КОНЦА НЕ ВИДНО

В Швейцарии завершился второй раунд мирной конференции по Сирии, созванной по инициативе России и США. Завершилась она не слишком удачно - фактически договориться ни по одному из пунктов не получилось. Это значит, что конфликт в САР, который продолжается уже три года, погасить пока не удается.

Между тем каждый день промедления стоит сотни человеческих жизней. Как это ни страшно звучит, но пока представители сторон конфликта и международные посредники мирно заседали в красивом городе самой нейтральной страны в мире, каждый день в Сирии погибало около 300 человек. Число беженцев увеличилось на 11% (с 2,2 до 2,5 млн. человек), число внутренне перемещенных лиц - на 55% (с 4,2 до 6,5 млн). Около 10 млн. человек нуждаются в оказании гуманитарной помощи. При этом еще больше обострилась, к примеру, такая насущная проблема стран Ближнего Востока, как нехватка питьевой воды, что особенно ощущается в соседней Иордании, где нашли укрытие от военных действий многие сирийцы. Людям не на что покупать бутилированную воду, а некачественная вода грозит вспышками различных инфекций. 

Конца конфликта же так и не видно. Специальный представитель ООН по его урегулированию в Сирии Лахдар Брахими заявил, что стороны, возможно, снова встретятся для консультаций во время третьего раунда. Повестка его уже обозначена: борьба с терроризмом, переходное правительство, создание национальных органов и схема национального примирения. Именно поэтому глава МИД Сирии Валид Муаллем считает, что второй раунд переговоров в Женеве все-таки не закончился провалом.

Однако сирийская оппозиция думает иначе. По словам ее представителей, срыв переговоров произошел потому, что власти игнорировали остальные важные моменты, настаивая исключительно на "террористическом" вопросе - совместных усилиях по борьбе с террористическими группировками. Противники же Асада прежде всего заинтересованы в создании переходного органа власти. 

Что касается посредников и наблюдателей, то они также обвинили в безрезультативности переговоров именно официальный Дамаск. По словам госсекретаря США Джона Керри, и с ним оказались согласны коллеги из Германии, Франции и Великобритании, выдвигаемые властями Сирии условия не позволили достичь успеха. Саудовская Аравия заявила, что Дамаск был слишком неуступчив и стремился "отвлечь конференцию от целей, утвержденных "Женевой-1". Кроме того, Джон Керри заявил, что не только Россия поставляет оружие Дамаску, но и свою помощь режиму Асада увеличили также Иран и ливанское шиитское движение "Хезболла". 

С американской стороны раздались заявления, что Вашингтон может объявить о начале поставок вооружений сирийской оппозиции. Речь идет об "ограниченном количестве легкого стрелкового оружия", разведданных, некоторых логистических услугах. The Wall Street Journal со ссылкой на высокопоставленные источники сообщает, что рассматривается также план объявления воздушного пространства Сирии зоной, закрытой для полетов. Отмечается, что якобы именно с целью продумывания возможной военной помощи сирийским повстанцам в Вашингтоне прошла встреча глав спецслужб 11 стран, входящих в группу "Друзья Сирии". СМИ приводят слова официального представителя Пентагона контр-адмирала Джона Кирби, что уже начата разработка "новой стратегии для решения сирийской проблемы". Кирби, правда, уточнил: решение об использовании силы пока не принято, а речь просто идет о рассмотрении различных вариантов развития ситуации. Пресс-секретарь Белого дома Джей Карни также подчеркнул, что его шеф все еще скептически настроен против военного сценария разрешения сирийского кризиса. Кстати, по слухам, именно эта позиция Барака Обамы стала причиной разногласий президента с Джоном Керри, который выступает за более решительные действия. 

При этом США опасаются, что вооружения могут оказаться в распоряжении таких радикальных исламистских группировок, как, например, "Джебхат ан-Нусра" ("Фронт победы"), считающейся ячейкой международной сети "Аль-Каида" в Сирии. Дело в том, что в рядах сирийской оппозиции, судя по всему, происходят серьезные склоки и соперничество. Сообщается, что недавно Высший военный совет Свободной сирийской армии (ССА) сместил своего командира - генерала Салима Идриса, заменив его на бригадного генерала Абдель аль-Иллах аль-Башира. Идрис в декабре прошлого года не смог удержать свой штаб и склады с боеприпасами от вторжения со стороны боевиков "Ан-Нусры". Самому генералу, которого также обвиняли в том, что он самолично продает оружие экстремистам, пришлось бежать за границу. Между тем отмечается, что именно Идрис в последнее время выступал основным посредником на переговорах с администрацией США. Вместе с тем сам Идрис отказался признавать решение о своей отставке, заявил о прекращении каких-либо контактов с сирийской Нацкоалицией и начале реформирования ССА. Идрис призвал все умеренные силы оппозиционеров присоединиться к возглавляемой им структуре.

Примечательно, что в ходе пресс-конференции 17 февраля глава МИД РФ Сергей Лавров заявил о том, что в Москве есть информация о подготовке внешних спонсоров сирийской оппозиции к созданию новой структуры, которая должна будет заменить Национальную коалицию. Новая структура, скорее всего, будет создана из группировок, которые уже покинули состав Национальной коалиции. 

"Иными словами, берется курс на то, чтобы уйти с переговорного трека и опять делать ставку на военный сценарий и на то, что извне опять будет оказана мощная поддержка", - считают в российском внешнеполитическом ведомстве.

Россия фактически поддерживает позицию официального Дамаска, считая, что наибольшее количество проблем в Сирии исходит не от режима Башара Асада, а именно от террористических и экстремистских группировок.

Что касается обвинений со стороны США в поставках оружия режиму Асада, то тут Россия возражает, что, во-первых, вооружения носят оборонительный характер, а во-вторых, Москва сотрудничает с легитимным правительством и никакие международные правила это не запрещают. Глава МИД РФ также заявил, что вместо того, чтобы требовать от России усилить давление на власти Сирии, Вашингтону стоит самому напрямую контактировать с официальным Дамаском. 

Сдается, что сразу после завершения "Женевы-2" главы американского и российского внешнеполитических ведомств занялись переговорами с региональными силами, имеющими то или иное влияние на сирийский конфликт. Так, Сергей Лавров посетил Кувейт, где принял участие в заседании третьего стратегического диалога Россия - Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (Бахрейн, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман и Саудовская Аравия). Джон Керри в Джакарте провел переговоры с делегацией Объединенных Арабских Эмиратов, настаивавшей на расширении помощи сирийской оппозиции.

На этом фоне в СБ ООН завершалась работа над проектом резолюции по гуманитарной ситуации в Сирии. По появившейся в СМИ информации, документ призывает стороны сирийского конфликта бороться с терроризмом в стране. Кстати, ранее Россия дала понять, что намерена воспрепятствовать доставке гуманитарных конвоев извне Сирии без согласия властей этой страны. Москва убеждена, что "это вступает в прямое противоречие с международным гуманитарным правом, с нормами, которые одобрены в ООН для целей гуманитарных операций, и подобных прецедентов Совет Безопасности создавать не будет".

Так все-таки провалом ли закончилась "Женева-2"? Признать это, значит, согласиться с тем, что больше уже ничего нельзя сделать и Сирия обречена на силовой вариант решения конфликта. Исход такого варианта трудно предугадать, а вот жертв среди мирного населения будет точно в разы больше. Поэтому переговоры, конечно, нужно продолжать. Но чтобы они не проходили вхолостую, как минимум международным сообществом должны быть четко обозначены все террористические группировки, действующие в Сирии, а сама сирийская оппозиция должна разобраться со всеми противоречиями и "внутренними" вопросами. И, наконец, нельзя пренебрегать ни одной стороной, которая может иметь влияние на конфликтующих, как, например, тот же Иран. 

Но пока же все происходит с точностью до наоборот - Сирия продолжает насыщаться оружием, мирное население остается на грани гуманитарной катастрофы, стороны конфликта не слышат друг друга, дипломаты и политики проводят активные, но в целом безрезультатные переговоры, а древнейшая из существующих сейчас столиц мира уже фактически превратилась в рассадник терроризма.

ПЕЧАЛЬНАЯ СТАТИСТИКА

По данным базирующейся в Лондоне правозащитной группы Syrian Observatory for Human Right, с начала женевских переговоров (22 января) по 14 февраля 2014 года в Сирии погибли, по меньшей мере, 5792 человека, что сделало этот временной промежуток самым кровопролитным. 1622 мирных жителя (среди них 564 женщины и ребенка) погибли в результате бомбардировок и обстрелов, 84 - от голода и нехватки медикаментов. Всего за три года войны погибло более 140 тысяч человек. Это подтверждает и официальная статистика ООН - с октября 2013 по январь 2014 года количество погибших в сирийской войне увеличилось на 36% (со 100 до 136 тысяч, из них 11 тысяч - дети).