С ПУСТЫМИ РУКАМИ

Визит министра иностранных дел Турции Ахмета Давутоглу на минувшей неделе в Ереван для участия в заседании в рамках Организации черноморского экономического сотрудничества реанимировал угасший было ажиотаж вокруг перспектив армяно-турецкого примирения. 

Известие о намерении А.Давутоглу приехать в Армению стало неожиданным сюрпризом для многих - ведь представители официальной Анкары такого ранга не посещали Армению с 2009 года. Совершенный четыре года назад в Ереван визит президента Турции Абдуллы Гюля (под предлогом понаблюдать вместе со своим армянским коллегой Сержем Саргсяном за игрой футбольных сборных двух стран) дал старт политике, призванной наладить дипломатические отношения между двумя странами. Как хорошо известно, дальше этого дело не пошло, но политика эта так и сохранила за собой название "футбольной дипломатии". Границы между двумя странами, закрытые Турцией в 1993 году после начала оккупации Арменией районов вокруг Нагорного Карабаха, так и не открылись, но идея нормализации армяно-турецких отношений в рамках подписанных сторонами в 2009 году в Цюрихе и активно лоббируемых Западом протоколов, осталась. На фоне отказа Еревана освободить оккупированные земли Азербайджана в качестве первого шага для урегулирования армяно-турецких отношений об этой идее, казалось бы,  можно забыть. Ведь  никаких подвижек за эти четыре года в карабахском урегулировании так и не произошло. Армения дала понять, что выводить свои войска с территории Азербайджана не собирается ни за какие преференции. 

Тем неожиданней прозвучало известие о готовящемся визите главы МИД Турции в Армению. Со ссылкой на различные конфиденциальные источники в дипломатических кругах обеих стран в преддверии визита Давутоглу сообщалось о разработке и даже согласовании некой  "дорожной карты" нормализации армяно-турецких отношений. Правда, эти планы, носящие поэтапный характер, у турецкой и армянской сторон заметно разнились. Источники в армянском МИД заявляли, что "дорожная карта" предполагает три конкретных шага: признание Анкарой "геноцида армян" 1915 года и своей ответственности перед мировым армянством; открытие армяно-турецкой границы и установление дипотношений с Арменией; и только после этого - участие Турции с миротворческими инициативами в карабахском урегулировании. 

Турецкая редакция плана примирения была иной: Армения освобождает несколько оккупированных районов вокруг Нагорного Карабаха (чаще всего в этих "информационных сливах" говорилось о двух районах), после чего Турция открывает границу с Арменией. По некоторым данным, этот вариант был согласован Турцией с Россией и даже одобрен Арменией.

Оба варианта вызвали ожесточенные дискуссии в странах региона, и прежде всего в Армении, общественность которой оказалась совсем не готовой к восприятию даже самой вероятности отказа от территориальных притязаний к Турции и освобождения хотя бы одного из азербайджанских районов. В ходе визита А.Давутоглу в Ереване прошли акции протеста возмущенных представителей армянской общественности, и, по сообщению армянских СМИ, турецкому министру даже пришлось заходить в отель через задний вход, чтобы избежать встречи с участниками акции протеста.

Но это не единственная ситуация, в которой турецкому министру пришлось испытать конфуз в Ереване, куда он, согласно заверениям турецких СМИ, приехал с предложениями по нормализации отношений с Арменией и, словно для прибавления весомости своим аргументам, привез с собой журналистов армянского происхождения. Так или иначе, визит Давутоглу в Ереван показал, что если армянская сторона и подумывает насчет вариантов нормализации отношений с западным соседом, то уж точно не по его плану. 

Те же турецкие СМИ сообщали, что инициативы Анкары по нормализации отношений Давутоглу собирался обсуждать с президентом Армении Сержем Саргсяном. Однако эта встреча не состоялась. Пресс-секретарь президента Арман Сагателян сразу заявил, что армянский президент не намерен встречаться с турецким министром, поскольку Ереван не желает обсуждать вопрос нормализации отношений с Турцией в контексте урегулирования карабахской проблемы. 

В итоге А.Давутоглу пришлось довольствоваться встречей со своим армянским визави. Сообщалось, что во время двусторонних переговоров стороны обсудили-таки вопрос карабахского урегулирования наряду с перспективой нормализации двусторонних отношений. Однако решение обоих министров пообщаться с прессой не вместе, а по отдельности говорило о том, что к общему знаменателю ни по одному из этих вопросов стороны не пришли. И что самое интересное - на итоговой пресс-конференции после встречи с Налбандяном глава МИД Турции опроверг распространенные турецкой же стороной сообщения о наличия у Анкары согласованного с Арменией плана по выводу армянских войск хотя бы из двух азербайджанских районов вокруг Нагорного Карабаха. "Все новости, связанные с вышеуказанным вопросом, являются делом рук журналистов. Вся эта информация основывается на бывших планах в этом направлении",  - добавил министр. 

По возвращении в Турцию Давутоглу раскрыл и некоторые мотивы переговоров с главой армянского МИД. Он заявил, что очень доволен встречей с Налбандяном, которая была откровенной. При этом он отметил, что первоочередная цель встречи состояла не в открытии турецко-армянской границы, а в создании основы для достижения всеобъемлющего мира. 

"Все это зиждется на трех столпах. Первый - это отношения между Турцией и Арменией. Второй - это азербайджано-армянские отношения. Тут речь о достижении мира на Южном Кавказе, включая грузино-абхазские связи. Третий - это отношения между турками и армянами независимо от того, где они находятся - в Лос-Анджелесе, Париже или Москве. Если один из столпов даст трещину, будет беда. Скажем, мы открываем границы с Арменией. Но если между Арменией и Азербайджаном вспыхнет война, мы будем вынуждены вновь их закрыть. Самая трудная вещь - это растопить айсберг статус-кво. Пытаясь растопить его, можем начать войну. Если резко пытаться растопить лед, он может сломаться, и вы сами можете остаться под ним", - подчеркнул глава МИД Турции.

Итак, как видно, визит Давутоглу в Армению, вопреки ожиданиям некоторых, ни к каким подвижкам в стабилизации ситуации в регионе не привел. Судя по заявлениям сторон, каждая из них осталась при своем. Ереван все так же отвергает попытки Анкары увязать идею нормализации армяно-турецких отношений с карабахским урегулированием и отказывается принимать какие-либо предусловия в этой связи. 

Все это порождает вопросы об истинных мотивах ереванского вояжа главы МИД Турции. Похоже, они могут быть связаны не с нагорно-карабахским конфликтом напрямую, ибо армянская сторона, по крайней мере на публике, показала неготовность идти по этому вопросу на компромиссы. Возможно, турецкая сторона пытается хоть как-то оживить процесс примирения с Арменией в условиях продолжающегося давления на нее со стороны Запада в этом направлении. Отметим, что перед визитом Давутоглу в Ереван Госдепартамент США сделал пространное заявление с надеждой на то, что этот визит станет существенным вкладом в сближение двух стран. Запад является активным лоббистом открытия армяно-турецкой границы, и совсем не случайно, что именно в дни визита А.Давутоглу в Ереван в армянской столице прошло совещание послов США в странах Южного Кавказа. И хотя дипломаты, среди которых был американский посол в Азербайджане Ричард Морнингстар, не распространялись насчет деталей встречи, мало кто сомневается, что перспективы нормализации отношений Анкары и Еревана были одними из центральных, если не главным вопросом встречи. 

Попытки дипломатического давления на Турцию с учетом приближения 100-летия событий в Османской Турции, которые в Армении упрямо считают "геноцидом", будут только нарастать. Не исключено, что Турция, не видя подвижек в карабахском урегулировании, пытается хоть как-то ослабить это давление. Может быть, поэтому Давутоглу в беседе с журналистами после возвращения из Еревана вдруг заговорил о "депортации армян 1915 года", что, по его словам, "было ошибочным и бесчеловечным шагом". Возможно, такими словами Давутоглу пытается как-то успокоить не только Запад, но и некоторые круги у себя на родине, упрекающие турецкое руководство в том, что армянская политика Анкары заканчивается там, где начинаются интересы Баку.

Как развитие событий отразится на Азербайджане? Открытие армяно-турецкой границы - это внутреннее дело Турции, и Азербайджан не вмешивается в данный вопрос, дипломатично прокомментировал ситуацию замглавы МИД республики Халаф Халафов.

Но у Баку есть свои рычаги влияния на ситуацию: никакого вовлечения Армении в проекты региональной кооперации до освобождения хотя бы части оккупированных азербайджанских земель быть не может. Азербайджан как инициатор этих самых проектов такого просто не допустит. Возможно, именно поэтому глава МИД Азербайджана Э.Мамедъяров, выступая в начале декабря на заседании Совета министров стран ОБСЕ в Киеве, заявил о том, что мнение о полезности регионального сотрудничества для урегулирования конфликтов является не более чем утопией. 

В итоге визит А.Давутоглу в Ереван подтвердил, что Армения так и не стала способной адекватно оценивать жесты доброй воли со стороны соседей. Поэтому Давутоглу вернулся из Еревана с пустыми руками.