ГРЯДЕТ ЛИ НОВАЯ "ГАЗОВАЯ" ВОЙНА?

О том, что Ев­ро­па нуж­да­ет­ся в аль­тер­на­тив­ных ис­точ­ни­ках га­за, из­ве­ст­но дав­но. Не но­вость и то, что ос­нов­ной аль­тер­на­ти­вой рос­сий­ско­го га­за счи­та­ет­ся "го­лу­бое топ­ли­во" Ка­с­пий­ско­го ре­ги­о­на. По­ка роль глав­но­го по­став­щи­ка взял на се­бя Азер­бай­джан, ини­ци­и­ро­вав­ший про­ект Транс­ана­то­лий­ско­го тру­бо­п­ро­во­да (TANAP). По дан­но­му га­зо­про­во­ду азер­бай­джан­ский газ бу­дет до­став­лять­ся с во­с­точ­ных гра­ниц Тур­ции до за­пад­ных и да­лее че­рез Транс­ад­ри­а­ти­че­с­кий га­зо­про­вод (TAP) в Гре­цию и Ита­лию с от­вет­вле­ни­ем в Бол­га­рию. На пер­вом эта­пе пред­ус­мо­т­ре­на по­став­ка 10 млрд. ку­бо­ме­т­ров га­за в год, в свя­зи с чем уже под­пи­са­ны кон­т­рак­ты с ря­дом ком­па­ний.

Но ря­ды за­ин­те­ре­со­ван­ных в азер­бай­джан­ском га­зе, а со­от­вет­ствен­но и в про­ек­тах их транс­пор­ти­ров­ки на За­пад, не ис­чер­пы­ва­ют­ся лишь ны­неш­ним со­ста­вом уча­ст­ни­ков. Об этом го­во­рят ито­ги не­дав­не­го ви­зи­та пре­зи­ден­та Азер­бай­джа­на Иль­ха­ма Али­е­ва в Ук­ра­и­ну, в хо­де ко­то­ро­го зна­чи­тель­ный ак­цент был сде­лан на энер­ге­ти­че­с­кое со­труд­ни­че­с­т­во двух стран.

"Вза­имо­дей­ствие в сфе­ре энер­ге­ти­ки яв­ля­ет­ся од­ним из при­о­ри­тет­ных во­про­сов, и у на­ших стран есть все ус­ло­вия для объ­еди­не­ния уси­лий в во­про­сах транс­пор­ти­ров­ки уг­ле­во­до­ро­дов в ев­ро­пей­ском на­прав­ле­нии", - ска­зал пре­зи­дент Ук­ра­и­ны Вик­тор Яну­ко­вич пос­ле окон­ча­ния ук­ра­ин­ско-азер­бай­джан­ских пе­ре­го­во­ров.

Он вы­ска­зал убеж­де­ние, что вза­имо­дей­ствие в этом во­про­се бу­дет спо­соб­ство­вать ук­реп­ле­нию по­зи­ций Ук­ра­и­ны и Азер­бай­джа­на в Чер­но­мор­ско-Ка­с­пий­ском ре­ги­о­не.

Пре­зи­дент Иль­хам Али­ев так­же под­черк­нул, что во­про­сы топ­лив­но-энер­ге­ти­че­с­ко­го сек­то­ра все­г­да за­ни­ма­ли осо­бое ме­с­то в по­вест­ке от­но­ше­ний двух стран. "Су­ще­с­т­ву­ет очень мно­го на­прав­ле­ний, где мы мо­жем ак­тив­но вза­имо­дей­ство­вать. Азер­бай­джан, как про­из­во­ди­тель энер­го­ре­сур­сов, и Ук­ра­и­на, как по­тре­би­тель и тран­зи­тер, иг­ра­ют важ­ную роль в обес­пе­че­нии энер­ге­ти­че­с­кой без­опас­но­с­ти мно­гих стран, и со­труд­ни­че­с­т­во Ка­с­пий­ско­го и Чер­но­мор­ско­го ре­ги­о­нов, в том чис­ле и в энер­ге­ти­че­с­кой сфе­ре, - это имен­но ре­зуль­тат на­шей со­вме­ст­ной де­я­тель­но­с­ти. На про­тя­же­нии мно­гих лет Азер­бай­джан обес­пе­чи­ва­ет на­деж­ную транс­пор­ти­ров­ку и до­став­ку сво­их энер­го­ре­сур­сов на рын­ки Чер­но­го мо­ря, Сре­ди­зем­но­го мо­ря и на ми­ро­вые рын­ки", - ска­зал И.Али­ев.

Бо­лее кон­крет­ную по­зи­цию Ук­ра­и­ны в во­про­се энер­ге­ти­че­с­ко­го со­труд­ни­че­с­т­ва оз­ву­чил ми­нистр энер­ге­ти­ки и уголь­ной про­мыш­лен­но­с­ти Эду­ард Ста­виц­кий. "У нас се­год­ня рас­сма­т­ри­ва­ет­ся уча­с­тие Ук­ра­и­ны в TANAP. Мы пред­ло­жи­ли ва­ри­ант уча­с­тия Ук­ра­и­ны как в ин­ве­с­ти­ци­он­ной со­став­ля­ю­щей, так и уча­с­тия на­ших ком­па­ний по про­из­вод­ству труб, а так­же но­вую ветвь с уче­том на­шей га­зо­транс­порт­ной се­ти и на­ших хра­ни­лищ в За­пад­ной Ук­ра­и­не", - ска­зал Э.Ста­виц­кий, от­ме­тив, что со­от­вет­ству­ю­щее пред­ло­же­ние ук­ра­ин­ская сто­ро­на сде­ла­ла в хо­де ук­ра­ин­ско-азер­бай­джан­ских пе­ре­го­во­ров.

Он вы­ска­зал убеж­де­ние, что в ус­пеш­ной ре­а­ли­за­ции дан­но­го про­ек­та за­ин­те­ре­со­ва­ны на се­год­ня Турк­ме­ни­с­тан, Азер­бай­джан, Гру­зия, Ук­ра­и­на и стра­ны Ев­ро­со­ю­за.

По его сло­вам, две стра­ны так­же про­ра­ба­ты­ва­ют пер­спек­ти­вы по­ста­вок сжи­жен­но­го га­за в Ук­ра­и­ну из Азер­бай­джа­на.

Прак­ти­че­с­ки сра­зу же пос­ле этих за­яв­ле­ний га­зе­та "Ком­мер­сант" вы­да­ла де­та­ли воз­мож­ной до­го­во­рен­но­с­ти. По ин­фор­ма­ции из Ми­нэ­нер­го Ук­ра­и­ны, при ин­ве­с­ти­ци­ях по­ряд­ка $800 млн. Ук­ра­и­на мо­жет рас­счи­ты­вать на по­став­ки из Ка­с­пий­ско­го ре­ги­о­на бо­лее де­ше­во­го, чем рос­сий­ский, га­за.

Ук­ра­и­на пред­ла­га­ет со­еди­нить TANAP с га­зо­про­во­да­ми в Бол­га­рии и Ру­мы­нии, а за­тем с га­зо­про­во­дом Ана­нь­ев - Ти­ра­с­поль - Из­ма­ил. Со­здан­ный ко­ри­дор по­зво­лит транс­пор­ти­ро­вать еже­год­но до 10 млрд. кубометров га­за. "С уче­том то­го, что азер­бай­джан­ский газ при се­год­няш­них це­нах на не­го бу­дет об­хо­дить­ся Ук­ра­и­не на $60-80 за 1 тыс. кубометров де­шев­ле рос­сий­ско­го, эти ин­ве­с­ти­ции оку­пят­ся мак­си­мум че­рез пять лет", - за­яви­ли "Ком­мер­сан­ту" в ми­ни­с­тер­стве.

Для Ук­ра­и­ны воз­мож­но­с­ти по­ста­вок аль­тер­на­тив­но­го га­за ар­хи­важ­ны. Яв­ля­ясь од­ним из круп­ней­ших по­тре­би­те­лей га­за в Ев­ро­пе, Ук­ра­и­на пол­но­стью за­ви­сит от по­ста­вок рос­сий­ско­го "го­лу­бо­го топ­ли­ва" и пла­тит за не­го од­ну из са­мых вы­со­ких цен в сво­ем ре­ги­о­не - в пре­де­лах $410-450 за ты­ся­чу ку­бо­ме­т­ров. И это с уче­том скид­ки в $100, ко­то­рую Рос­сия пред­ос­тав­ля­ет из-за воз­мож­но­с­ти ба­зи­ро­ва­ния Чер­но­мор­ско­го фло­та в Се­ва­с­то­по­ле. 

Ук­ра­и­на пы­та­ет­ся сни­зить це­ны на им­пор­ти­ру­е­мый из Рос­сии газ, но так и не мо­жет до­бить­ся при­ем­ле­мо­го уров­ня, че­го, к сло­ву ска­зать, до­би­лись прак­ти­че­с­ки парт­не­ры "Газ­про­ма" в Ев­ро­пе. В ито­ге Ук­ра­и­на взя­ла курс на умень­ше­ние уров­ня по­треб­ле­ния га­за, по­иск аль­тер­на­тив и на­ра­щи­ва­ние соб­ствен­ной до­бы­чи.

Так, уро­вень по­треб­ле­ния га­за за по­след­ние не­сколь­ко лет сни­зил­ся на 50% - с 75 млрд. ку­бо­ме­т­ров в 2005 го­ду до 55 млрд. ку­бо­ме­т­ров по ито­гам 2012 го­да, на те­ку­щий год ожи­да­ет­ся при­бли­зи­тель­но та­кой же по­ка­за­тель.

При этом, ес­ли в 2005 го­ду объ­ем им­пор­та га­за со­став­лял 60 млрд. ку­бо­ме­т­ров, то в 2012 го­ду уже               33 млрд. ку­бо­ме­т­ров, а на этот год план со­став­ля­ет 28 млрд. ку­бо­ме­т­ров. Прав­да, во­прос об объ­емах им­пор­та ос­та­ет­ся весь­ма спор­ным. Со­глас­но дей­ству­ю­ще­му кон­т­рак­ту, Ук­ра­и­на долж­на за­ку­пать 52 млрд. ку­бо­ме­т­ров га­за в год. С уче­том воз­мож­но­с­ти 20-про­цент­но­го сни­же­ния им­пор­та ми­ни­маль­ный объ­ем за­ку­пок не мо­жет быть мень­ше 41 млрд. ку­бо­ме­т­ров. А Ук­ра­и­на уже зна­чи­тель­но умень­ши­ла им­порт. "Газ­пром" по ито­гам про­шло­го го­да вы­ста­вил счет Ук­ра­и­не в $7 млрд. за не­до­бор га­за, ко­то­рый Ки­ев, впро­чем, иг­но­ри­ро­вал. Ны­неш­ний же год мо­жет дать по­вод для но­вой не­ус­той­ки уже в $10 млрд.         

Од­на­ко Ук­ра­и­на все рав­но ак­тив­но ищет воз­мож­но­с­ти аль­тер­на­тив­ных по­ста­вок га­за. И тут на по­мощь Ки­е­ву при­шли ев­ро­пей­ские со­се­ди - Поль­ша и Вен­грия, ко­то­рые га­зом снаб­жа­ет Рос­сия. Весь па­ра­докс си­ту­а­ции в том, что им­пор­ти­ру­е­мый из этих стран рос­сий­ский газ об­хо­дит­ся Ук­ра­и­не де­шев­ле, чем из са­мой Рос­сии. Прав­да, объ­емы им­пор­та из Ев­ро­пы в рам­ках ук­ра­ин­ско­го по­треб­ле­ния весь­ма не­ве­ли­ки - в пре­де­лах 1,5-2 млрд. ку­бо­ме­т­ров.

Но Ук­ра­и­на об­ла­да­ет до­воль­но хо­ро­ши­ми пер­спек­ти­ва­ми по экс­пор­ту га­за из дру­гих стран Ев­ро­пы, в ча­ст­но­с­ти из Сло­ва­кии, - дан­ное на­прав­ле­ние тех­ни­че­с­ки по­зво­ля­ет про­ка­чи­вать до 30 млрд. ку­бо­ме­т­ров га­за в год. На­деж­ды на от­кры­тие это­го ко­ри­до­ра, по сло­вам ми­ни­с­т­ра энер­ге­ти­ки и уголь­ной про­мыш­лен­но­с­ти Ук­ра­и­ны Эду­ар­да Ста­виц­ко­го, свя­за­ны с под­пи­са­ни­ем со­гла­ше­ния об ас­со­ци­а­ции с ЕС.

Еще один аль­тер­на­тив­ный ва­ри­ант по­ста­вок - Ад­ри­а­ти­че­с­кий га­зо­вый ко­ри­дор. Этот га­зо­про­вод свя­зы­ва­ет Вен­грию и Хор­ва­тию, и в на­сто­я­щее вре­мя по не­му газ идет в быв­шую югос­лав­скую ре­с­пуб­ли­ку. Меж­ду тем на при­бреж­ном хорват­ском ос­т­ро­ве Крка в Ад­ри­а­ти­че­с­ком мо­ре пред­ус­мо­т­ре­но стро­и­тель­ст­во тер­ми­на­ла для при­ема сжи­жен­но­го га­за. В дан­ном слу­чае газ по­те­чет уже в об­рат­ном на­прав­ле­нии в Вен­грию, а от­ту­да мо­жет быть до­став­лен и в Ук­ра­и­ну. Пе­ре­го­во­ры по это­му во­про­су ве­дут­ся до­воль­но ак­тив­но, мар­ш­рут под­дер­жи­ва­ет­ся и Ев­ро­со­ю­зом. Кста­ти, на­сто­я­щий ва­ри­ант пред­ос­тав­ля­ет до­воль­но ре­аль­ные воз­мож­но­с­ти по­став­ки азер­бай­джан­ско­го га­за в Ук­ра­и­ну. В пла­нах Азер­бай­джа­на и так сто­ит до­став­ка га­за в Хор­ва­тию в рам­ках от­вет­вле­ния от Транс­ад­ри­а­ти­че­с­ко­го тру­бо­п­ро­во­да. А от­ту­да уже его мож­но бу­дет за­ка­чать и в ук­ра­ин­ском на­прав­ле­нии.

А по­ка Ук­ра­и­на вы­нуж­де­на до­воль­ст­во­вать­ся до­ро­го­с­то­я­щим рос­сий­ским га­зом, па­рал­лель­но сни­жая его им­порт и по­треб­ле­ние и ста­ра­ясь уве­ли­чить соб­ствен­ную до­бы­чу.

Сле­ду­ет от­ме­тить, что объ­емы соб­ствен­ной до­бы­чи га­за в Ук­ра­и­не так­же до­ста­точ­но ве­ли­ки - до 20-21 млрд. ку­бо­ме­т­ров, но уро­вень по­треб­ле­ния еще вы­ше. За по­след­нее вре­мя бы­ли за­клю­че­ны со­гла­ше­ния с Chevron и Shell по раз­вед­ке и раз­ра­бот­ке слан­це­во­го га­за, по за­па­сам ко­то­ро­го Ук­ра­и­на за­ни­ма­ет тре­тье ме­с­то в ми­ре. Так­же ве­дут­ся пе­ре­го­во­ры с ExxonMobil от­но­си­тель­но ра­бот на чер­но­мор­ском шель­фе. При удач­ном сте­че­нии ра­бот пра­ви­тель­ст­во Ук­ра­и­ны рас­счи­ты­ва­ет на­рас­тить объ­емы до­бы­чи до 30 млрд. ку­бо­ме­т­ров в год в те­че­ние сле­ду­ю­щих 10 лет и, сни­жая уро­вень по­треб­ле­ния га­за, пол­но­стью из­ба­вить­ся от им­пор­та.

Вза­имо­от­но­ше­ния же Ук­ра­и­ны с Рос­си­ей че­ре­ду­ют­ся со­сто­я­ни­ем по­коя с уг­ро­за­ми но­вых "га­зо­вых" войн, от упо­ми­на­ния ко­то­рых вздра­ги­ва­ет вся Ев­ро­па, ис­пы­тав­шая всю их "пре­лесть" в преж­ние го­ды. В тот пе­ри­од Ук­ра­и­на и Рос­сия не мог­ли до­го­во­рить­ся о це­нах и объ­емах по­став­ки га­за, в ре­зуль­та­те че­го Ки­ев пол­но­стью пе­ре­кры­вал тран­зит в Ев­ро­пу. Ито­гом по­след­ней "га­зо­вой" вой­ны на­ча­ла 2009 го­да стал пе­ре­вод Ук­ра­и­ны на ры­ноч­ные нор­мы фор­ми­ро­ва­ния це­ны на газ.

Эти вой­ны обо­с­т­ри­ли в Ев­ро­пе во­про­сы обес­пе­че­ния энер­ге­ти­че­с­кой без­опас­но­с­ти и воз­мож­но­с­ти аль­тер­на­тив­ных по­ста­вок га­за.

Кста­ти, оче­ред­ная "вой­на" мог­ла раз­го­реть­ся и по ито­гам ны­неш­не­го го­да. В на­ча­ле но­я­б­ря "Газ­пром" за­явил о дол­ге ук­ра­ин­ско­го "Наф­то­га­за" в раз­ме­ре бо­лее $1 млрд. за по­став­ки га­за в ав­гу­с­те и ок­тя­б­ре и при­гро­зил пе­ре­ве­с­ти по­став­ки га­за на 100-про­цент­ную пред­оп­ла­ту. В от­вет "Наф­то­газ" пре­кра­тил за­куп­ку рос­сий­ско­го га­за, на­чав его от­бор из га­зо­хра­ни­лищ. Это за­ста­ви­ло уже нерв­ни­чать "Газ­пром", ко­то­рый обес­по­ко­ил­ся пер­спек­ти­ва­ми по­ста­вок га­за в Ев­ро­пу в хо­лод­ный пе­ри­од. Тут сле­ду­ет упо­мя­нуть спе­ци­фи­ку га­зо­транс­порт­ной си­с­те­мы Ук­ра­и­ны - Ев­ро­пе в осо­бо хо­лод­ные дни "го­лу­бое топ­ли­во" идет из га­зо­хра­ни­лищ. И тут воз­ни­ка­ет ре­зон­ный во­прос: кто дол­жен за­пол­нять ук­ра­ин­ские га­зо­хра­ни­ли­ща? По мне­нию "Газ­про­ма", это за­бо­та Ук­ра­и­ны, обес­пе­чи­ва­ю­щей тран­зит в Ев­ро­пу, а по мне­нию же Ки­е­ва - проб­ле­ма рос­сий­ской мо­но­по­лии. 

Но, как бы то ни бы­ло, на дан­ный мо­мент уда­лось из­бе­жать но­во­го вит­ка на­пря­жен­но­с­ти - сто­ро­ны до­го­во­ри­лись и о по­этап­ной вы­пла­те дол­га, и об обес­пе­че­нии тран­зи­та. 

Меж­ду тем зи­ма еще впе­ре­ди, и при же­ла­нии най­ти по­вод для но­вой "вой­ны" бу­дет весь­ма не­труд­но. Хо­тя с уче­том то­го, что Ки­ев при­ос­та­но­вил ра­бо­ту над под­пи­са­ни­ем со­гла­ше­ния с ЕС об ас­со­ци­а­ции, мер­з­нуть этой зи­мой Ук­ра­и­не, ви­ди­мо, не при­дет­ся.