ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА

За минувшее десятилетие правительство Азербайджана приняло ряд мер по либерализации правил и процедур, регулирующих предпринимательскую деятельность. Речь, в частности, идет о внедрении системы "единого окна" и электронной регистрации физических и юридических лиц, создании единого государственного портала электронных услуг. За последние годы упразднена большая часть экспортных пошлин, снижена максимальная планка импортной таможенной пошлины до уровня 15%, а ставка налога на прибыль сокращена до 20%. Существенные послабления коснулись ставки подоходного налога, фискальные преференции предусмотрены и для создаваемых в стране промышленных парков и бизнес-инкубаторов.

Одним из важнейших проявлений политики поддержки частного сектора стал также изданный в августе прошлого года указ президента Азербайджана Ильхама Алиева о применении закона "О защите интересов предпринимателей и регулировании проводимых в данной сфере проверок". В частности, установлены единые правила контроля над сферой предпринимательской деятельности, в том числе сокращены и оптимизированы проверки со стороны госорганов. Основные положения этого нормативного акта вступили в силу с 1 марта 2014 года, и теперь периодичность плановых проверок будет носить избирательный характер - соответственно субъекты бизнеса разделят на группы высокого, среднего и низкого риска. Проверки у предпринимателей, относящихся к группе высокого риска, могут проводиться не более одного раза в год, у второй группы - один раз в два года, а у третьей группы - не чаще чем раз в три года. 

В целом итогом масштабных экономических реформ стало формирование в стране класса предпринимателей, число которых в период с 2003 по 2012 год увеличилось в 2,4 раза. Доля частного сектора в структуре ВВП страны достигла 83%, созданные предпринимателями компании и фирмы обеспечивают сегодня  занятость 73,9% трудоспособного населения, а также формируют порядка 57% всех налоговых поступлений госбюджета. Немаловажным итогом сформированного в Азербайджане режима наибольшего благоприятствования деловой среде, а также политики "открытых дверей", нацеленной на приток иностранных компаний, стало привлечение в экономику $150 млрд. инвестиций, около половины из которых приходятся на зарубежные  капиталовложения. 

В то же время перед Азербайджаном, вступающим в новый, более высокий этап социально-экономического развития, стоит весьма непростая задача - достичь ключевой цели десятилетия - двукратного роста совокупного объема ВВП к 2020 году. Добиться этого предполагается посредством формирования высокотехнологичной промышленности и развития сферы инновационных услуг, прежде всего в ИКТ-секторе, способных производить продукты с высоким уровнем добавленной стоимости. Причем конкурентоспособность большей части сегментов ненефтяного сектора экономики планируется повысить до экспортного уровня. 

Именно этим целям призван служить подписанный президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым указ о дополнительных мерах по развитию предпринимательства. Ключевая цель этого документа -  формирование еще более благоприятного инвестиционного климата и усовершенствование государственного регулирования предпринимательской деятельности с имплементацией передового международного опыта в данную сферу. 

В частности, предусматривается сокращение количества процедур и времени, необходимого для электронной регистрации юридических и физических лиц в соответствии с принципом "единого окна". Запланированные законодательные перемены способствуют сокращению процедур и сроков по предоставлению разрешений на строительство, помогут перевести в цифровую плоскость прием документов для подключения к сети энергоснабжения, сократив расходы и время на эти процедуры. Будет заметно упрощена и удешевлена госрегистрация прав на недвижимость, а также усовершенствована деятельность институтов, оказывающих влияние на процесс выдачи кредитов. Сократятся число документов, сроки и расходы при осуществлении импортно-экспортных операций. Наконец, нормативное реформирование затронет сферу  корпоративного управления и защиты интересов инвесторов, а также будет усовершенствован закон "О несостоятельности и банкротстве". 

"Согласно данным отчета Всемирного банка (ВБ) "Ведение бизнеса", Азербайджан уже давно занимает прочные позиции в вопросе развития услуг электронной регистрации предпринимателей в режиме "единого окна". Так, по индикатору начала бизнеса страна занимает 10-е место в мире: в настоящее время число процедур, необходимых для юридического оформления компаний, сокращено до трех, а время для оформления всех необходимых документов не превышает одной недели", - сообщил председатель Центра экономического и социального развития Вугар Байрамов. По его мнению, новый указ способствует еще большему сокращению временных издержек и сведению числа операций до двух при оформлении бизнеса. Весьма неплохие позиции занимает страна и в сфере государственной регистрации недвижимого имущества: согласно данным ВБ - 13-е место в мире. Ожидается, что после недавней передачи в ведение "Службы ASAN" всех прав на оформление недвижимости страна заметно упростит и ускорит процессы в данной области.

И все же наибольший эффект ожидается от реформирования сферы получения разрешений на строительство и подключение частных объектов к сети энергоснабжения. Так, согласно данным отчета "Ведение бизнеса", по индикатору начала строительства страна находится на 180-м месте в мире. В частности, для получения соответствующих разрешений компаниям необходимо оформить 28 юридических процедур, что в среднем занимает 212 дней. Аналогичная ситуация складывается и в вопросе подключения объектов к энергосетям: сроки оформления в данной сфере требуют реализации 9 операций и ожидания в течение 241 дня, и, соответственно, страна занимает 181-е место в мире. "Для сравнения - предпринимателям в государствах - членах Организации экономического сотрудничества и развития  (OECD) при получении разрешений на строительство в среднем требуется пройти 13 процедур, что занимает около 148 дней. Соответственно показатели по подключению к энергосетям в странах OECD составляют 5 операций и 80 дней", - подчеркнул В.Байрамов. По его мнению, перевод в электронный формат приема документов не только упростит и заметно ускорит процесс получения разрешений на строительство и подключение к энергосетям, но также сведет на нет возможность любого негатива и бюрократических проволочек.

Предстоит также серьезное реформирование законодательства, регулирующего импортно-экспортные операции и сферу кредитования, в которых, согласно индикаторам ВБ, мы занимаем соответственно 168-е и 55-е места в мире.

В целом, по общему мнению деловых кругов и экспертного сообщества, новый указ главы государства заметно упростит и оптимизирует отношения между регулирующими госорганами и предпринимателями, способствуя превращению частного сектора в локомотив экономического развития страны.