АРХИТЕКТУРА НОРМАЛИЗАЦИИ

Турецко-греческая нормализация вступила в фазу необратимого развития. Свидетельством тому визиты лидеров двух стран. В декабре 2023 года президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган посетил Грецию, дав старт процессу нормализации отношений. А затем премьер-министр Греции Кириакос Мицотакис совершил ответный визит в Турцию.

Архитектура сближения

Мицотакиса можно назвать соархитектором процесса нормализации, что может привести к формированию нового порядка региональной безопасности в Восточном Средиземноморье. Она основана на снижении уровня конфликтогенности между сторонами при сохраняющемся противостоянии интересов по ключевым темам региональной повестки. Это  принцип разделения морской акватории, прибрежных газовых месторождений и пр. Афины и Анкара не желают стать участниками открытого конфликта, что наряду с уроном их национальным интересам может привести к интернационализации противостояния. Оба лидера этого опасаются больше всего. 

О необходимости процесса двусторонней нормализации в непростых геополитических условиях очень аргументированно сказал глава Управления по связям при администрации президента Турции Фахреттин Алтун. «Мы живем в такой период, когда сильные, стабильные и процветающие региональные игроки должны действовать эффективно. Мы переживаем период, когда региональные игроки, такие как Турция и Греция, должны решать свои собственные проблемы в рамках взаимопонимания и национальных интересов, без необходимости руководства, опеки или давления со стороны третьих сторон. Именно поэтому инициативы сотрудничества, выдвинутые Турцией и Грецией, сегодня гораздо более значимы и ценны, чем вчера», - отметил Алтун. 

Турция и Греция не желают, чтобы их границы были линиями «геополитических разломов», а сами они выступали бы форпостами внешних сил в борьбе за сферы влияния. 

После переговоров с Эрдоганом глава правительства Греции заявил, что уровень взаимопонимания между Афинами и Анкарой позволяет создавать новую реальность в отношениях двух стран. Мицотакис напомнил, что его нынешняя встреча с Эрдоганом - четвертая за 10 месяцев: «Это доказывает, что два соседа могут установить такой уровень взаимопонимания уже не как исключение, а как продуктивную норму, которая не сводится на нет известными различиями в наших позициях. Эти нормальные взаимоотношения… также формируют лучшую повседневную реальность». 

В основе взаимного интереса

Надо сказать, что греческий лидер является одним из самых прагматичных, успешных и влиятельных европейских политиков. Его отличают самостоятельность и прагматизм во внешней политике и преимущественная опора на собственные интересы. Кроме того, он является потомственным представителем влиятельной греческой политической династии. Его отец - Константинос Мицотакис - занимал пост премьер-министра в 1990-х годах, а дед - видный политик Кириакос Мицотакис. Двоюродным дедом нынешнего премьер-министра был Элефтериос Венизелос, известный лидер греческого освободительного движения и премьер-министр в течение 12 лет. Сестра премьер-министра Дора Бакояннис занимала должности министра иностранных дел и министра культуры. Она также была первой женщиной-мэром Афин. Мэром Афин был и ее сын Костас - племянник премьер-министра. 

Перед встречей с президентом Турции Мицотакис сделал знаковое заявление: «В греко-турецких отношениях есть прогресс, но всегда будут очаги напряженности. Турция не отказалась от своих претензий, но и Греция не отступает от своих «красных линий». Мы можем сотрудничать с Турцией, несмотря на проблемы. Хороший климат приносит пользу. У нас так долго нет нарушений, впервые с 1974 года. Например, вместо нелегалов у нас на островах теперь легальные туристы. Да, вместо того, чтобы иметь дело с мигрантами без документов, мы теперь приветствуем легальных туристов из Турции через визовую программу. Хотя не все вопросы будут решены в одночасье, лучше говорить, чем постоянно держать палец на спусковом крючке». 

При этом Мицотакис раскритиковал преобразование исторической церкви Хора в Стамбуле в мечеть и посетовал на сокращение численности греческой диаспоры Турции. К слову, подобные претензии имеются и у Анкары. Вместе с тем Эрдоган заявил, что «у Турции и Греции нет нерешаемых проблем». В 2023 году внешнеторговый оборот между двумя странами превысил $4,1 млрд и стороны планируют довести этот показатель до $10 млрд. 

Считается, что Анкара и Афины имеют потенциал для сотрудничества в таких сферах, как экономика, торговля, туризм, здравоохранение, защита окружающей среды, культура. Только в первом квартале 2024 года Турцию посетили более 168 тыс. греческих туристов. Это на 28,38% больше, чем за аналогичный период 2023 года. Совместные проекты в сфере туризма могут придать динамику этой отрасли в обеих странах, поскольку и Турция, и Греция являются популярными международными туристическими направлениями. 

Они выполняют также функции важных транзитных стран для поставок энергоресурсов. Достаточно отметить, что по территориям Турции и Греции проходит газотранспортная система Южного газового коридора. К тому же они выступают в качестве одних из главных транзитных стран для доставки электроэнергии из Каспийско-Кавказского региона и Египта. Греция и Турция могут быть также транзитными странами для будущих поставок водорода и «зеленой» энергии из Каспийского региона в Италию. 

Энергетические перспективы

Среди проектов, которые сближают Грецию и Турцию, важное место занимает электроэнергетика. Второму электрическому соединению между Грецией и Турцией придается большое значение. План предусматривает строительство второй линии электропередачи сверхвысокого напряжения между Неа-Санта и Бабаэски (в европейской части Турции). 

Стороны также намерены расширять пропускную систему газопроводной инфраструктуры для транспортировки природного газа из Турции в Грецию посредством трубопровода протяженностью 280 км. Через него DEPA Emporias импортирует природный газ от турецкой компании Botas. Экспортная мощность точки соединения газовых систем Греции и Турции увеличилась до 1,7 млрд кубометров в год, что превышает текущий экспорт Botaş в Грецию. 

Есть возможности и для сотрудничества между энергетическими биржами с созданием общих продуктов как на физическом рынке, так и на фьючерсном, вплоть до реализации идеи создания энергетической биржи в Восточном Средиземноморье. 

Тем не менее серьезные расхождения как по кипрскому вопросу, так и палестинской проблеме сохраняются. Так, в ответ на заявления Мицотакиса, что ХАМАС является террористической организацией, Эрдоган сказал, что не считает ее таковой. «Напротив, ХАМАС - это организация сопротивления, чьи земли были оккупированы с 1947 года и которая защищала свои земли после оккупации», - отметил турецкий лидер на совместной пресс-конференции. 

Европейские перспективы Анкары

Коснулись стороны и интеграции Турции в ЕС. По словам Мицотакиса, «Греция продолжает поддерживать процесс вступления Турции в ЕС, несмотря на существующие трудности, конечно, при условии, что она будет включена в европейский свод правил». Но в обозримом будущем Анкара вряд ли станет полноправным членом ЕС, да еще и с такими условиями. 

Во время официального визита в Анкару министр иностранных дел Австрии Александер Шалленберг назвал иллюзией возможность вступления Турции в состав Евросоюза. По его словам, «Турция уже много лет отдаляется от ЕС на словах и на деле». При этом он предложил рассмотреть «реалистичную концепцию соседства, подкрепленную прагматичным сотрудничеством» Анкары и Брюсселя вместо полноправного членства Турции в ЕС. 

Конечно, для Афин членство Анкары в Евросоюзе принесло бы определенные преимущества. Прежде всего Греция могла бы рассчитывать на поддержку ее позиции по основным вопросам двусторонних отношений большинством членов объединения. Это значительно сдержало бы амбиции Турции. В Анкаре это прекрасно понимают и не торопятся связывать себя с невыполнимыми обязательствами, в частности отказаться от признания независимости Северного Кипра.

И Анкара, и Афины осознают, что все разговоры о членстве Турции в Евросоюзе не больше чем элемент игры, попытка показать приверженность политике европейского единения. Диалог Анкары и Брюсселя по вопросу членства нужен обеим столицам, прежде всего потому, что посредством него Турция планирует сохранить преференции в сфере торговли и инвестиций, получения современных технологий. А руководство ЕС будет иметь хоть какое-то влияние на Анкару по вопросам миграционной политики и проблематике обеспечения европейской безопасности.