"ОБЩИЙ ПОИСК" В ГОДИНУ КРИЗИСА

Греция официально приступила к исполнению обязанностей страны - председателя Совета министров Евросоюза. В течение полугода отвечать за решение проблем европейской политики будут Афины, которые вот уже более пяти лет считаются самым проблемным звеном в ЕС.

Для своего пятого за время членства в ЕС председательства Греция выбрала весьма недвусмысленный девиз "Европа - наш общий поиск" (Europe: Our Common Quest). Афины дают понять, что не только их проблемы являются общими для всего европейского сообщества, но и сама Греция полна решимости оказать содействие ЕС в решении его злободневных вопросов. А таковых, признаться, немало и без проблемной Греции. Страны Старого Света нуждаются в реализации эффективных мер, направленных на восстановление экономического роста, создание рабочих мест, углубление монетарного союза. А потому не случайно Афины выдвинули в качестве приоритетов своего председательства вопросы экономического роста, занятости, миграции, стабильности евро. Греция позиционирует себя как страну, потенциально способную добиться успехов в означенных направлениях, даже несмотря на то, что само ее название ассоциируется в сознании многих европейцев с таким основательно поднадоевшим им понятием, как кризис. И тому, согласно официальным Афинам, есть достаточно веский повод.

"Греция, принеся огромные жертвы, оставляет этот кризис позади. Для Европы он оказывается позади", - заявил на церемонии вступления Греции в должность председателя ЕС премьер-министр страны Антонис Самарас. Правда, осознавая невозможность игнорирования стоящих перед Афинами вызовов, он добавил: "Конечно, решены еще не все проблемы, и многое предстоит сделать. Я убежден, что греческое председательство будет успешным. Оно будет председательством возможностей, а не председательством кризиса".

Довольно оптимистичным по поводу перспектив греческого председательства был и глава Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу: "Не будем забывать, что еще недавно ходили спекуляции о возможном выходе Греции из еврозоны, о крахе самой общей валюты и распаде ЕС. Сам факт нашего присутствия здесь - это ясное свидетельство того, что такие предсказания были неверными".

Однако в то время как лидеры правительств Греции и Евросоюза обменивались любезностями и торжественно отмечали начало председательства Афин, центральные улицы греческой столицы бурлили от недовольства протестующих. Многотысячная толпа скандировала антиевропейские лозунги, обвиняя именно ЕС в провоцировании тяжелейшего кризиса в Греции, с которым эта страна, несмотря на радужные формулировки премьера Самараса, не может справиться до сих пор.

2014 год, действительно, обещает стать для Греции первым годом экономического оживления за последние шесть лет. Но надо учесть, что в целом спад греческой экономики за кризисный период составил 20%. Уровень безработицы в Греции продолжает бить рекорды на пространстве ЕС. По оценкам аналитического агентства S&P Dow Jones Indices, в марте-июле 2013 года Греция впервые в практике мировых финансовых агентств утратила статус развитой страны и вернулась в разряд развивающихся.

В декабре прошлого года Еврогруппа одобрила выделение Афинам очередного транша финансовой помощи в размере 1 млрд. евро. В нынешнем году истекает срок действия второй международной антикризисной программы для Греции. Согласно прогнозам экспертов, этой стране потребуется еще и третья антикризисная программа, поскольку рассчитывать на самостоятельный выход Греции на финансовые рынки в 2014 году не приходится.

Оказание внешней помощи Греции продолжается на фоне реализуемых в стране мер жесткой экономии. И греки небезосновательно сетуют на то, что эти меры навязаны тройкой кредиторов - Еврокомиссией, Европейским центробанком и Международным валютным фондом. Протестующие на улицах Афин заявляют, что "радикальные реформы", реализуемые по рецептам тройки, лишь обостряют экономические и социальные проблемы в стране. 

Неутешительные реалии греческой социальной и экономической жизни усиливают позиции евроскептиков как в самой Греции, так и на всем пространстве Старого Света. Показателем шаткости европейской политики на сегодняшний момент можно считать и объявленные Грецией коррективы в перечне дипломатических приоритетов. Хотя трудно ожидать, что Афины существенно изменят внешнюю политику Брюсселя (страны-председатели не обладают прерогативой в данной сфере, которая ныне находится в руках возглавляемого Кэтрин Эштон Верховного представительства ЕС по иностранным делам), все же заслуживает внимания ожидаемая смена вектора европейской политики соседства "с востока на юг". Об этом заявил глава МИД Греции Эвангелос Венизелос. Он напомнил, что Литва во время своего председательства фокусировалась на программе "Восточное партнерство". Греция же ставит перед собой реализацию южного вектора, то есть развитие приоритетного сотрудничества с такими странами, как Алжир, Марокко, Египет, Ливия, Тунис, Сирия, Ливан, Иордания, Израиль, Палестина. Позиция Греции объяснима - сближение со странами южного соседства имеет важное значение для нее, поскольку сама она находится в регионе Средиземноморья.

Однако у этой позиции есть и другое объяснение. Греция (или же ее устами сам Евросоюз) констатирует, что программа "Восточное партнерство", предусматривающая сближение с ЕС шести стран - членов СНГ (Азербайджана, Армении, Беларуси, Грузии, Молдовы, Украины), отныне не является сферой ключевых интересов европейской внешней политики. И это фактически говорит о признании Евросоюзом своих последних неудач на постсоветском пространстве.

Афины открыто дают понять, что не намерены вмешиваться в дела, которые обостряют отношения Европы с Россией. Взамен этого Греция как традиционный партнер России попытается выработать на уровне сотрудничества между Евросоюзом и Россией некий компромиссный подход к решению геополитических проблем в европейской части постсоветского пространства. Однако стремление Афин не допустить конфликта с Россией, разумеется, не означает, что Евросоюз в период греческого председательства откажется содействовать Грузии и Молдове утвердиться на пути евроинтеграции (ассоциативные соглашения с этими странами были парафированы на состоявшемся в ноябре прошлого года Вильнюсском саммите "Восточного партнерства"). Или же не будет пытаться перетянуть на свою сторону Армению и Украину, которые в последний момент под очевидным давлением Москвы отказались от ассоциации с ЕС. Просто эти и другие преследуемые Евросоюзом задачи расширения своего влияния на пространстве бывшего СССР будут в большей степени, чем, скажем, в период литовского председательства, учитывать фактор России, продвигающей евразийские интеграционные проекты, а также специфику геополитического положения самих "восточных партнеров". Большинство последних, как показывает, в частности, опыт украинского отступления от ассоциации с ЕС, пока еще не готовы к окончательному и бесповоротному выбору той или иной цивилизационной модели своего развития.