СВОИМИ СИЛАМИ

Ры­ба ищет, где глуб­же, а че­ло­век - где луч­ше. Имен­но эта по­сло­ви­ца на­ибо­лее ем­ко фор­ми­ру­ет фи­ло­соф­ско-со­ци­аль­ные при­чи­ны ми­г­ра­ции. 

Со­глас­но до­кла­ду Де­пар­та­мен­та ООН по эко­но­ми­че­с­ким и со­ци­аль­ным во­про­сам, чис­лен­ность ми­г­ран­тов в ми­ре со­ста­ви­ла 232 млн. че­ло­век, или 3,2% на­се­ле­ния Зем­ли. При этом как ми­ни­мум по­ло­ви­на - тру­до­вые ми­г­ран­ты. Ес­ли рост это­го по­ка­за­те­ля про­дол­жит­ся с преж­ней ско­ро­с­тью, то к 2050 го­ду он до­сти­гнет зна­че­ния в 400 млн.

По дан­ным Все­мир­но­го бан­ка, в 2013 го­ду ми­г­ран­ты во всем ми­ре осу­ще­с­т­вят де­неж­ных пе­ре­во­дов на сум­му $550 млрд. При этом боль­шая часть пе­ре­во­дов при­хо­дит­ся на ми­г­ран­тов из раз­ви­ва­ю­щих­ся стран ми­ра - $414 млрд. 

К 2016 го­ду об­щий объ­ем пе­ре­во­дов ми­г­ран­тов до­сти­гнет $700 млрд., а ми­г­ран­тов из раз­ви­ва­ю­щих­ся стран - $550 млрд. 

При этом спи­сок стран - глав­ных по­лу­ча­те­лей де­неж­ных пе­ре­во­дов по­зво­ля­ет рас­крыть кар­ти­ну ос­нов­ных по­став­щи­ков ра­бо­чей си­лы. Так, по дан­ным ВБ, глав­ны­ми по­лу­ча­те­ля­ми пе­ре­во­дов в 2013 го­ду яв­ля­ют­ся Ин­дия (при­бли­зи­тель­но $71 млрд.), Ки­тай ($60 млрд.), Фи­лип­пи­ны ($26 млрд.), Мек­си­ка ($22 млрд.), Ни­ге­рия ($21 млрд.) и Еги­пет ($20 млрд.). Дру­ги­ми круп­ны­ми по­лу­ча­те­ля­ми яв­ля­ют­ся Па­ки­с­тан, Бан­г­ла­деш, Вьет­нам и Ук­ра­и­на.

Еще ка­ких-то 10-15 лет на­зад проб­ле­ма тру­до­вых ми­г­ран­тов не бес­по­ко­и­ла пра­ви­тель­ст­во Азер­бай­джа­на, так как ее, по боль­шо­му сче­ту, и не бы­ло. Но стре­ми­тель­ное эко­но­ми­че­с­кое раз­ви­тие, мас­штаб­ные ин­фра­струк­тур­ные про­ек­ты, со­про­вож­да­ю­щи­е­ся ощу­ти­мым ро­с­том чис­ла ра­бо­чих мест, пре­вра­ти­ли Азер­бай­джан в ла­ко­мый ку­со­чек для тру­до­вых ми­г­ран­тов. На воз­мож­ные проб­ле­мы в этой об­ла­с­ти и не­об­хо­ди­мость пу­тей их ре­ше­ния об­ра­тил вни­ма­ние пре­зи­дент Азер­бай­джа­на Иль­хам Али­ев, со­здав­ший в 2007 го­ду Го­су­дар­ствен­ную ми­г­ра­ци­он­ную служ­бу (ГМС).

На­плыв тру­до­вых ми­г­ран­тов ожи­дал­ся еще в свя­зи с ак­тив­ным ос­во­е­ни­ем неф­те­га­зо­вых ре­сур­сов стра­ны, к че­му бы­ли при­вле­че­ны ино­с­т­ран­ные ком­па­нии. Но уже то­г­да при под­пи­са­нии кон­т­рак­тов на раз­ра­бот­ку от­дель­ных ме­с­то­рож­де­ний ого­ва­ри­ва­лось, что до­ля ме­ст­ных ка­д­ров долж­на до­стичь 90% в пе­ри­од ак­тив­ной до­бы­чи. И ес­ли в пер­вые го­ды этот по­ка­за­тель счи­тал­ся прак­ти­че­с­ки не­ре­аль­ным, то в на­сто­я­щее вре­мя по­тен­ци­аль­ный уро­вень ме­ст­ных ка­д­ров зна­чи­тель­но воз­рос.

Пи­о­не­ра­ми в сфе­ре по­вы­ше­ния ква­ли­фи­ка­ции ме­ст­ных ка­д­ров ста­ли SOCAR и BP. Каж­дая из ком­па­ний в от­дель­но­с­ти ре­а­ли­зу­ет не­сколь­ко об­ра­зо­ва­тель­ных и сти­пен­ди­аль­ных про­грамм для при­вле­че­ния ме­ст­ной мо­ло­де­жи к ра­бо­те. 

Но на­ста­ло вре­мя и для со­вме­ст­ной ра­бо­ты, ра­ди ко­то­рой SOCAR и BP 14 ноября те­ку­ще­го го­да под­пи­са­ли три до­ку­мен­та: про­то­кол о со­труд­ни­че­с­т­ве по во­про­сам на­ци­о­на­ли­за­ции ка­д­ров; ме­мо­ран­дум о вза­имо­по­ни­ма­нии по со­труд­ни­че­с­т­ву в сфе­ре обу­че­ния в Го­бу­с­тан­ском ре­ги­о­наль­ном учеб­ном цен­т­ре; ме­мо­ран­дум о вза­имо­по­ни­ма­нии по со­труд­ни­че­с­т­ву в сфе­ре об­ра­зо­ва­ния в Ба­кин­ской выс­шей шко­ле неф­ти. 

Дан­ные про­то­ко­лы пред­ус­ма­т­ри­ва­ют со­вме­ст­ную ра­бо­ту по раз­ви­тию ме­ст­ных ка­д­ров, их при­вле­че­ние к вы­пол­не­нию про­ек­тов в Азер­бай­джа­не, ре­а­ли­за­цию от­дель­ных об­ра­зо­ва­тель­ных про­грамм Ба­кин­ской шко­лы неф­ти, а так­же при­вле­че­ние 100 че­ло­век, про­жи­ва­ю­щих в по­сел­ках вбли­зи Сан­га­чаль­ско­го тер­ми­на­ла, к кур­сам и тре­нин­гам по по­вы­ше­нию ква­ли­фи­ка­ции. 

На це­ре­мо­нии под­пи­са­ния со­гла­ше­ний пре­зи­дент SOCAR Ров­наг Аб­дул­ла­ев от­ме­тил, что ком­па­ния стал­ки­ва­ет­ся с не­хват­кой ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных ка­д­ров и с 2005 го­да уде­ля­ет осо­бое вни­ма­ние во­про­сам их под­го­тов­ки. "В дан­ной сфе­ре хо­чу под­черк­нуть со­труд­ни­че­с­т­во с Ми­но­б­ра­зо­ва­ния стра­ны в сфе­ре ре­фор­ми­ро­ва­ния и мо­дер­ни­за­ции ПТУ и тех­ни­ку­мов", - ска­зал он. Р.Аб­дул­ла­ев до­ба­вил, что с 2005 го­да в 20 уни­вер­си­те­тах ми­ра по­лу­чи­ли об­ра­зо­ва­ние бо­лее 300 азер­бай­джан­ских сту­ден­тов, ко­то­рые сей­час ра­бо­та­ют в стра­не. Кро­ме то­го, SOCAR ре­а­ли­зу­ет сти­пен­ди­аль­ную про­грам­му в азер­бай­джан­ских ву­зах, к ко­то­рой бы­ли при­вле­че­ны 1500 сту­ден­тов. Из них 150 че­ло­век на дан­ный мо­мент ра­бо­та­ют в SOCAR.

Глав­ная же цель под­пи­сан­ных со­гла­ше­ний - раз­ви­тие ме­ст­ных про­фес­си­о­наль­ных ка­д­ров и ми­ни­ми­за­ция чис­ла тру­до­вых ми­г­ран­тов в рам­ках неф­тя­ных кон­т­рак­тов в Азер­бай­джа­не. 

"Бу­дет уси­лен кон­т­роль над ре­ше­ни­ем во­про­са по­сте­пен­ной за­ме­ны ино­с­т­ран­ных ра­бо­чих групп на­ци­о­наль­ны­ми ка­д­ра­ми на неф­те­га­зо­вых про­ек­тах на ос­но­ве со­гла­ше­ния о раз­де­ле до­бы­чи (PSA) и дру­гих до­го­во­ров, под­пи­сан­ных меж­ду парт­не­ра­ми, ор­га­ни­за­ци­ей учеб­ных про­цес­сов в свя­зи с этим, со­зда­ни­ем и раз­ви­ти­ем со­труд­ни­че­с­т­ва с парт­нера­ми, об­ме­ном ин­фор­ма­ци­ей в этих сфе­рах и дру­ги­ми во­про­са­ми", - ска­зал Аб­дул­ла­ев.

Он от­ме­тил, что со­хра­не­ние пра­во­вых ос­нов тру­до­во­го рын­ка в Азер­бай­джа­не, со­блю­де­ние ми­г­ра­ци­он­но­го за­ко­но­да­тель­ст­ва долж­ны быть обя­за­тель­ны­ми для ино­с­т­ран­ных ком­па­ний, ра­бо­та­ю­щих в неф­те­га­зо­вом сек­то­ре. На­чаль­ник Глав­но­го уп­рав­ле­ния по уп­рав­ле­нию ми­г­ра­ци­он­ны­ми про­цес­са­ми ГМС Ис­ма­ил Аб­дул­ла­ев на­де­ет­ся, что под­пи­сан­ные до­ку­мен­ты со­зда­дут ус­ло­вия для азер­бай­джан­ских спе­ци­а­ли­с­тов еще бо­лее эф­фек­тив­но уча­с­т­во­вать в неф­те­га­зо­вых опе­ра­ци­ях транс­на­ци­о­наль­ных ком­па­ний.

Как ска­зал пос­ле це­ре­мо­нии ре­ги­о­наль­ный пре­зи­дент ком­па­нии BP в Азер­бай­джа­не, Гру­зии и Тур­ции Гор­дон Бир­рел, под­пи­са­ние дан­ных до­ку­мен­тов осу­щест­в­ля­ет­ся в рам­ках взя­тых ком­па­ни­ей обя­за­тельств и дол­го­сроч­ной стра­те­гии по на­ци­о­наль­ным ка­д­рам, при­вле­ка­е­мым к опе­ра­ци­ям BP.

"В на­сто­я­щее вре­мя чис­ло граж­дан Азер­бай­джа­на, яв­ля­ю­щих­ся не­по­сред­ствен­ны­ми со­труд­ни­ка­ми ком­па­нии BP, со­став­ля­ет 2798 че­ло­век. При этом 84% по­сто­ян­ных спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ных со­трудни­ков ком­па­нии со­став­ля­ют ме­ст­ные спе­ци­а­ли­с­ты", - от­ме­тил он. 

По его сло­вам, BP ши­ро­ко ис­поль­зу­ет все су­ще­с­т­ву­ю­щие воз­мож­но­с­ти по при­вле­че­нию ме­ст­ных ка­д­ров как в Азер­бай­джа­не, так и за его пре­де­ла­ми. В ре­зуль­та­те с на­ча­ла 2013 го­да ком­па­ни­ей были при­ня­ты на ра­бо­ту бо­лее 300 граж­дан Азер­бай­джа­на, в том чис­ле 100 опыт­ных со­труд­ни­ков,       100 тех­ни­ков и 85 мо­ло­дых спе­ци­а­ли­с­тов.

По­ми­мо это­го, ком­па­ния BP под­го­то­ви­ла пя­ти­лет­ний план по на­ци­о­на­ли­за­ции ка­д­ров на 2014-2018 гг. 

"В со­от­вет­ствии с дан­ным пла­ном до кон­ца 2018 го­да 90% всех спе­ци­а­ли­с­тов ком­па­нии бу­дут со­став­лять ме­ст­ные ка­д­ры. Это оз­на­ча­ет, что в ря­де долж­но­с­тей ме­ст­ные спе­ци­а­ли­с­ты за­ме­нят ино­с­т­ран­ных граж­дан. Не­спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ные ра­бот­ни­ки ком­па­нии на 100% бу­дут со­сто­ять из ме­ст­но­го на­се­ле­ния", - до­ба­вил он. SOCAR со сво­ей сто­ро­ны так­же под­го­то­ви­ла план по на­ци­о­на­ли­за­ции ка­д­ров, ко­то­рый вклю­ча­ет со­зда­ние ба­зы дан­ных ме­ст­ных про­фес­си­о­наль­ных ка­д­ров, обу­че­ние, ат­те­с­та­цию, по­вы­шение ква­ли­фи­ка­ции и т.д. Од­ним из важ­ных мо­мен­тов это­го пла­на яв­ля­ет­ся ре­ше­ние во­про­сов по тру­до­вой ми­г­ра­ции. 

В этой свя­зи пред­ус­мо­т­ре­но уп­ро­ще­ние про­це­ду­ры по­лу­че­ния раз­ре­ше­ний на тру­до­вую де­я­тель­ность для ино­с­т­ран­ца при со­дей­ствии SOCAR. 

Как со­об­щил на пре­зен­та­ции пла­на по на­ци­о­на­ли­за­ции ка­д­ров за­мна­чаль­ник Уп­рав­ле­ния ин­ве­с­ти­ций SOCAR Тей­мур Мах­му­дов, ком­па­ния со­зда­ла ба­зу дан­ных по ка­д­рам в неф­те­га­зо­вой сфе­ре. "Мы на­ме­ре­ны рас­ши­рить эту ба­зу дан­ных и обес­пе­чить до­ступ на­шим парт­не­рам к ней", - ска­зал Т.Мах­му­дов. К при­ме­ру, ино­с­т­ран­ной ком­па­нии тре­бу­ет­ся ра­бот­ник оп­ре­де­лен­ной ква­ли­фи­ка­ции, но она не мо­жет най­ти его на ме­ст­ном рын­ке. В этом слу­чае ком­па­ния об­ра­ща­ет­ся в SOCAR с пе­реч­нем тре­бо­ва­ний к ра­бот­ни­ку. "Мы про­ве­рим со­от­вет­ствие дан­ных тре­бо­ва­ний по сво­ей ба­зе, и ес­ли бу­дут кан­ди­да­ты, удов­лет­во­ря­ю­щие тре­бо­ва­ни­ям, то пред­ста­вим их ино­с­т­ран­ной ком­па­нии. Ес­ли же в Азер­бай­джа­не та­ких ка­д­ров не ока­жет­ся, то­г­да мы ре­ко­мен­ду­ем Го­су­дар­ствен­ной ми­г­ра­ци­он­ной служ­бе стра­ны вы­дать раз­ре­ше­ние ино­с­т­ран­но­му граж­да­ни­ну на тру­до­вую де­я­тель­ность. Весь до­ку­мен­то­о­бо­рот бу­дет ве­с­тись на элек­трон­ной ос­но­ве. К дан­ной об­щей си­с­те­ме мы под­клю­чим и ГМС с 2014 го­да", - ска­зал Т.Мах­му­дов, от­ме­тив, что ре­ко­мен­да­ции SOCAR мо­гут зна­чи­тель­но уп­ро­с­тить про­цесс по­лу­че­ния раз­ре­ше­ния. 

При этом SOCAR так­же ак­тив­но пред­ла­га­ет ус­лу­ги сво­их учеб­ных цен­т­ров для сер­ти­фи­ка­ции от­дель­ных ра­бот­ни­ков ино­с­т­ран­ных ком­па­ний. "Все эти цен­т­ры про­шли ат­те­с­та­цию меж­ду­на­род­ных ор­га­ни­за­ций. До сих пор ком­па­нии при не­об­хо­ди­мо­с­ти при­вле­че­ния ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных ра­бот­ни­ков вы­нуж­де­ны бы­ли от­прав­лять их за ру­беж для про­хож­де­ния ат­те­с­та­ции или же при­вле­кать ино­с­т­ран­ных спе­ци­а­ли­с­тов. Сей­час же учеб­ный центр SOCAR го­тов про­во­дить сер­ти­фи­ка­цию  ра­бот­ни­ков прак­ти­че­с­ки по лю­бой про­фес­сии. Да­же ес­ли в дан­ный мо­мент у нас нет воз­мож­но­с­тей сер­ти­фи­ци­ро­вать ту или иную про­фес­сию, мы мо­жем прой­ти ак­кре­ди­та­цию у меж­ду­на­род­ных цен­т­ров и про­во­дить сер­ти­фи­ка­цию здесь", - под­черк­нул пред­ста­ви­тель SOCAR.   

При этом он от­ме­тил, что в дан­ный мо­мент на­блю­да­ет­ся проб­ле­ма в при­вле­че­нии ме­ст­ных ка­д­ров к крат­ко­с­роч­ным про­ек­там до од­но­го го­да. "В этой сфе­ре мы на­ме­ре­ны про­ве­с­ти ра­бо­ты по про­све­ще­нию и бу­дем ра­бо­тать с на­ши­ми парт­не­ра­ми над под­го­тов­кой та­ких ка­д­ров", - ска­зал он.  

Вку­пе с ус­пеш­ны­ми уси­ли­я­ми пра­ви­тель­ст­ва по со­зда­нию ра­бо­чих мест ре­а­ли­за­ция дан­ных пла­нов по­зво­лит при­влечь пер­спек­тив­ную ме­ст­ную мо­ло­дежь на вы­со­ко­оп­ла­чи­ва­е­мую ра­бо­ту в Азер­бай­джа­не. Ес­те­с­т­вен­но, что это от­раз­ит­ся и на ро­с­те об­ще­го уров­ня об­ра­зо­ван­но­с­ти на­се­ле­ния, и на сни­же­нии бед­но­с­ти и без­ра­бо­ти­цы в стра­не. А зна­чит, вы­дви­ну­тый пре­зи­ден­том Иль­ха­мом Али­е­вым ло­зунг о пре­вра­ще­нии неф­тя­но­го ка­пи­та­ла в че­ло­ве­че­с­кий ка­пи­тал се­год­ня ста­но­вит­ся ре­аль­но­с­тью.