КСЕНОФОБИЯ В СПЯЩЕМ РЕЖИМЕ

Еще пару лет назад заголовки газет и информагентств пестрели сообщениями о нападениях на националистической почве, жестоких убийствах, совершаемых бандами скинхедов в Москве, Санкт-Петербурге и ряде других городов России. Но сейчас картина уже несколько изменилась. 

Согласно докладу Московского бюро по правам человека, по итогам исследований за 9 месяцев текущего года в 2014-2015 годах в России наблюдается тенденция к снижению уровня агрессивной ксенофобии и радикальных националистических настроений. Причем одной из важнейших причин этого, наряду с успешными действиями правоохранительных сил, в частности "нейтрализовавших лидеров вооруженного подполья на Северном Кавказе", указываются украинский кризис и жесткое санкционное давление на Россию со стороны США и Европы. Это, по мнению правозащитников, способствовало консолидации общества и власти. 

Как сообщил R+ директор Московского бюро по правам человека, член Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, а также межнациональным отношениям Александр Брод, "российское общество получило урок, определенную прививку, увидев, что майдан приводит к крови, к массовому нарушению прав человека, к межнациональной напряженности. Ситуация в Украине всех нас протрезвила. И не только националистов, но и власти на разных уровнях".

Также, по мнению авторов доклада, относительному спокойствию способствовало то, что "в рядах русских этнонационалистов произошел раскол в связи с событиями в Украине". Часть из них восприняла майдан как борьбу за национальное государство и поддержала Киев. Другие сочли это "угрозой национальной безопасности России". Немалая часть правых радикалов воюет на той или иной стороне конфликта в Украине, говорится в докладе. Оставшиеся в стране радикальные этнонационалисты стали менее активными: "Их шествия и митинги не собирали и половины от бывшего числа участников. Стало меньше так называемых националистических рейдов в поисках нелегальных мигрантов". Способствовало спаду активности радикалов и вынесение жестких приговоров в отношении лидеров неонацистских группировок, таких как "Русские националисты", "Пиранья-74" и др. 

И все же с января по август этого года в РФ зафиксировано более 20 случаев проявления ксенофобии и экстремизма, в результате которых погибли, по меньшей мере, 10 человек. Всего в ходе массовых конфликтов на межнациональной почве пострадали более 50 человек. Зафиксированы такие случаи в Москве и Московской области, Ставропольском крае, Екатеринбурге, Калининграде, Ростовской и Ульяновской областях. За 9 месяцев произошло не менее 22 актов вандализма в 17 регионах страны - в Москве, Вологде, Пермском крае были осквернены мечети, а в Архангельске синагога, в Дербенте, Симферополе, Волгограде, Краснодарском крае и Челябинской области пострадали мемориальные захоронения и памятники.

Правда, появились и новые угрозы безопасности страны - усилилась вербовка российских граждан террористической группировкой "Исламское государство". В 2013 году было известно о 300 гражданах России, воюющих на стороне ИГ. Сейчас их, по разным оценкам, от 2 до 5 тысяч человек. В основном воевать за идеалы ИГ отправляется молодежь. Наиболее резонансными делами стали вербовка студентки Варвары Карауловой, задержанной на границе Турции, и смерть российского актера Вадима Дорофеева за идеалы "Исламского государства". В июне на сервисе YouTube появилось сообщение о присяге боевиков, входящих в структурные подразделения террористической организации "Эмират Кавказ", лидеру "Исламского государства" Абу-Бакру аль-Багдади. 

Прогнозу дальнейшей динамики проявлений агрессивной ксенофобии и радикального национализма и поиску путей преодоления современных рисков в межнациональных отношениях был посвящен "круглый стол", состоявшийся в Москве. 

Надо сказать, что эксперты, среди которых были представители государственных структур, науки, религии и общественных организаций, оказались единодушны в определении угроз для внутренней стабильности российского государства. По их мнению, межнациональные конфликты уступили место таким современным вызовам, как международная напряженность и рост цен. Эту тенденцию, как отметили участники "круглого стола", подтверждают и опросы общественного мнения.

Но не надо забывать, отметил Александр Брод, цитируя слова известного социолога Владимира Мукомеля, что "ксенофобия находится в спящем состоянии. По мере роста протестных настроений, социальной напряженности, нерешенных проблем в сфере миграции и национальной политики ксенофобия может активизироваться, поскольку радикальные националисты любят перехватывать протестные настроения, переводить их в этническую плоскость". 

А нерешенных проблем еще слишком много. К примеру, нередки случаи стремления чиновников свести столкновения на межэтнической почве к бытовым мотивам без попыток понять их природу. Зачастую, чтобы не испортить радужную картинку благополучия на своей территории, региональные функционеры пытаются скрыть различного рода вспышки межнационального конфликта, насилия. 

Есть и более тревожная информация - в Кузбассе в преддверии выборов губернатора был растиражирован фильм "Остановим исламизацию Кузбасса". Противники Амана Тулеева ради политических дивидендов пытались создать в регионе взрывоопасную ситуацию. А бывают и совсем курьезные случаи, как, например, в Москве - не так давно департамент по делам религии столицы возглавлял чиновник, специализировавшийся на вопросах торговли. Эксперты еще несколько лет назад разработали стандарты для подготовки госслужащих, занимающихся национальными вопросами, но до сих пор они не используются.

Московские суды просят изменить федеральный закон о миграции с тем, чтобы снизить нагрузку по делам мигрантов-нарушителей. Правозащитники пока безуспешно оспаривают приказ Министерства образования и науки РФ о приеме граждан в образовательные учреждения, согласно которому в российских школах с прошлого года перестали принимать детей мигрантов, а также детей из других регионов. Сложившаяся ситуация противоречит нормам Конституции, Конвенции о правах ребенка и федерального закона об образовании. 

Очень старая и никак не решаемая проблема - экспертная оценка текстов на наличие призывов к экстремизму. Казалось бы, чем не урок необдуманные действия семилетней давности, приведшие к межгосударственному скандалу, когда знаменитое "Завещание" аятоллы Хомейни было признано экстремистской литературой. Филолог и психолог без ученых степеней, 21 года и 24 лет соответственно, дали заключение, что текст содержит призывы к насилию и эмоционально опасен. Этот документ считается в Иране одним из наиболее памятных и уважаемых. Кстати, труды Хомейни не запрещены ни в одной стране мира.

Однако с тех пор не проходит и года без очередного скандала. В 2013 году районный суд Новороссийска признал экстремистским "Смысловой перевод Священного Корана на русский язык" азербайджанского теолога Эльмира Кулиева. В этом году общественность страны не может пока добиться отмены решения городского суда Южно-Сахалинска, признавшего в августе экстремистской книгу "Мольба (дуа) к Богу: ее назначение и место в исламе", которая представляет собой краткие пояснения к аятам Корана, приведенным на арабском и в русском переводе.

И все же межнациональные отношения в России муфтий Москвы и Центрального региона, член Общественной палаты РФ Альбир Крганов оценивает на "слава Богу". 

По словам Крганова, в Риге татарская община, существующая там с 1838 года, в этом году, как обычно, после Гурбан байрамы собралась в мечети. Однако 15 человек туда не поместились, и они молились на улице. Тут же появилась полиция и оштрафовала их на 3 тыс. евро. В Москве 100 тыс. мусульман и подобные мероприятия проходят при поддержке правительства города, правоохранительных органов, и таких инцидентов, сказал он, "слава Богу, нет". 

"Кстати, - отметил муфтий, - очень важно, что президент страны принял участие в открытии Московской Соборной мечети. Никогда еще в истории России руководители страны - ни в царское время, ни в советское - не принимали участия в открытии мечетей. Глава страны продемонстрировал свое отношение к гражданам страны, мусульманам, которых в настоящее время насчитывается 20 миллионов".

В ходе обсуждений за "круглым столом" было высказано много предложений по противостоянию радикальному национализму и любым формам экстремизма. От повышения роли общественных, неправительственных, молодежных, религиозных организаций, национально-культурных автономий до введения в учебных заведениях предмета "терралогия", раскрывающего сущность терроризма. Не обошлось и без предсказаний. Как сказала член Совета при президенте РФ по межнациональным отношениям Галина Боголюбова, "русские марши" - это специально подогреваемые акции, особенно в День народного единства (4 ноября. - Ред.). Я думаю, что в этом году на День народного единства шествия националистов не будет". 

Ну что ж. Скоро праздник. Вот и проверим.