ЧЕРЕЗ КОНСЕНСУС К КОРИДОРУ

ИЗ ПЕРВЫХ УСТ

«На последнем Саммите Организации экономического сотрудничества я проинформировал моих коллег о Зангезурском коридоре. Сегодня могу сказать, что Зангезурский коридор становится реальностью. Эта новая транспортная инфраструктура станет важной частью коридоров Восток-Запад и Север-Юг. Уверен, что страны - члены ОЭС будут пользоваться данным коридором».

Ильхам Алиев, Президент Азербайджанской Республики

Конец ноября для Азербайджана выдался богатым на важные международные переговоры и значимые контакты на высшем уровне. После достаточно успешных переговоров в Сочи с лидерами России и Армении Президент Азербайджана Ильхам Алиев 28 ноября посетил Ашхабад, где принял участие в XV Саммите Организации экономического сотрудничества (ОЭС) вместе с руководителями Турции, Ирана, Пакистана, Узбекистана, Кыргызстана и Таджикистана. Казахстан на форуме представлял премьер-министр страны, а Афганистан ввиду известных событий в этой стране не участвовал в мероприятии.

Почему ОЭС?

Хотя в ОЭС входят всего 10 стран, эта организация имеет значительный потенциал для всех стран-участниц, так как обладает огромным рынком с населением в 500 млн. человек. Расположение стран - членов Организации экономического сотрудничества на стратегических географических пространствах, то, что в их распоряжении находится самый короткий и эффективный транспортный коридор, соединяющий Восток с Западом, богатство этих стран природными ресурсами - факторы, повышающие значение данной организации. 

ОЭС была создана в 1985 году по инициативе Ирана, Пакистана и Турции. Этот формат стал фактически правопреемником функционировавшей в 1964-1979 годах Организации регионального сотрудничества для развития. Некоторые страны, в том числе Азербайджан, присоединились к этой организации со штаб-квартирой в Тегеране в 1992 году.

С точки зрения Баку ОЭС, помимо прочего, стала также одной из важных организаций, которая еще в июле 1993 года на своем Стамбульском саммите осудила агрессию Армении в отношении Азербайджана, потребовав от Еревана вывода своих войск с оккупированных территорий и соблюдения 822-й резолюции Совета Безопасности ООН. И немаловажную роль в этом вопросе сыграл тогда еще исполняющий обязанности Президента Азербайджана, общенациональный лидер      Гейдар Алиев. 

Позже Г.Алиев выдвинул инициативу создания в Баку Исследовательского центра (ИЦ) ОЭС. После актуализации этого предложения со стороны Ильхама Алиева в марте 2021 года на XIV онлайн-саммите организации был принят устав бакинского центра. А основная цель деятельности ИЦ - оказание содействия региональному сотрудничеству стран ОЭС благодаря экономическим исследованиям.

Сегодня Азербайджан обладает особым весом в ОЭС, так как является одной из стран, заинтересованных в реформировании организации и повышении ее эффективности. Баку также плодотворно сотрудничает с государствами - участниками ОЭС на международных платформах, в том числе в Организации исламского сотрудничества и Движении неприсоединения.

Немаловажным фактором для Азербайджана и регионального развития в целом является также переход председательства в ОЭС от Туркменистана, с которым в последние годы у Азербайджана достаточно близкие и партнерские отношения, к братскому Узбекистану. Не секрет, что с избранием президентом Узбекистана Шавката Мирзиёева межгосударственные отношения между Баку и Ташкентом вышли на качественно новый уровень взаимопонимания, прагматического партнерства и сотрудничества. Экономики обеих стран последние четыре года и даже в пандемический кризис демонстрируют неуклонное стремление к росту. Так, за 2018-2020 годы азербайджано-узбекский товарооборот увеличился в три раза. Только в прошлом году, несмотря на пандемию коронавируса, взаимный товарооборот вырос на 13%, а за 10 месяцев 2021 года - аж на 35%. Обе страны фактически стали примером плодотворного партнерства в период кризисов. А сотрудничество в рамках международных организаций дает свои эффективные плоды как на региональных площадках, так и на двустороннем уровне. Все это позволяет предполагать, что в предстоящий год председательства Узбекистана в ОЭС обе страны, являющиеся практически экономическими локомотивами своих регионов, смогут успешно реализовать свой потенциал и в рамках организации.

Коридор к миру

Основными темами повестки Ашхабадской встречи в верхах стали вопросы дальнейшего расширения многостороннего партнерства, направленные на укрепление ОЭС как динамичной организации, углубление сотрудничества между ее государствами-членами в сферах торговли, транспортно-коммуникационной взаимосвязанности, промышленной кооперации, «зеленой» энергетики и туризма.

Несмотря на то, что официальных лиц из Кабула по понятным причинам на саммите не было, афганская проблематика, являющаяся сегодня одним из ключевых вопросов региональной тематики, затрагивалась в выступлениях большинства участников. К примеру, узбекский лидер Шавкат Мирзиёев предложил объединить усилия для выработки общих подходов и оказания необходимой помощи афганскому народу. «В одиночку, без помощи международного сообщества, в том числе ближайших соседей, афганский народ не сможет выдержать эти трудные испытания», - сказал он.

А президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов подчеркнул в своем выступлении значимость привлечения Афганистана к крупным инфраструктурным проектам при участии государств - членов ОЭС. «В настоящее время ведется строительство линий электропередачи по маршруту Туркменистан-Афганистан-Пакистан, железной дороги из Туркменистана в Афганистан. Полным ходом продвигается строительство газопровода Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия. Особое внимание в нашей стране уделяется активизации транспортно-транзитного сообщения по линиям Восток-Запад и Север-Юг. В частности, речь идет о создании транспортных коридоров Узбекистан-Туркменистан-Иран-Оман, а также Афганистан-Туркменистан-Азербайджан-Грузия-Турция», - сказал Бердымухамедов.

Президент Азербайджана Ильхам Алиев, в свою очередь, обратил внимание участников на то, что освобожденные год назад в результате 44-дневной Отечественной войны Карабах и Восточный Зангезур объявлены зоной зеленой энергии. «Подтвержденный потенциал освобожденных территорий составляет 7200 мегаватт солнечной и 2000 мегаватт ветряной энергии. На последнем Саммите Организации экономического сотрудничества я проинформировал моих коллег о Зангезурском коридоре. Сегодня могу сказать, что Зангезурский коридор становится реальностью. Эта новая транспортная инфраструктура станет важной частью коридоров Восток-Запад и Север-Юг. Уверен, что страны - члены ОЭС будут пользоваться данным коридором», - сказал Ильхам Алиев.

Важность реализации Зангезурского транспортного коридора подчеркнул и президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган. Он заявил, что инициатива Среднего коридора Восток-Запад, проходящего через Каспий, и железнодорожная линия Баку-Тбилиси-Карс служат самым наглядным проявлением усилий для увеличения объема торговли и активизации экономических связей в рамках ОЭС. «Велико значение и Зангезурского коридора, который наладит прямое автомобильное сообщение между нашей страной и регионом», - сказал он.

По итогам саммита был принят Ашхабадский консенсус для действий, который объединил в себе ключевые приоритеты стран-членов по дальнейшему развитию и укреплению регионального экономического сотрудничества.

Одним из важных для Азербайджана моментов в документе является поздравление стран-партнеров по ОЭС в связи «с освобождением оккупированных территорий и восстановлением территориальной целостности страны». Полагая, что это проложит путь к устойчивому миру и экономическому процветанию в Кавказском регионе через установление добрососедских отношений, подписанты консенсуса призвали государства-члены «изучить возможности инвестирования в проекты восстановления и реконструкции на освобожденных территориях Азербайджанской Республики». Данный момент вызвал, мягко говоря, неоднозначную реакцию в Армении, так как под итоговым документом ашгабадского саммита в числе прочих подписались и три союзника Армении по Организации договора о коллективной безопасности - Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан. 

Кроме того, в отчетах, принятых в рамках ОЭС, получило свое отражение понятие «коридор» в контексте «документов, подписанных лидерами Азербайджана, России и Армении». Все эти факты являются ничем иным, как проявлением симпатии и поддержки позиции Азербайджана в многолетнем конфликте, справедливых результатов 44-дневной войны в Карабахском регионе, признания успешной внешней политики Баку.

Перелом

Участвующие в саммите в Ашхабаде первые лица стран ОЭС получили уникальную площадку для переговоров тет-а-тет и в расширенном составе. Ильхам Алиев, к примеру, получил возможность встретиться с президентами: Турции - Реджепом Тайипом Эрдоганом, Пакистана - Арифом Алви, Туркменистана - Гурбангулы Бердымухамедовым, Таджикистана - Эмомали Рахмоном и другими коллегами.

Надо сказать, что эксперты и журналисты в регионе давно с нетерпением ожидали первой встречи Президента Азербайджана с новым лидером ИРИ Сейедом Эбрахимом Раиси для обсуждения скопившихся проблемных вопросов и задач. И она состоялась в столице Туркменистана, причем журналисты получили возможность наблюдать за ее ходом.

Президент Ильхам Алиев сказал, что Азербайджан придает огромное значение связям с ИРИ. «Наши народы - братские народы. Мы веками жили вместе. Родственные связи также достаточно широки. Наши народы объединяют общая история, общая культура. Это прекрасная основа. На этой основе мы пишем современную историю двусторонних связей», - подчеркнул он.

В ходе беседы были обсуждены вопросы сотрудничества между Азербайджаном и Ираном в рамках транспортного коридора Север-Юг, а также Зангезурского транспортного коридора. Было отмечено, что реализация Зангезурского коридора будет выгодна и Ирану, который сможет воспользоваться этой транспортной артерией. На встрече было подчеркнуто, что после исторической Победы, одержанной Азербайджаном во Второй Карабахской войне, геополитическая ситуация в регионе изменилась, говорилось о важности участия стран региона в решении региональных вопросов.

Сейед Эбрахим Раиси сказал, что Иран и Азербайджан «должны сами решать свои вопросы, сообща работать, чтобы продвигать отношения, еще больше углублять взаимовыгодное сотрудничество». Президент Ирана подтвердил неизменность позиции своей страны в отношении карабахского вопроса. «В Иране позиция каждого - от Верховного руководителя Исламской революции до всех чиновников в государственных структурах - заключалась в том, что территориальная целостность Азербайджанской Республики не должна нарушаться, что необходимо обеспечить территориальную целостность Азербайджанской Республики», - подчеркнул он. Недавний визит в Тегеран вице-премьера азербайджанского правительства Шахина Мустафаева и последние контакты глав МИД двух стран Сейед Эбрахим Раиси назвал позитивными.

Центральным событием встречи стало подписание соглашения, определяющего условия транзита природного газа через территорию ИРИ. По данным иранских СМИ, ежегодно из Туркменистана в Азербайджан через Иран будет поставляться от 1,5 до 2 млрд. кубометров газа. Контракт бессрочный, его реализация начнется 22 декабря текущего года. Иран сможет удовлетворить потребности в газе пяти своих провинций, поставляя туркменский природный газ в Азербайджан в рамках контракта SWAP.

Подписанный документ фактически можно считать символом перелома в азербайджано-иранских отношениях, осложнившихся рядом факторов, вызванных итогами 44-дневной Отечественной войны. Как политики двух стран, так и эксперты отмечают, что подписанный исторический документ оставляет позади кризис в двусторонних отношениях, который всячески в свою пользу пыталась использовать не получавшая понимания со стороны соседей Армения.

«Это - исторический документ. Он еще раз показывает, насколько глубоки ирано-азербайджанские связи. Азербайджан будет получать туркменский газ через Иран. Это - прекрасная основа для трехстороннего сотрудничества, свидетельствующая о наших намерениях», - сказал Ильхам Алиев по итогам подписания. А Сейед Эбрахим Раиси, в свою очередь, подчеркнул, что этот документ направлен на развитие отношений между странами. «Газовое соглашение между Азербайджаном, Ираном и Туркменистаном послужит развитию связей наших стран, отношений между двумя и тремя странами. Необходимо предпринять серьезные и многочисленные шаги в этом направлении», - добавил иранский президент.

Таким образом, однодневный Ашхабадский саммит ОЭС стал неким местом для «сверки часов» первыми лицами. Лидеры стран организации получили возможность после определенного перерыва как обсудить возможности дальнейшего продвижения сотрудничества в рамках ОЭС, так и провести эффективные двусторонние переговоры. Остается лишь надеяться, что все еще продолжающая бушевать в мире пандемия коронавируса перестанет вставлять палки в колеса международных отношений, и мы скоро вернемся к нормальной жизни без особых кризисов и преград.