С ЛЕГКОЙ РУКИ

В последние годы в Азербайджане, как и во всем мире, органы государственной власти переходят к масштабному применению информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), движущей силой чего служит рост потребностей в повышении качества государственного управления.

Сегодня основным мотивом преобразований является переход к предоставлению государственных услуг в электронной форме. Все большую популярность в Азербайджане обретает форма организации деятельности органов госвласти на базе мобильных технологий. Речь идет о внедрении так называемой платформы m-government (мобильное правительство), которая призвана обеспечить качественно новый уровень оперативности и удобство получения гражданами и организациями услуг, а также информации о результатах деятельности госорганов. 

"ASAN imza"

Как известно, для использования электронных услуг требуется наличие электронно-цифровой подписи (ЭЦП). С учетом развитости рынка мобильной связи и популярности мобильных устройств сегодня правительством основной акцент делается на возможности использования цифровой подписи в операторских сетях. Так, на прошлой неделе в Баку был презентован совместный проект Министерства по налогам Азербайджана и "ASAN хидмят" Государственного агентства по оказанию услуг гражданам и социальным инновациям при президенте Азербайджана, который предусматривает организацию услуги выдачи мобильной цифровой подписи.

Как заявил министр по налогам Фазиль Мамедов, при Минналогов создан Центр услуг сертификации электронной подписи, который тесно интегрирован с Автоматизированной налоговой информационной системой (AVIS). Более того, центр создан в соответствии с требованиями европейских стандартов, что позволит взаимно признавать электронную подпись в Азербайджане и Европе. Это, по мнению министра, даст возможность жителям Азербайджана создавать совместные компании с гражданами других стран и подписывать контракты в режиме онлайн через Интернет. "Интеграция данной структуры с центром мобильной подписи позволит получить доступ к электронной подписи с устройств любого рода. Это, в свою очередь, даст толчок развитию интернет- и мобильного банкинга в стране и расширению безналичных платежей", - сказал Ф.Мамедов.

По его словам, запуск этого центра и его интеграция с центром мобильной подписи ("ASAN imza") нужно расценивать как переход от электронного правительства к мобильному. "Продолжительное развитие информационных технологий и мобильных услуг в Азербайджане повышает спрос на электронные услуги среди населения и необходимость применения электронной подписи", - сказал министр.

Отметим, что новая платформа центра мобильной подписи ("ASAN imza") интегрирована с платформами всех трех операторов мобильной связи Азербайджана, но для ее использования необходимо сменить Sim-карту. Инсталляция приложения и активизация осуществляются как в Центре услуг сертификации электронной подписи Минналогов, так и в центрах "ASAN хидмят". В перспективе предусмотрена инсталляция приложения мобильной ЭЦП в новых удостоверениях личности, выдача которых запланирована на 2014 год.

Центр регистрации электронно-цифровой подписи на базе первого центра "ASAN хидмят" был задействован еще в конце марта 2013 года. Сертификат е-подписи изготавливается сразу же после поступления соответствующего заявления в центр регистрации, о чем владелец цифровой подписи оповещается по своему электронному адресу. Владелец может получить ЭЦП непосредственно в "ASAN хидмят", причем услуга приема обращений на этот счет доступна всем гражданам независимо от места жительства.

В середине марта Информационно-вычислительный центр Министерства связи и информационных технологий Азербайджана с учетом роста потребности в е-подписи среди государственных служащих снизил ее стоимость со 135 до 80 манатов. Очередное снижение стоимости е-подписи (с 30 до 25 манатов) последовало в начале апреля для населения. 

Аспект взаимодействия

Говоря об электронно-цифровой подписи, необходимо отметить, что она является одним из основных аспектов в электронном взаимодействии госорганизаций как между собой, так и с бизнес-сектором и населением. 

Что представляет из себя эта подпись? В сущности это определенная последовательность символов, полученная за счет преобразования исходного документа специальным программным обеспечением. При пересылке происходит добавление цифровой подписи к исходному документу, в результате чего авторство и неизменность информации, содержащейся в документе, получают свое подтверждение. При внесении любых изменений в исходный документ электронная подпись становится недействительной.

Получение цифровой подписи позволяет быть уверенным в авторстве и содержании документов, которыми обменивается организация посредством сети Интернет. Подделать электронную подпись невозможно. Документ, подписанный цифровой подписью, и документ, который подписан собственноручно, признаются равнозначными.

В ближайшие пять лет ожидается полный переход от бумажных носителей на системы электронного документооборота, что необратимо ввиду грядущего роста приложений и объема данных, которые нужно будет обрабатывать, резервировать и обеспечивать их безопасность. Также одним из ключевых аспектов, влияющих на переход к системам электронного документооборота, станет увеличение количества населения, реализуемых проектов по разным отраслям экономики, объема пропускной способности и др.

ЭЦП также один из главных элементов "электронного правительства", которое активно развивается сегодня в Азербайджане и позволяет госучреждениям оказывать населению электронные услуги посредством Интернета. Количество утвержденных электронных услуг составляет 417 единиц, из которых на портале электронных услуг доступны 187. Общее количество электронных услуг, размещенных на сайтах госучреждений Азербайджана, составляет 384 единицы. 

Словом, сегодня передовые информационные технологии постепенно становятся необходимым элементом госдеятельности, меняя подходы и отношения в административной среде. Потребность в "электронном правительстве" отражает современное состояние информационного общества, позволяющего делать административно-государственную деятельность и структуры более открытыми, прозрачными и эффективными.

В будущем же "электронное правительство" станет еще более актуальным, потребности в электронных услугах обретут еще большую необходимость, и эта тенденция послужит развитию как самой концепции, так и новых форм интеграции между правительственными органами, бизнесом и гражданами.