"ФЛАГ" АБШЕРОНСКИХ ПЛЯЖЕЙ

Парадокс. Уровень загрязненности большинства общественных пляжей Абшерона все еще оставляет желать лучшего, тогда как соответствующие государственные структуры вроде сами же бьют тревогу. А ведь страна нацелена на стремительное развитие туриндустрии, и пляжи следует благоустраивать так же, как это происходит с объектами музейного сектора, дорогами и прочей туристической инфраструктурой. Чего стоит, например, музей под открытым небом на территории Гобустанского национального историко-художественного заповедника, который в 2013 году стал победителем конкурса "Музей года в Европе". Он был благоустроен по распоряжению президента Ильхама Алиева, как и музей "Атешгях" в Баку - уникальный Храм огнепоклонников. И на фоне такого подхода главы государства к развитию туристического сектора поверхностное отношение некоторых структур к "пляжному вопросу" вызывает, по крайней мере, досаду и удивление.

Солнце, песок и вода

Почему бы нам не гордиться тем, чем наградил Всевышний благодатный абшеронский край, как мы сегодня гордимся Гобустаном? Ведь не каждая страна может похвастать наличием моря в пределах своих госграниц, и далеко не каждая столица имеет возможность наслаждаться прибрежным отдыхом. Думается, что структурам, которые должны привести абшеронские пляжи в надлежащий порядок, следует напомнить о том, что эти молчаливые свидетели царящего на них безобразия и каспийское побережье - такие же, причем вековые, музеи под открытым небом, которые также нуждаются в сохранении, бережном к ним отношении и благоустройстве. Не говоря уже о том, что молодое поколение вряд ли сегодня поймет всю глубину такого понятия, как "пляжный золотой песок". Если соли морской воды еще способны растворять вредные вещества, правда, конечно, в разумных пределах, то о песке этого, к сожалению, не скажешь. Если частные пляжи еще убираются от мусора, то государственные, с неограниченным доступом к ним, отданы на милость Бога и органов исполнительной власти. Как сообщила R+ глава пресс-службы исполнительной власти города Баку Нурана Марданова, единого учреждения и подразделения, занимающегося очисткой пляжей, нет. "Этим занимаются коммунальные службы исполнительной власти соответствующих районов, где есть общественные пляжи", - сказала она.

Заведующий же санитарно-гигиеническим отделом Республиканского центра гигиены и эпидемиологии Министерства здравоохранения Зияддин Кязымов констатировал, что  "территории пляжей Абшеронского полуострова поручены местным исполнительным властям по соответствующему распоряжению исполнительной власти Баку. Согласно решению №74 Кабинета министров, проведение работ по благоустройству поручено местным ИВ.  А по распоряжению ИВ Баку от 21 мая 2013 года "Об организации летнего отдыха населения на бакинских пляжах" исполнительным властям Сабаильского, Хазарского, Гарадагского, Сабунчинского, Сураханского районов поручено осуществить мероприятия по проведению соответствующих работ. Наша работа заключается в проведении мониторинга санитарно-технического состояния прибрежной полосы и лабораторных исследований морской воды".

По словам Кязымова, в мае были проведены мероприятия по проверке санитарно-технического состояния прибрежной полосы. На некоторых пляжах, отметил наш собеседник, не проведены работы по благоустройству, царит антисанитария, нет туалетов, столов, стульев, нормальных условий для отдыха населения. Например, в антисанитарном состоянии находится прибрежная полоса, начиная от поселка Джорат до территории Гарадагского района. "Мы, естественно, проинформировали районные исполнительные власти обо всех этих фактах", - подчеркнул З.Кязымов. Почему же исполнительные власти бездействуют? Ответ на этот вопрос знают, скорее всего, в самих местных структурах.   

С другой стороны, одна из главных проблем не только в работе коммунальных служб, но также в уровне просвещения и культуры купальщиков.  

Валерия Гарбер, волонтер многочисленных акций по защите и очищению окружающей среды, сетует: "Еще пару лет назад я организовывала волонтерскую программу по очистке пляжей. Мы очистили пляж в Говсане, ряд других пляжей на Абшероне. Но мне и ребятам было очень обидно увидеть, что через неделю пляжи пришли в то же захламленное состояние, в каком и были. Сами понимаете, что это особо не вдохновляет на дальнейшую активность, когда результаты твоего труда настолько недолговечны". 

Думается, что коммунальным службам может оказать содействие грамотная постановка вопроса применения штрафных санкций: их надо ужесточать - увеличивать суммы, принуждать к общественным работам тех, кто загрязняет окружающую среду. Но не стоит забывать о том, что просвещение культуры купальщиков прямо пропорционально количеству установленных урн, которых сегодня на территории госпляжей не сыскать, и регулярности уборки пляжей. К культуре нужно и можно приучать, и благоустроенный вид пляжей с наличием урн или контейнеров для бытового мусора - лучший помощник в этом деле.

Доступ к морю

Государственные пляжи Баку и всей прибрежной полосы Азербайджана (нечастные. - Авт.), которые являются показателем уровня развития отдыха у моря, должны находиться в нормальном состоянии! Во-первых, можно увеличить туристический поток. Во-вторых, полноценный и нормальный отдых у моря не на территории частного сектора может быть доступным для всех граждан страны без исключения. 

Успешным мировым опытом является практика, когда негосударственные фонды, вводя свои рейтинги, стимулируют улучшение качества государственных пляжей. Именно на них ориентируются туристы (а соответственно и туристические компании) при выборе места отдыха. "Голубые флаги" - термин, хорошо известный всем туристам, отдыхающим на европейских курортах. 

Голубые флаги как сертификат качества ежегодно с 1987 года вручает Фонд экологического образования (Foundation for Environmental Education, FEE). В программе участвуют 63 страны, но в списке награжденных всего 49. Награда присуждается по результатам тестирования чистоты песка и воды, с учетом степени оснащенности пляжей, безопасности купающихся и посетителей, сохранения природы прибрежной зоны и так далее. Всего учитывается 31 критерий. Международный комитет в этом году присвоил голубые флаги 3103 пляжам и 626 маринам. Ежегодная церемония награждения проходит 5 июня. 

Победителями данного конкурса уже много лет являются пляжи Испании, затем идет Греция. По результатам проверки 2013 года 135 курортов Италии (248 пляжей) получили голубые флаги. В списках победителей, а соответственно и самых престижных, также пляжи Хорватии, Словении, Литвы, Греции, Испании, Италии, Кипра и Турции. Одни из самых красивых пляжей - на Сейшелах и Багамских островах. 

Что у нас? Удивительно, но факт. Сегодня почти ни на одном абшеронском пляже отдыхающему не откроется лучезарный вид на море - практически все они перегорожены и закрыты для беспрепятственного доступа рядовых граждан. По всему абшеронскому побережью установлены многочисленные шлагбаумы, трубы и покрышки, вкопанные в песок.  Каждый год со страхом едешь на старые места, что взору откроется привычная картина - пляж "захвачен" бизнесменами. В то время как R+ неоднократно писал о том, что по мировой практике доступ к морю, озеру, океану, реке должен быть бесплатным. Взять, к примеру, Испанию - в ней по закону гражданин страны имеет право по берегу моря спокойно пройти от одного края страны до другого. То же в Австралии - там много пляжей, гостиниц, развлекательных заведений, но все пляжи доступны для людей. Платных нет вообще. 

Даже если вблизи океана есть кафе или аквапарк, вход везде бесплатный, а парковка не на пляжах. На бакинских же пляжах мы часто видим несоблюдение законов, грубое попрание прав отдыхающих. Что делать? Бороться с такими явлениями можно и нужно. Не платить, когда с вас требуют плату за вход на пляж, потому что официально бакинские пляжи считаются бесплатными, и столичная администрация по этому поводу высказывалась неоднократно. "Вход на все действующие в Баку морские пляжи бесплатный. Может быть запрещен вход на территорию определенных туристических зон и объектов государственного значения. Но вход на все пляжи на морском побережье бесплатный. При этом плата может взиматься лишь за некоторые услуги, предоставляемые на пляжах, - например, за пользование шезлонгами, зонтами, раздевалками, душевыми и др. услуги. Но взимать плату за вход на пляж запрещено, подобные случаи будут расцениваться как правонарушение. В Кодексе об административных правонарушениях по этому случаю предусмотрены определенные штрафы. В предыдущие годы подобные случаи были выявлены, в отношении виновников были предприняты меры административного взыскания". Причем в исполнительной власти утверждают, что данное ведомство регулярно проводит рейды на предмет выявления нарушителей, взимающих плату за вход на пляжи. Однако по непонятным для граждан причинам таких бизнесменов на пляжах меньше не становится. Еще один парадокс. 

Когда можно купаться?  

Обычно пляжный сезон считается открытым, когда поступают официальное разрешение исполнительной власти Баку и информация о состоянии погоды, воды и пляжах, на которых можно купаться. В настоящий момент ведутся мониторинги по всему абшеронскому побережью состояния воды. Если содержание в ней вредных веществ, в частности кишечной палочки, будет превышать установленную норму, купаться на этих пляжах запретят. Как сообщили R+ в пресс-службе Министерства экологии, данные о состоянии морской воды будут обнародованы в ближайшее время. Чаще всего "под запретом" оказываются находящиеся близко к городу пляжи Шихово в Сабаильском и Сахиль - в Гарадагском районах. 

Основная причина загрязнения морской воды кишечной палочкой, как говорит Зияддин Кязымов, в сточных водах, в немереном количестве стекающих прямо в море. Особенно удручающая картина наблюдается на Новханинском пляже, где незадачливые и непредусмотрительные купальщики погружаются в воду, а рядом с ними украшает пейзаж широкая труба, канализационные воды из которой стекают в море.

Проблема загрязненности воды - одна из самых серьезных в этой сфере. По словам Тельмана Зейналова, директора национального Центра экологического прогнозирования, вся канализационная сеть города Баку в настоящее время централизована и насчитывает восемнадцать коммуникационных систем. "Шестнадцать из них направлены в говсанские коллекторы - очистительные станции. Оставшиеся две находятся на частной территории и стекают прямо в море", - комментирует эколог. По его словам, в отличие от всех прочих систем они не подотчетны Министерству экологии и даже не допускают на свою территорию представителей санэпидстанции. 

Для исправления ситуации ООО "Азерсу" планирует построить несколько мобильных очистных сооружений. Как сообщил R+ глава отдела по общественным связям "Азерсу" Анар Джебраилов, в некоторых местах на побережье вообще отсутствует канализационная сеть и все сточные воды сливаются в море. "Но мы планируем выправить это положение: с этой целью будет построено десять водоочистительных установок мощностью 200 тысяч кубометров", - сказал он. 

У пляжной проблемы Азербайджана много вопросов, по каждому из которых у соответствующих структур есть свой ответ. Но ситуация при этом в корне не меняется. А менять давно пора. Достаточно подойти к этому с той точки зрения, что азербайджанские пляжи - это уникальные музеи под открытым небом, которые представляют непосредственную ценность для развития туристического потенциала страны, и не только соответствующие структуры, но и каждый из нас должен относиться к ним бережно. В Азербайджане следует: во-первых, демонтировать все ограждения, перекрывающие доступ к воде, и тем самым улучшить панораму морского побережья, а также пересмотреть концепцию функционирования платных пляжей, благо дело для этого существует эффективный международный опыт; во-вторых, очистить прибрежную линию пляжей; в-третьих, улучшить состояние морской воды. Думается, что для этого соответствующим структурам не стоит ждать указаний сверху. Для этого есть все возможности. Было бы желание.