"СЛАНЦЕВОЕ ЗОЛОТО"

Несколько лет назад в США были разработаны новые технологии по добыче на месторождениях сланцевого газа, эксплуатация которых ранее была коммерчески непривлекательна. Уже в 2009 году за счет разработки "сланцев" Соединенные Штаты опередили Россию по добыче газа, и в последующие годы рост добычи продолжился. Эффект от развития новой сферы в газодобыче был незамедлительным. Сланцевая революция отразилась и на ценах - по сравнению с 2005 годом стоимость газа на внутреннем рынке страны сократилась в 4 раза. При этом отпускные цены в США составляют треть цен на сжиженный природный газ (СПГ) в Европе и четверть - на природный газ в Азии. Снижение цен на газ в США должно привести к оживлению экономики и развитию энергоемких сфер производства. 

Кроме того, США уменьшили импорт газа и отказались от закупок СПГ из стран Ближнего Востока и в перспективе из России. Данное обстоятельство серьезнейшим образом спутало карты российскому энергогиганту "Газпрому", который планировал к 2020 году обеспечивать до 20% потребностей внутреннего рынка США своим природным газом. Россия планировала экспортировать газ из Штокмановского месторождения, однако новые обстоятельства привели к тому, что партнеры по консорциуму, разрабатывающие это месторождение, объявили в 2012 году о приостановке своей деятельности. К тому же сами США к 2020 году планируют начать экспорт сжиженного газа на мировые рынки, прежде всего на азиатский. В Штатах уже проходят обсуждения ряда законодательных актов, которые с юридической точки зрения сделают возможным экспорт сланцевого газа. 

Вне всякого сомнения, что технологии, которые сделали возможным производство сланцевого природного газа, могут коренным образом изменить восприятие энергетической безопасности в глобальном плане и иметь последствия на формирование международной политики. Производство сланцевого газа и сланцевой нефти позволит в среднесрочном плане достичь уровня самодостаточности в энергетической потребности внутри США. Кроме того, вслед за США разработкой своих сланцевых резервов планируют заняться и другие страны. Особенно это актуально для стран Европы и Китая. 

Обеспечение собственными энергоресурсами внутренних потребностей позволило бы этим странам существенно снизить зависимость от внешних поставок, частично или полностью гарантировать энергетическую независимость и разрабатывать новые направления для удовлетворения собственных интересов. Такое развитие событий повлияет на формирование внешней политики многих стран на региональном и мировом уровнях. 

В принципе изменение восприятия и формирования внешней политики в США повлияет на весь мир. После распада Советского Союза США являются единственной супердержавой в мире, которая напрямую влияет на сохранение мирового порядка и направления его развития. Особенно во времена правления Буша-младшего США активно взялись за распространение и внедрение таких своих ценностей, как демократия и защита прав человека. При этом инструменты их внедрения были самыми разнообразными, в зависимости от региона и страны, - начиная с финансовой поддержки и вплоть до военного вмешательства. Однако военные операции в Ираке и Афганистане показали, что возможности США небезграничны. Соединенные Штаты не ожидали, что им будет оказано такое сопротивление в этих странах. Прошло более 10 лет, а они так и не добились окончательного достижения своих задач. Кроме того, затраты на военные операции в этих странах стали одной из причин разразившегося финансового кризиса в США. 

Администрация Обамы получила в наследство нерешенные проблемы на Ближнем Востоке и тяжелую экономическую ситуацию в стране. Финансовый кризис еще более усугубил ситуацию в стране: на конец 2012 года государственный долг США составлял $16,4 трлн. С учетом сложившейся ситуации основными целями администрации Обамы являлись сокращение присутствия в Ираке и Афганистане и улучшение экономической ситуации в стране. Для этого уже с 2013 года начался вывод американских войск из военных зон. Что касается финансового положения, то Конгресс принял решение сократить дефицит бюджета страны до $1,2 трлн. в течение 10 лет. Такое развитие событий вынуждает США изменить свою активность на международной арене. Если для сохранения гегемонии во всем мире было необходимо обеспечение стабильного импорта энергоресурсов, что требовало более активного присутствия в регионах с нефтью и газом, то с началом производства сланцевого газа и нефти США могут вести уже более умеренную политику. Этого требуют и национальные интересы страны. Снижение активности по вмешательству в мировую политику дало бы возможность Штатам разрешить структурные проблемы. Вне всякого сомнения, не стоит ожидать полной изоляции США от внешнего мира - подразумевается изменение вовлеченности. США и впредь будут сохранять свое присутствие в важных для них регионах и по мере необходимости превентивно контролировать ситуацию. Однако мера вмешательства будет значительно снижена: либо это будет на уровне использования различных мер поощрения и санкций, либо же реализации целей совместно или с помощью региональных союзников. США уже начали вывод своих войск из Афганистана и Ирака, проводят политику политических санкций против Ирана вместо военного вмешательства, поддержали акцию Франции в Мали, явились инициатором улучшения отношений между Турцией и Израилем - двух своих союзников в Ближневосточном регионе. 

По мере уменьшения зависимости от внешних источников энергоресурсов США будут строить свою внешнюю политику на основе контроля, а не вмешательства, создавая при этом структуры регионального порядка посредством своих союзников, которых эта страна будет поддерживать строго в соответствии со своими интересами. Такая политика позволит США сохранить статус сверхдержавы, сократив при этом расход ресурсов, а следовательно, и разрешить экономические проблемы. Сланцевая революция позволит США прагматизировать свои шаги на мировой арене, оптимизируя выгоду при уменьшении затрат.