"ДЕМОКРАТИЗАЦИЯ" ИЛИ ОТКАЗ ОТ КЕМАЛИЗМА?

С приходом к власти в Турции в 2002 году Партии справедливости и развития (ПСР) политическое сообщество и аналитические круги этой страны не единожды проникались мыслью о том, что Турция уже не будет такой, как прежде. В очередной раз такие настроения охватили общество в последний день сентября 2013 года, когда премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган представил общественности "пакет демократизации", предусматривающий реализацию политико-правовых реформ. 

Анализ положений обнародованного Эрдоганом пакета реформ не оставил у аналитиков сомнений в том, что они в значительной степени видоизменят ландшафт государственного устройства Турецкой Республики, которая на протяжении 90 лет выступала как государство, безоговорочно следующее принципам и заветам своего основателя - Мустафы Кемаля Ататюрка.

Тон своей речи, которую можно считать самым обстоятельным программным выступлением лидера нынешнего турецкого правительства, Эрдоган задал уже в самом ее начале, выразив благодарность бывшим премьерам Турции Аднану Мендересу, Тургуту Озалу и Неджметдину Эрбакану. Упоминание в одном ряду этих разных политиков - демократа, либерала и исламиста - отнюдь не случайно. Все они выступали за серьезные реформы в стране (разумеется, каждый на свой лад - соответственно их политическому видению будущего Турции), но покинули власть под воздействием роковых обстоятельств. Мендерес и Озал оставили политическую сцену ценою собственных жизней: первый был повешен свергнувшим его военным командованием, а второй, как выясняется в последнее время и в чем убежден сам Эрдоган, - был отравлен. Эрбакана лишили власти более гуманным способом: военные попросту свергли его и вынудили не один год провести в политической изоляции. Отдавая должное своим предшественникам, оставившим власть не по своей воле и не в результате демократического волеизъявления народа, Эрдоган, по сути, предостерег армейские круги от совершения силовых действий в отношении законной гражданской власти. Причем дальнейшее ограничение влияния военных выступает лишь одним из инструментов демократизации по Эрдогану.

Кардинальной мерой сущностного порядка обещает стать предусмотренный пакетом реформ отказ от принесения школьниками клятвы, внедренной со времен Ататюрка. Она заканчивается словами "Как счастлив говорящий: "Я - турок!" ("Ne mutlu Tцrkцm diyene!") и выражает самоидентификацию нации, веками называвшей себя османами. Эрдоган также объявил о планируемом отмене запрета на ношение женщинами хиджаба в государственных учреждениях. Исключение будет сделано лишь для судей, прокуроров, полицейских и военнослужащих, что дало повод обвинять премьера в манипулировании этим вопросом. Не говоря уже о том, что сама постановка вопроса не столь актуальна с учетом того, что супруги лидеров правительства ПСР всегда появлялись на публике в мусульманском платке, и никто при этом не задумывался над законностью этого правительственного дресс-кода в условиях светского государства. 

Далее предлагается мера, в которой оппоненты легко усмотрели направленность на укрепление политической и партийной систем, отвечающих интересам, прежде всего, самого правительства ПСР. Речь идет о снижении процентного барьера на парламентских выборах с нынешних 10% до 5%. Судя по всему, Эрдоган рассчитывает на появление малых проправительственных партий, которые обеспечат ПСР поддержку в противоборстве с оппозицией, прежде всего кемалистской Республиканской народной партией и Партией националистического действия.

По мнению турецких политологов, цель укрепления политического влияния ПСР преследует и введение системы сопредседательства в партиях. Эксперты не исключают, что эта мера предусмотрена для расширения возможностей внутриполитического маневрирования, в частности, путем возможного сопредседательства нынешнего президента Турции Абдуллы Гюля в правящей партии, а также отбывающего ныне пожизненное заключение Абдуллы Оджалана в курдской Партии мира и демократии. То есть лидер курдских террористов фактически должен быть освобожден из заключения. "Пакет демократизации" разрешает также политическим партиям проведение избирательных кампаний не только на турецком, но и на других языках, на которых говорят жители страны.
Последние пункты напрямую связаны с планируемыми изменениями в национальной политике. В русле этих реформ предусматривается усиление наказания за ксенофобию и преступления на почве национальной ненависти. Кроме того, населенным пунктам с иноязычными названиями позволят носить свои имена, а не турецкие топонимы. В частных школах будет разрешено преподавание на иных языках, кроме турецкого. Весьма примечательно предложение Эрдогана допустить использование курдами букв q, x, w, прежде подвергавшееся судебному преследованию.

Понятно, что все эти меры мотивированы необходимостью снятия определенной напряженности в межэтнических отношениях, прежде всего для урегулирования так называемого курдского вопроса. Однако в какой степени предполагаемые реформы послужат обеспечению гражданского единства в Турции? Судить об этом однозначно не приходится, особенно с учетом того, что обнародование "пакета демократизации" уже привело вместо ожидаемого снижения накала в курдонаселенных регионах к новым массовым протестам. Требования курдских политических сил компактно выразил на одной из демонстраций представитель Партии мира и демократии Шабан Алкан: "Освобождение Оджалана является красной линией для курдского народа. Вторая красная линия - это образование на родном языке. Мы не хотим платить деньги, чтобы учиться в частных школах. В то время как мы ожидали изменений в Гражданском кодексе Турции, он был едва упомянут в пакете. Статус автономии на основе местных администраций был одним из наших основных требований. Что же касается названий деревень и запрещенных букв, то мы давно решили эти вопросы".

Без особого энтузиазма восприняли инициативы Эрдогана и другие этноадресанты его послания. Пакет практически проигнорировал алавитов - вторую по величине религиозную конфессию в стране, недовольную отсутствием прав на совершение своих религиозных обрядов. "Мало того, что Эрдоган не делает и шага для предоставления правового статуса нашим мечетям, но он даже ни разу не упомянул об этом в своем заявлении", - посетовал один из лидеров турецкой шиитской организации Мухарем Еркан. Алавитам приходится довольствоваться лишь тем, что университету Невшехир в одноименной провинции будет присвоено имя почитаемого ими средневекового религиозного деятеля Хаджи Бекташ-и Вели. 

Не слышно особых возгласов радости и от ассирийской общины, хотя ей обещано возвращение ранее секуляризованных земель монастырю Мор-Габриэль Сиро-Яковитской церкви.

Пожалуй, пакет угодил лишь цыганам. Несмотря на то, что их проблемы носят наименее политизированный характер, Эрдоган был щедр в отношении цыган, пообещав им создание культурных и языковых учреждений.

В инициативах главы правительства, связанных с национальной политикой, многие усматривают отказ от традиционного в Турции тюркизма. В не меньшей степени пакет увязывается и с предвыборными планами Эрдогана, готовящего к тому же смену Конституции и введение президентской республики. Между тем большая часть традиционных политических сил кемалистского государства считает, что "пакет демократизации" может стать последним гвоздем, вбитым в гроб светской Турции, основанной на принципах Ататюрка. С этим, собственно говоря (а отнюдь не с межэтническими противоречиями), связана сейчас самая большая опасность для единства турецкого народа и государства, считают они. 

И еще. За событиями, происходящими в Турции, пристально следятзаинтересованные внешние силы. Обращает на себя внимание рьяная поддержка "пакета демократизации" со стороны посла США в Турции Фрэнсиса Рикардоне. Столь нескрываемое главой иностранной дипмиссии отношение к документу, касающемуся внутренней жизни страны пребывания, невольно напоминает о роли евроатлантических центров и в нынешних политических потрясениях Турции.