа непосредственно конечному потребителю в странах-импортерах. Такую политику мы видим в Грузии, где SOCAR сама управляет газораспределительными сетями. В Турции компания недавно получила право на оптовую продажу газа. По пути строительства TAP азербайджанская компания намерена газифицировать Албанию - страну, которая сегодня вообще не потребляет газ. И DESFA как раз и является продолжением этой политики. При этом стоит отметить, что именно в Греции сформировались наиболее высокие в ЕС цены на газ именно для конечного потребителя. В результате, чтобы выйти из этого тупика, обе стороны пошли на компромисс. SOCAR согласилась уменьшить свою долю до 49%, а правительство Греции обещало содействие в получении разрешения Еврокомиссии на завершение сделки. 

Предполагается, что SOCAR приобретет уже согласованные 66% акций DESFA, а затем продаст 17% другим компаниям. В данном случае азербайджанская компания останется крупнейшим акционером DESFA, хоть и без контрольного пакета. По данным греческих СМИ, заинтересованность в приобретении пакета выразили уже несколько компаний, в числе которых бельгийская Fluxys, голландская Gasunie и итальянские Infrastrutture Trasporto Gas и Snam Rete Gas. Интересно, что Fluxys, претендующая на 8% DESFA, уже является акционером проекта TAP, а Snam хочет купить 20 процентную долю Statoil в проекте. То есть эти компании также намерены извлечь дополнительную выгоду от возможности доставки азербайджанского газа до конечного потребителя на греческом рынке. Согласие Греции на вариант с передачей части акций DESFA третьим компаниям выразил министр окружающей среды, энергетики и изменения климата Панос Скоурлетис, который на встрече с послом Азербайджана в Афинах Рахманом Мустафаевым и представителями SOCAR заявил, что процесс приватизации идет гладко. При этом данная переуступка полностью удовлетворяет и директорат Европейской комиссии по вопросам конкуренции. Ожидается, что в ближайшие месяцы точка в затянувшемся вопросе приватизации DESFA будет поставлена. 

Следует отметить и изменение риторики греческого руководства как в вопросах TAP, так и DESFA в последние месяцы. Хоть в правительстве опять главную роль играют выдвиженцы СИРИЗА во главе с Алексисом Ципрасом, победившие на внеочередных парламентских выборах в сентябре, изменения претерпела энергетическая конъюнктура. В первую очередь это касается проекта "Турецкий поток", который предполагал строительство трубопровода по дну Черного моря до Турции с выходом в Греции и возможностью организации там газового хаба. Афины очень рассчитывали на этот проект, который сразу же превращал их в одного из важнейших игроков на энергетическом рынке Европы. Но "Газпром" не смог наскоком взять Турцию, переговоры фактически заморожены, по крайней мере, до планируемых 1 ноября парламентских выборов в Турции. Более того, первоначально мощность "Турецкого потока" предполагалась на уровне 63 млрд. кубометров, из которых 47 млрд. направлялись в Европу, а остальное закупала бы сама Турция. Сейчас же речь идет о двукратном сокращении мощности трубы, причем не факт, что и этот вариант будет реализован. По крайней мере Турция и Россия на данном этапе намерены обсуждать вариант прокладки только одной нитки газопровода для замещения поставок через Украину в свете возможного отказа "Газпрома" от транзита газа через эту страну. В условиях же кардинального различия в подходах Анкары и Москвы к решению сирийского кризиса надежды на расширение энергетического сотрудничества двух стран вообще призрачны. Во всяком случае, по заявлению президента Турции Реджепа Тайиба Эрдогана, официальная Анкара может пересмотреть вопрос закупок российского газа. "Россия должна быть чувствительна в этих вопросах. Мы являемся покупателем номер один природного газа из России. Потеря Турции будет серьезной потерей для России. При необходимости Турция может покупать природный газ в самых разных местах", - заявил Эрдоган журналистам по пути в Японию. Это фактически лишает проект "Турецкий поток" первоначального размаха и, соответственно, притязаний Греции стать хабом на южных границах Европы. В таких условиях греческие власти вдвойне заинтересованы в продвижении азербайджанских проектов, включая и TAP, и покупку DESFA. В Афинах это, похоже, уже поняли.