"ВЗГЛЯД В БУДУЩЕЕ"

Азербайджан и США, по признанию официальных лиц обеих стран, являются стратегическими партнерами. За последние годы они построили прочные взаимоотношения, основывающиеся на общих интересах и взглядах. Взгляды Баку и Вашингтона совпадают по многим стратегическим вопросам - они действуют сообща в реализации энергетических проектов, поддержании глобальной безопасности, совместно борются с распространением оружия массового поражения, терроризмом.

Вместе с тем двусторонние отношения нельзя назвать полностью соответствующими имеющемуся потенциалу. Например, у Баку порой возникают сомнения относительно эффективности деятельности США как страны-посредника в карабахском урегулировании в качестве одного из сопредседателей Минской группы ОБСЕ. Но еще большие нарекания у Баку вызывают антиазербайджанские действия и решения Конгресса и законодательных органов отдельных штатов, которые, в силу особенностей принятой в США системы государственного устройства, зачастую идут вразрез с политикой Белого дома.

Между тем проведенный 24-29 мая в Баку азербайджано-американский форум "Взгляд в будущее", в котором приняли участие представители 42 штатов Америки - конгрессмены, советники президента, показал, что в политической элите США преобладает понимание важности союзнических отношений с Азербайджаном.

О значении азербайджано-американских отношений для Баку говорил уже сам факт участия в открытии форума президента Ильхама Алиева. В своей речи глава государства подчеркнул, что отношения между двумя странами имеют пусть и недолгую, но большую, по сути, историю. "С первых дней нашей независимости мы наладили особое сотрудничество, которое в итоге превратилось в стратегическое партнерство", - заявил Ильхам Алиев. Президент обстоятельно рассказал американским гостям, многие из которых приехали в Азербайджан впервые, об основных показателях и направлениях развития страны. Он отметил, что американские компании являются одними из главных инвесторов в Азербайджане. Более того, в связи с открытием новых направлений американские компании будут приглашены к изучению возможностей сотрудничества и в этих сферах. Традиционно Баку и Вашингтон тесно сотрудничают в вопросах демократии, региональной и глобальной безопасности, реализации крупных энергетических проектов. При мощной поддержке американской администрации был построен стратегический трубопровод Баку - Тбилиси - Джейхан, соединяющий Каспийское море со Средиземным. "Открытие этого коридора действительно изменило энергетическую карту нашего континента", - подчеркнул И.Алиев.

Глава Азербайджана особо подчеркнул сотрудничество двух стран по вопросам безопасности и борьбы с терроризмом. Азербайджан сегодня обеспечивает 40% транзита грузов в Афганистан, и этот маршрут может считаться самым стабильным, заметил он.

Естественно, перед столь авторитетной аудиторией президент Алиев не мог упомянуть и проблему оккупации Арменией пятой части территории Азербайджана. В этой связи он выразил надежду на скорое решение проблемы при активном содействии США. 

Американские конгрессмены Ричард Лугар, Тед По обратили внимание на эффективное сотрудничество Баку и Вашингтона в сфере энергетической безопасности и борьбы с терроризмом. А бывший министр энергетики США Билл Ричардсон заявил, что сотрудничество между странами не ограничивается только энергетикой: "Имеются стратегические связи. Азербайджан как член Совета Безопасности ООН играет важную роль в борьбе с терроризмом, контрабандой наркотиков и оружия". Конгрессмен Грегори Микс призвал увеличить инвестиции в образование и социальные сферы. "Азербайджан вкладывает в молодежь, результаты чего мы увидим годы спустя. Азербайджан является страной, которая поощряет мир и стабильность", - заявил американский законодатель. Бывший глава транспортного командования США, генерал Дункан Макнаб напомнил о том, что Азербайджан в качестве союзника его страны принимал непосредственное участие в операциях в Афганистане и Ираке. Он также подчеркнул, что Азербайджан открыл свое воздушное пространство для транспортных самолетов США.

Спикеры последовавших после открытия форума отдельных сессий были более конкретны и уже не стеснялись открыто называть проблемные моменты в двусторонних отношениях. Первый вице-спикер Милли меджлиса Зияфет Аскеров прямо высказал критические замечания касательно недостаточно прагматичной, на взгляд Баку, американской политики в регионе. Он не скрыл негодования по поводу потворства международным сообществом (под которым, в первую очередь, явно подразумевались США) агрессии Армении в отношении Азербайджана. По словам З.Аскерова, Армения открыто игнорирует нормы международного права и решения ООН и прочих организаций по Нагорному Карабаху, при этом армянские руководители прямо и без опаски заявляют о своем личном участии в ходжалинском геноциде. Первый вице-спикер также выразил сожаление, что партнерство с США и в целом с Западом в этом смысле не дает ощутимых результатов.

Не менее критичны в адрес политики США на Южном Кавказе были и представители американской стороны, признанные аналитики с мировым именем. "Мы должны ликвидировать 907-ю поправку к Акту о поддержке свободы, как это сделали с поправкой Джексона-Веника. Мы должны защищать Азербайджан не только от Ирана, но и от суннитских радикалов, "Аль-Каиды". Мы должны быть рядом с Азербайджаном", - заявил ведущий эксперт американского фонда "Наследие" Ариэль Коэн, посетовав на то, что американское правительство пока не уделяет должного внимания этим угрозам.

В свою очередь другой признанный эксперт по Южному Кавказу, сотрудник американского Университета Джорджтаун Бренда Шафер выразила возмущение тем, что Конгресс США ежегодно продолжает выделять финансовые средства на поддержку сепаратистского режима Нагорного Карабаха в ущерб интересам своего стратегического союзника - Азербайджана. "Будьте более решительными в этом вопросе, прошу вас", - сказала она, обращаясь к американским конгрессменам. В том же духе высказались и прочие ораторы - бывшие и действующие политики, представители ведущих "мозговых центров".  

  Что и говорить, необходимость собрать в Баку законодателей почти со всех штатов США назрела давно. Конгрессмена, который никогда не был в Азербайджане и не знает местных реалий, гораздо легче напичкать дезинформацией и уговорить подписать какой-либо антиазербайджанский законодательный акт и уж тем более прокламацию. Не секрет, что именно законодатели отдельных штатов, да и самого Конгресса США, являются первоочередной мишенью армянского лобби, пытающегося протащить через американский парламент угодные им законопроекты. Главная же цель  - удары по интересам Азербайджана и Турции. Напомним, что в начале  1990-х годов, когда Азербайджан находился в информационной блокаде, под воздействием этого лобби была принята печально известная 907-я поправка, которая надолго омрачила азербайджано-американские отношения. Эта поправка и сегодня не отменена полностью и, по мнению некоторых аналитиков, используется американской стороной в качестве рычага воздействия на Азербайджан. И сколько бы отдельные представители американской стороны, среди которых есть также сотрудники Белого дома и Госдепартамента, ни заявляли о необходимости скорейшей полной отмены этого решения, дискриминационная поправка продолжает висеть дамокловым мечом над американо-азербайджанскими отношениями.  

Армянская сторона продолжает нажим на Азербайджан посредством ряда падких на подачки армянского лобби американских парламентариев. Сегодня предпринимаются усиленные попытки по признанию отдельными американскими штатами так называемых "армянских погромов в Баку, Сумгайыте, Гяндже (Кировабаде) и других городах". А совсем недавно городской совет калифорнийского города Фресно даже принял резолюцию о признании "независимости Нагорного Карабаха" и призвал власти США последовать их примеру. Генконсул Азербайджана в Лос-Анджелесе Насими Агаев в беседе с R+ сказал, что не склонен драматизировать ситуацию (мол, чего ожидать от руководства города, ставшего одним из первых мест массовой эмиграции армян, и в котором их сегодня насчитывается около 40 тысяч) и выразил уверенность, что этот дурной пример отдельно взятого города не будет заразительным для других городов, а тем более штатов. Так или иначе, неприятный прецедент налицо, и Азербайджану следует предпринять усилия, чтобы подобное не повторилось где-то еще в Штатах. И, как видим, официальный Баку всерьез занялся данным направлением. Иными словами, Азербайджан выбрал правильный путь работы с американскими decision-makers, результаты чего уже налицо. Практически сразу же после форума высший законодательный орган американского штата Аризона принял резолюцию, поддерживающую стратегическое сотрудничество между Азербайджаном и Соединенными Штатами Америки. В принятом документе сенаторы признают Нагорный Карабах азербайджанской территорией, подчеркивая, что территориальная целостность и суверенитет Азербайджана признаются Соединенными Штатами. Это далеко не первый американский штат, принявший подобную резолюцию, но важно, что он точно не будет последним, судя по откликам прошедшего в Баку форума.

Есть основания предполагать, что в Америке, наконец, начали осознавать важность Южного Кавказа вообще и Азербайджана в частности. Иначе нескольким десяткам американских законодателей, губернаторов и прочих действующих и бывших политических деятелей незачем было ехать в далекий Баку. Азербайджано-американское сотрудничество в действительности основывается на взаимных интересах. А интерес США к Азербайджану основан на нескольких важных факторах. И речь идет уже не только о традиционной для двусторонних отношений энергетике. Показательными здесь можно считать слова учредителя и руководителя Стратфорского центра глобальных исследований Джорджа Фридмана о том, что в ближайшем будущем самым близким союзником США будет Азербайджан. "Считающиеся союзниками США европейские страны находятся в глубоком кризисе, позиции стран этого континента категорически не совпадают, несмотря на то, что большинство европейских государств - члены НАТО, поэтому Америке необходим такой союзник, как Азербайджан, обладающий устойчивым экономическим развитием", - пояснил аналитик. 

Интерес к сотрудничеству с Азербайджаном повышает и его нахождение в довольно важном с геополитической точки зрения США регионе: Россия - с севера, Иран - с юга. Многие из американских участников форума не скрывали, что в Америке берут в расчет важную роль, которую может играть Баку в урегулировании "иранского вопроса", учитывая не только факт соседства Азербайджана с Ираном, но и проживание в этой стране 30-миллионного азербайджанского населения. При любом из сценариев, которые разрабатывают стратеги в Белом доме, Азербайджану уделяется особое внимание. Не зря посол США в Азербайджане Ричард Морнингстар в одной из бесед с журналистами назвал иранский вопрос одним из главных компонентов азербайджано-американских переговоров по безопасности. Не стоит сомневаться, что приближающиеся в Иране президентские выборы и любой их исход лишь добавят актуальности этому диалогу Баку и Вашингтона.

Для Вашингтона, имеющего не очень позитивный имидж в исламском мире, иметь такого, как Азербайджан, союзника среди мусульманских стран особо важно. В региональном же контексте США нуждаются не в сателлите, а надежном союзнике на Южном Кавказе - стратегически важном направлении американской политики. До недавних пор эту роль выполняла Грузия, однако приход к власти Бидзины Иванишвили и его заявления о сближении с Россией, видимо, напугали Вашингтон. И, похоже, теперь США не прочь делать ставку на более стабильный, предсказуемый и, что не менее важно, самодостаточный Азербайджан.