ТОЧНО ПО АДРЕСУ

В Азербайджане уже достаточно давно назрела необходимость в создании единого механизма, регулирующего точное обозначение улиц и проспектов, определение адресов учреждений, жилых домов и иных объектов недвижимости. Ведь некоторые улицы и проспекты все еще не имеют названий или же их прежние названия не соответствуют сегодняшним требованиям. Не говоря уже о нередких фактах, когда путаница с адресами или разночтения в названиях улиц создавали весьма непростые проблемы при подготовке той или иной деловой документации или оформлении прав на собственность. 

1 марта Государственный комитет по вопросам имущества Азербайджана (ГКВИ) запустил Информационную систему адресного реестра (ИСАР), которая на первом этапе охватит шесть районов Баку. А до конца текущего года ГКВИ планирует увеличить до 31 количество предоставляемых населению электронных услуг. 

Банк данных 

Непосредственная реализация проекта по формированию адресного реестра ИСАР началась с указа президента Ильхама Алиева о внесении изменений в "Правила ведения реестра адресов и присвоения адресов объектам недвижимого имущества" от 10 февраля 2012 года. К процессу формирования электронной информационной системы адресного реестра и внедрения новых механизмов присвоения адресов была привлечена победившая в тендере южнокорейская компания SKC&CCo Ltd. Расходы на создание системы реестра адресов в основном несет правительство Азербайджана, выделившее на это 5 млн. манатов, но в финансировании проекта приняло участие и правительство Норвегии, предоставившее грант в $550 тыс. С апреля прошлого года начались работы по установке изготовленных в соответствии с новыми правилами табличек с адресами, присвоенными улицам, проспектам, площадям, аллеям и другим объектам Баку. Новый дизайн адресных табличек разработан с учетом архитектурного стиля городов и с применением современных технологий. Очередным шагом стали решения Кабинета министров от 29 января текущего года, согласно которым в полномочия реестра ИСАР включены все аспекты по присвоению кодов объектам транспортной инфраструктуры, определению начала и конца улиц, центральной линии и пересечений данных объектов. 

"Процесс присвоения адресов проходит по новым правилам, и в настоящее время 1235 улицам и проспектам Баку присвоены входные адреса. В Сумгайыте завершены аналогичные работы на 70 улицах, и уже определены точные координаты - их начало и конец, а также обозначены утвержденные названия. Подобные мероприятия стартовали и в Гяндже", - сообщил председатель ГКВИ Керем Гасанов. На первом этапе эта система охватит Сабаильский, Ясамальский, Бинагадинский, Хатаинский, Наримановский и Низаминский районы Баку, при этом решением Кабмина ряду государственных учреждений предписано в централизованном порядке интегрироваться в систему ИСАР, а остальные организации должны сделать это самостоятельно. В полном объеме механизмом ИСАР все столичные районы будут охвачены в 2015-2016 годах.

Какие же преимущества сулит ИСАР? Прежде всего данный проект обладает немалым социальным значением. Формирование централизованной информационной базы сыграет важную роль в упорядочиении адресного механизма в целом, тем самым упростится процесс присвоения адресов и управления объектами недвижимости. 

В частности, при составлении реестра адресов в него были включены 489 улиц Гянджи, и сегодня исполнительная власть этого города насчитала еще порядка 220 безымянных улиц. Аналогичные вопросы решаются и исполнительной властью Баку. Помимо информации о недвижимости и адресах объектов в реестре будет содержаться систематизированная информация о виде и деятельности объекта, его владельце, нынешнем и прежнем адресах и т.д. ИСАР упростит доведение адресной информации до рядовых пользователей, а также облегчит электронный обмен с другими существующими в стране электронными реестрами. Причем порядка 34 госструктур, а в скором времени и муниципалитеты, подключенные к порталу "электронного правительства", смогут оперативно использовать банк данных данной системы.

Прогрессивный подход

Параллельно с формированием системы ИСАР в Азербайджане реализуется не менее масштабный проект - создание кадастровой карты страны. Формирование кадастровой базы и цифровых кадастровых карт ведется в рамках проекта Всемирного банка по регистрации недвижимого имущества в Азербайджане. Среди уже завершенных в 2012 году работ - составление электронного кадастра и цифровых карт для Сумгайыта. "В стране реализуется проект "Кадастр и регистрация недвижимого имущества", и в ближайшие 2,5 года завершатся работы по составлению кадастровых карт Гянджи и Шеки. А до конца 2015 года будет завершен единый адресный кадастр по всей территории Баку: сегодня уже проделаны работы в Сабаильском, Ясамальском, Насиминском, Наримановском и Хазарском районах столицы", - сообщил глава ГКВИ Керем Гасанов. 

База данных и кадастровая карта столицы будут отвечать современным требованиям, полностью соответствовать управлению городским хозяйством и содержать актуальную информацию. В числе прочего проектом предусмотрено создание кадастровой базы по        2 млн. га территории республики. Так, в начале текущего года завершилась работа над созданием электронного кадастра (упрощенной модели) для территорий 53 районных центров и прилегающих к ним крупных сел общей площадью порядка 100 тыс. га. 

В то же время ведущий тренд деятельности ГКВИ - внедрение системы электронных услуг заметно упростило процедуры приватизации и регистрации недвижимого имущества граждан. В этих целях по инициативе ГКВИ создана централизованная информационная система ведомства (ASDIS), повышающая прозрачность и оперативность приема, рассмотрения и ответов на обращения граждан. Из порядка 40 предоставляемых госкомитетом услуг сегодня в электронный формат переведены 16, а концу текущего года их число увеличится до 31. 

В частности, внедрение инновационных технологий позволило госкомитету зарегистрировать в минувшем году права собственности почти 170 тыс. объектов недвижимости. А с марта текущего года процедуры, связанные с регистрацией недвижимости, еще более упростятся и ускорятся. Так, при наличии заявления лица - владельца имущества и иных  назначенных им лиц справку об описании недвижимого имущества и справку о загруженности (т.н. "форма №1") можно будет получить в нотариальных конторах в режиме реального времени, используя электронные информационные системы. К этим процессам будут подключены нотариальные отделы, а также представители госкомитета, действующие при "Службе ASAN", и в этом случае документы можно будет получить в самые короткие сроки. Напомним, что, согласно указу президента Ильхама Алиева от 11 февраля 2014 года, выдача выписок, технических паспортов о первичной и повторной государственной регистрации прав собственности на квартиры и индивидуальные жилые дома будет осуществляться в центрах "Службы ASAN".

Проведение реформы в данной сфере уже сегодня позволяют в разы сократить сроки регистрации прав собственности на недвижимость. Для сравнения: если в 2005-2009 годах выписку на повторную регистрацию прав собственности на недвижимость можно было получить за 20-30 дней, а в 2010-2012 годах - за 14-18 дней, то в 2013 году эта процедура занимала не более 7 дней. Получить же  другие справки, касающиеся недвижимости, можно в течение одного рабочего дня. Кстати, именно успехи в данной сфере позволили Азербайджану повысить свои позиции в рейтинге Doing-вusiness-2014: по оперативности регистрации прав на недвижимость страна занимает 13-е место в мире. Можно предположить, что в следующем отчете страна еще более улучшит свои позиции по данному пункту.