НЕПРЕДСКАЗУЕМЫЙ ВЕТЕР МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ

От саммитов "большой восьмерки" не ждут судьбоносных решений и громких заявлений. Суть тут совсем в другом - принципиальное согласие или несогласие "восьмерки" по тем или иным вопросам, а также наличие или отсутствие раздора в ее рядах. Поэтому предметом тщательного разбора вдруг становятся совершенно неожиданные вещи, например, "язык тела": жесты, мимика и даже позы президентов во время двусторонних встреч. Бурно обсуждается каждая мелочь. Кто рядом с кем сидел за столом во время совместного обеда или кто кому уступил спортзал. Любая сказанная шутка становится поводом для серьезных политических прогнозов. 

Пожалуй, последний саммит носил в этом смысле наиболее показательный характер. Так, мировые СМИ тщательно разбирали не столько сам текст сирийского коммюнике, сколько поведение Путина, Обамы или Кэмерона во время их двусторонних встреч. На первые полосы газет попали фразы о "страшных взглядах" Путина на журналистов во время пресс-конференции и "равнодушное пережевывание жвачки" американским президентом Обамой во время выступления его российского коллеги. 

Журналистов можно понять. Ведь все самое главное во время встреч G8 проходит за кулисами, а репортеры и эксперты ждут от итоговых заявлений восьми мировых лидеров не конкретных терминов и установок, а всего лишь общего направления. Иными словами, главный результат каждого саммита "восьмерки" - понять, куда и с какой силой… нет, даже не дует… а может подуть ветер мировой политики.

Карабахский конфликт - воз и ныне там

В Азербайджане от саммита G8, состоявшегося 17-18 июня на североирландском курорте Лох-Эрн, ждали уточнения позиции мировых лидеров по карабахской проблеме. В совместном заявлении Владимир Путин, Барак Обама и Франсуа Олланд - президенты стран, являющихся сопредседателями МГ ОБСЕ (Россия, США, Франция), - выразили глубокое сожаление в связи с тем, что стороны конфликта не смогли в ходе переговорного процесса выйти на решение проблемы. 

"Уверены, что дальнейшая задержка в достижении сбалансированной рамочной договоренности, ведущей к всеобъемлющему мирному урегулированию, неприемлема, и призываем лидеров Армении и Азербайджана с обновленной энергией сосредоточиться на решении вопросов, которые пока остаются открытыми", - говорится в документе. 

Россия, США и Франция считают, что заявления, сделанные ими по этому поводу в последние четыре года, "должны стать основой справедливого и прочного урегулирования нагорно-карабахского конфликта". 

"Эти положения необходимо рассматривать как единое целое, так как любая попытка отдать предпочтение одним из них перед другими исключает возможность принятия сбалансированного решения. Мы решительно призываем руководителей всех сторон еще раз подтвердить приверженность Хельсинкским принципам, в частности, принципам неприменения силы или угрозы применения силы, территориальной целостности, равноправия и права народов на самоопределение", - подчеркивают Россия, США и Франция. 

Первое, что бросается в глаза, - эти тезисы полностью созвучны тем заявлениям, с которыми постоянно выступает МИД Азербайджана. Азербайджанское внешнеполитическое ведомство подтвердило свою позицию и на этот раз. 

"Азербайджанская сторона неоднократно заявляла, что не приемлет статус-кво, который создает угрозу для стабильности в регионе. В этом вопросе позиция Азербайджана созвучна с позицией сопредседателей МГ ОБСЕ. В отличие от Азербайджана, Армения делает все, чтобы затянуть урегулирование карабахского конфликта", - заявил глава пресс-службы МИД Азербайджана Эльман Абдуллаев. 

Также Э.Абдуллаев еще раз подчеркнул основную позицию Азербайджана. Во-первых, конфликт должен быть решен с учетом принципа территориальной целостности Азербайджана. Во-вторых, азербайджанская сторона, в отличие от Армении, приняла за базовый документ обновленные Мадридские принципы, о которых, собственно, и говорят сопредседатели. 

"Азербайджан неоднократно предлагал решить конфликт на основе "дорожной карты". К сожалению, Армения отказалась от данного предложения Азербайджана и сопредседателей МГ ОБСЕ, что еще раз доказывает, что Армения не принимает обновленные Мадридские принципы", - отметил глава пресс-службы МИД. Что же касается конкретно "принципа неиспользования силы", то он нарушен именно со стороны Армении, чьи вооруженные силы продолжают оккупацию территории Азербайджана.

Стоит отметить, что армянская сторона устами министра иностранных дел Армении Эдварда Налбандяна поспешила заявить, что Ереван также согласен с сопредседателями и решительно настроен на "исключительно мирное урегулирование конфликта".

Итак, каков основной посыл "большой восьмерки" в отношении переговорного процесса? Во-первых, необходимо сказать, что подобные документы принимались и ранее. Однако, как говорится, воз и ныне там. Со времени обнародования тех же обновленных Мадридских принципов прошло уже четыре года - немалый срок. Сопредседатели "сожалеют", что до сих пор не получилось достигнуть результата, и выражают уверенность, что "положения, содержащиеся в совместных заявлениях руководителей стран-сопредседателей, сделанных в последние четыре года, могут быть основой справедливого и прочного урегулирования". При этом в тексте заявления нет даже намеков на то, почему же ничего не получается. Почему эти самые предложения могли стать основой урегулирования, но не стали? Если сопредседатели согласны друг с другом, а стороны согласны с сопредседателями, почему переговоры не сдвигаются с мертвой точки? 

Как заявил исполнительный секретарь правящей партии "Ени Азербайджан" (ПЕА), депутат Али Ахмедов, "пока агрессор не назван своим именем, пока все страны - сопредседатели Минской группы не поставили конкретного требования об освобождении оккупированных территорий Азербайджана, продвижение в сфере урегулирования конфликта будет невозможным. Считаю, что было бы лучше, если бы  страны - сопредседатели Минской группы выразили конкретное отношение к этому вопросу, и было бы возможно добиться более серьезных шагов по урегулированию конфликта", - уверен Ахмедов.

Действительно, мировые лидеры часто оставляют неясные формулировки, заставляя экспертов и журналистов ломать голову над тем, что же они в очередной раз имели в виду - куда и откуда дует ветер их устремлений? Конечно, отрадно, что мировое сообщество в лице сопредседателей помнит и открыто говорит о необходимости скорейшего решения конфликта. Однако когда страны-посредники спустя 20 лет после начала переговорного процесса говорят о сожалении по поводу отсутствия результата, это не может не настораживать и огорчать. Принятые Советом Безопасности ООН четыре резолюции по освобождению оккупированного Нагорного Карабаха и прилегающих к нему территорий до сих пор не выполняются Арменией. В Азербайджане постоянно задаются вопросом: почему на Армению не оказывается необходимое давление? А ведь для этого даже не нужно изобретать какие-то новые механизмы - все уже давно прописано и испытано в основных документах международного права. Общее направление стран-сопредседателей давно задано и понятно. Но сдается, что этого уже мало…

Один против семи

Между тем главной темой саммита в Лох-Эрне стала война в Сирии, и тут политические комментаторы по всему миру дружно засчитали дипломатическую победу Путину, который, по мнению многих, "был один против семи". При этом ряд мировых изданий заговорили не только о победе Путина, но и чуть ли не о "холодной войне" между президентами России и США. "Они договорились больше никогда не разговаривать друг с другом", шутят блогеры, которые пристально наблюдали за внешним напряжением во время встреч Обамы и Путина. 

Между Москвой и Вашингтоном сейчас действительно множество разногласий - от "черных списков" до ПРО и Сирии. Однако Кремль и Белый дом на прошедшем саммите все-таки заключили "новое двустороннее рамочное соглашение по сокращению ядерной угрозы", таким образом продолжая сотрудничество, начатое в рамках программы Нанна-Лугара. Кроме того, Москва и Вашингтон решили создать прямую линию связи на случай угроз в компьютерной сфере. Таким образом, в сфере, касающейся укрепления мер доверия в киберпространстве, Россия и США фактически создали прецедент. 

Помимо этого лидеры стран G8 обязались делать все возможное для повышения налоговой прозрачности в мире. Речь идет о способах предотвращения ухода от налогов крупными корпорациями - деоффшоризации мировой экономики и выработки единого стандарта в данной области. 

В Лох-Эрне было также подтверждено решение о создании американо-европейского Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства (ТТИП), другими словами, зоны свободной торговли. Ожидается, что экономический союз между ЕС и США станет одним из самых важных документов мировой экономики на ближайшее время и самым большим двусторонним торговым соглашением в истории. Вашингтон и Брюссель надеются, что, таким образом, наконец произойдет оживление экономики, будут созданы новые рабочие места, а также будет укреплено трансатлантическое сообщество. Первый раунд переговоров пройдет в Вашингтоне уже в июле. Конечно, сторонам еще предстоит преодолеть разногласия, касающиеся таких сфер, как киноиндустрия и телевидение, сельское хозяйство, машиностроение и т.д., но сам проект все заметнее набирает старт. И в этом смысле он, кстати, довольно жестко пересекается с попытками поставить на рельсы поддерживаемый Россией проект евразийской интеграции. Следующий саммит пройдет в Сочи в 2014 году, и в какую сторону будет дуть к тому времени ветер мировой политики, даже трудно предположить.