МАНЕВРЫ У ОПАСНОЙ ЧЕРТЫ

Дата референдума в Автономной Республике Крым (АРК), входящей в состав Украины, дважды была перенесена на более ранний срок. Сначала с 25 мая (день президентских выборов в Украине) на 30-е, а потом на 16 марта. Причем трансформацию претерпел и вынесенный на голосование вопрос. Изначально декларировалось, что целью референдума является усовершенствование статуса АРК, чтобы права автономии были гарантированы при любых изменениях центральной власти или Конституции Украины. Но  2 марта спикер крымского парламента В.Константинов заявил, что основная цель референдума состоит в переходе Крыма из режима автономии в режим самостоятельного государства. А в итоге на референдум были вынесены два вопроса: "АРК должна быть в составе Российской Федерации?" и "АРК должна быть в составе Украины?". 

В сложившейся ситуации говорить о самоопределении крымчан не приходится - даже ребенку ясно, что речь идет о противостоянии Россия - Запад.  По мере ужесточения риторики мировых центров силы изменялись и требования Симферополя. После того как Совет Федерации России проголосовал за то, чтобы дать Путину согласие на использование российских вооруженных сил в Украине, а Запад пригрозил Москве адекватными ответами, власти АРК тут же перенесли дату референдума на две недели вперед и поставили вопрос о сецессии. Когда же Вашингтон ввел визовые санкции в отношении российских чиновников и обычных физических лиц, которые несут ответственность за "угрозу суверенитету и территориальной целостности Украины", а ЕС объявил о приостановке переговоров с Россией об облегчении визового режима и заключении нового базового договора, парламент Крыма принял решение о проведении референдума уже 16 марта и обратился к Москве с просьбой о присоединении к РФ. Кроме того, была принята декларация о независимости АРК и Севастополя. 

Киев и Запад объявили референдум и декларацию о независимости АРК нелегитимными, а действия России угрозой суверенитету и территориальной целостности Украины и противоречащей нормам международного права, что вполне резонно. Москва же свои шаги объясняет насильственным свержением легитимной власти в Украине и создавшейся опасностью для жизни русских и русскоязычного населения. Логике России в определенной степени трудно возразить, но нельзя не согласиться и с Западом, что действия Москвы не вписываются в международные принципы уважения территориальной целостности суверенного государства. Однако позицию Запада делает уязвимым тот факт, что в вопросе соблюдения этого принципа он не всегда последователен и зачастую действует исходя из собственных геополитических интересов и политической целесообразности. В результате сегодня заложником такой политики стала Украина, где кроме крымской проблемы в Донецке, Харькове и Луганске кипят нешуточные страсти. Запад и Россия тем временем занимаются демонстрацией мускулов прямо у границ Украины. 

Вместе с тем, по прогнозам большинства экспертов, до открытого военного столкновения дело не дойдет. А санкции политического характера не возымеют существенного влияния на позицию Москвы. Кстати, экс-премьер Украины Юлия Тимошенко, чьи шансы весьма высоко оцениваются на предстоящих президентских выборах, заявила, что международные инструменты, которые мир применяет против России, неэффективны, и призвала США и ЕС задействовать более жесткие экономические рычаги. Но проблема в том, что Россия очень сильно интегрирована в мировую финансово-экономическую систему, и любые экономические санкции против нее, как отметил президент РФ Владимир Путин, будут иметь обоюдные негативные последствия. При этом от встречных адекватных шагов Москвы главным образом пострадают не США, у которых торговый оборот с Россией в 2012 году составил $40 млрд., а страны ЕС. Да и в самой Америке жесткие экономические санкции в отношении России вряд ли по душе определенным лоббистским группам. Дело в том, что такие крупнейшие американские компании, как "Дженерал электрик", "Катерпиллер", "Джон Дир", "Форд", "Дженерал моторс", "Боинг" и др., имеют многомиллиардные интересы на российском рынке. Заключены соглашения о стратегическом сотрудничестве между российскими и американскими компаниями по совместной разработке арктического шельфа. В этом плане ЕС может столкнуться с куда более серьезными проблемами.   В прошлом году объем товарооборота между Россией и ЕС, по разным оценкам, составил $410-440 млрд.  Российские компании вложили более $80 млрд. в экономику ЕС, а объем накопленных инвестиций европейских компаний в Россию составляет $288 млрд. Основными инвесторами в российскую экономику являются немецкие, французские и голландские компании, которые вряд ли захотят рисковать такими гигантскими капиталовложениями. Актуализируется и вопрос энергетической безопасности ЕС. Сегодня на долю России приходится 34% импорта "голубого топлива" в ЕС. И при резком ухудшении экономических отношений ЕС с Россией позиция первого становится более уязвимой. Так как в краткосрочной и среднесрочной перспективе у Старого Света отсутствуют альтернативные поставщики природного газа. Кроме того, Россия в западном направлении импортирует 2,7 млн. баррелей нефти в сутки, чему также пока у мирового рынка нет замены.  Особняком стоит германо-российское экономическое сотрудничество в различных сферах. По экспертным оценкам, 45% экспорта немецкого автопрома приходится на долю российского рынка. К тому же Германия является самым крупным европейским импортером российского газа. Именно поэтому, хотя канцлер Германии Ангела Меркель и выступает с жесткой риторикой в адрес Москвы, глава МИД Ф.-В.Штайнмайер заявляет о предпочтительности дипломатических усилий в диалоге с Россией. А бывший канцлер Герхард Шредер вовсе назвал ошибочной политику ЕС в Украине. 

Так или иначе, даже без применения Россией и Западом санкций серьезной головоломкой остается проблема спасения Украины от экономического краха.  И если в политической поддержке Киеву Запад более чем красноречив, в данном вопросе особого энтузиазма не наблюдается. По информации Министерства финансов Украины, плановый объем макрофинансовой помощи для Украины в течение   2014-2015 гг. должен составить  $35 млрд. Профильный комитет Сената США уже одобрил законопроект о помощи Украине в размере $1 млрд. Всемирный банк заявил о готовности предоставить Украине $3 млрд. МВФ со своей стороны может выделить кредит до $4 млрд. На прошлой же неделе Европарламент одобрил предложение Еврокомиссии по оказанию Украине финансовой помощи на 11 млрд. евро в краткосрочной и долгосрочной перспективе. Но даже такая серьезная финансовая поддержка не является панацеей для экономики Украины. 

По утверждению большинства экспертов, без посильной поддержки России в этом деле не обойтись. Примечательно, что и Запад призывает Москву выполнить свои обязательства до конца перед Киевом по вопросу выделения Украине кредита в размере $15 млрд., о чем было подписано соглашение с Виктором Януковичем. Россия же, которая расценивает события в Украине как госпереворот и не признает легитимность новых лидеров страны, не только приостановила кредитование Киева, но и приняла решение с 1 апреля отменить скидку на российский газ, продаваемый Украине. Отныне Москва свою финансово-экономическую поддержку готова оказать только АРК и областям Украины, которые изъявят желание перейти под патронат России, сколько бы это ни стоило. 

Весьма примечательный способ для спасения Украины от экономического коллапса выдвинул известный американский политолог Збигнев Бжезинский, посоветовавший Брюсселю и Вашингтону убедить десятку украинских олигархов пожертвовать по $1 млрд. на финансовую реабилитацию страны. По всей видимости, дельный совет патриарха геополитики был услышан. Совет ЕС 5 марта принял постановление о замораживании активов   18 граждан Украины, подозреваемых в незаконном присвоении государственных средств и причастности к нарушениям прав человека, среди которых числятся В.Янукович, его сыновья и приближенные.  Аналогичное решение по отношению к В.Януковичу и его соратникам (всего 20 человек) приняло правительство Швейцарии еще в конце февраля.  Скорее всего эти средства станут гарантом по обеспечению кредитов, выделяемых Западом Украине. В дальнейшем часть из них опять же может быть направлена в виде кредитов Киеву. То есть Запад таким тривиальным образом помогает майдановцам найти необходимые средства для экономики Украины. Кстати, и сами майдановцы начали национализацию средств и бизнес-структур, принадлежащих семье В.Януковича и близким ему олигархам. Судя по всему, в поисках необходимых средств новые лидеры Украины рассчитывают и на посильную помощь некоторых украинских олигархов. Вряд ли назначение прозападных олигархов И.Коломойского и С.Таруты главами Днепропетровской и Донецкой облгосадминистраций является случайным шагом. Но самая большая опасность заключается в том, что все это может стать простым переделом собственности и сферы влияния в украинском бизнесе. Впрочем, время все покажет.