«СТАТУС-КВО В НАГОРНОМ КАРАБАХЕ НЕПРИЕМЛЕМ»

-Вот уже полгода, как вы работаете в Азербайджане. Как бы вы охарактеризовали азербайджано-американские отношения за этот период? Сталкивались ли с какими-то проблемами?

- Это были сильно загруженные шесть месяцев. За это время я узнал, что отношения между США и Азербайджаном крепкие и носят комплексный характер. США придают важное значение стратегическому партнерству с Азербайджаном. Это партнерство опирается на взаимные интересы в сферах безопасности (особенно урегулирование нагорно-карабахского конфликта, антитеррористические операции и Афганистан), энергетического и торгового сотрудничества, а также демократических и экономических реформ. Мы высоко оцениваем вклад Азербайджана в международные усилия по бе-зопасности. Азербайджанские военные плечом к плечу с американскими несли службу в Ираке, Косово и Афганистане. В настоящее время в Афганистане служат 94 азербайджанских военных. Азербайджан играет еще и важную роль в транспортировке живой силы и обеспечении, оказывая поддержку международным усилиям в Афганистане. 

США также поддерживают развитие энергетического сектора в Азербайджане во имя интересов как самого Азербайджана, так и союзников в Европе. Будучи страной с богатыми нефтегазовыми ресурсами, но не входящей в состав OPEC, и обладая независимым от Персидского залива географическим расположением с точки зрения инфраструктуры поставок, Азербайджан играет значимую роль в обеспечении глобальной энергетической безопасности, в вопросе диверсификации поставок газа нашим европейским союзникам.

Сегодня наши экономические отношения с Азербайджаном выходят за рамки энергетического сотрудничества. Американские компании задействованы в сельском хозяйстве, космической сфере, гражданской авиации, строительном секторе и почти во всех других их сферах экономики Азербайджана. Мы поддерживаем вступление Азербайджана во Всемирную торговую организацию и считаем, что этот шаг может способствовать еще большему углублению наших экономических связей. 

Как заявила в ходе визита в Баку бывший госсекретарь США Хиллари Клинтон, мы поддерживаем тесные связи со странами, всесторонне уважающими человеческие права своих граждан.  Соединенные Штаты уверены, что лучший вклад в будущее благополучие и стабильность Азербайджана проходит через демократические и экономические реформы. Прогресс Азербайджана  в реформах важен для укрепления наших двусторонних связей и для стабильности самого Азербайджана.

- На своей прежней должности вы играли активную роль в развитии каспийской энергетической политики. Не является ли ваша нынешняя деятельность продолжением той политики? Можно ли назвать энергетическую политику США в регионе успешной?

- Энергетическая политика США в акватории Каспия зиждется на двух важных целях: диверсификации энергетических маршрутов в Европу и поддержке суверенитета и независимости таких энергодобывающих стран, как Азербайджан. Таким образом, наряду с такими важными сферами, как региональная стабильность и права человека, на своей новой работе я также обращаю внимание на вопросы развития энергетических ресурсов Азербайджана. Однако я больше заинтересован в том, как будут использоваться эти ресурсы для развития современной, диверсифицированной экономики, которая обеспечит благосостояние азербайджанского народа в далеком будущем. Все мы знаем, что нефть не вечна.  В распоряжении Азербайджана ограниченные  рамки для использования нефтяных ресурсов в инвестициях, служащих прогрессу других сфер промышленности. Я проявляю сдержанный оптимизм по этому поводу - вижу, что Азербайджан осуществляет ряд важных вложений и, главное, принимает хорошие решения, чтобы вступить в ВТО и создать открытую экономику. А главное, Азербайджан должен вкладывать инвестиции в свой народ, особенно в систему образования. Вместе с тем я считаю, что Азербайджан нуждается в некоторых серьезных шагах по обеспечению верховенства закона и сокращению факторов, препятствующих конкуренции на рынке. Без серьезных реформ инвесторы не станут вкладывать в ненефтяные секторы. 

Таким образом, энергетическая политика США была успешной с точки зрения обеспечения энергетических связей Азербайджана с внешним миром. Я с нетерпением жду очередного этапа - открытия Южного газового коридора. Главный вопрос в том, послужат ли энергоресурсы  Азербайджана, как основа экономического развития страны, улучшению жизни населения. У меня в этой связи надежды большие, но не будем забегать вперед.  

- Получив назначение в Азербайджан, вы заявили, что продолжите свою деятельность в направлении диверсификации энергетических маршрутов и защиты энергетической инфраструктуры. Есть ли сдвиги в этом направлении? 

- Да, в последние годы наблюдается значительный прогресс в вопросе доставки азербайджанского газа в Европу. Надеюсь, что в предстоящие несколько лет азербайджанский газ в значимых объемах дойдет  до Европы и внесет вклад в развитие конкуренции на европейском газовом рынке. Окончательный маршрут еще не определен, но США поддержат тот проект, будь то TAP или Nabucco West, который выберет консорциум "Шахдениз". Какой бы ни выбрали, главное, чтобы трубопровод можно было увеличить для поставки по нему в будущем больше газа. 

Что касается защиты энергетической инфраструктуры, события  последних лет показывают, что любые возможные шаги, направленные против аварий, террора или любого другого инцидента, препятствующего доставке энергоресурсов на рынок, очень важны. США и Азербайджан продолжают дискуссии о лучших путях обеспечения энергетической инфраструктуры вашей страны.

- Как вы знаете, Россия намерена создать на постсоветском пространстве Евразийский союз, что порой трактуется как попытка восстановления СССР.  Считаете ли вы возможным создание такого объединения?

- Устранение торговых барьеров и развитие международной торговли - хорошее явление. Однако интересы Азербайджана могут быть лучше защищены с вступлением его в ВТО. За последние 5 лет правительство Азербайджана провело ряд широкомасштабных экономических реформ. Большинство из них подразумевает поддержку по вступлению страны в ВТО. США, как я сказал, поддерживают вступление Азербайджана в эту организацию. Однако темп переговоров в руках самого Азербайджана. Политика в этом процессе роли не играет, а предложение и темп реформ играют. Большинство соседей и принципиальных партнеров Азербайджана либо являются членами ВТО, либо намерены вступить в нее. Вступление в ВТО будет большим сигналом инвесторам о том, что Азербайджан достиг стабильного и предсказуемого инвестиционного климата. Это приведет к привлечению новых инвестиций и обеспечению конкурентоспособности товаров и услуг. Мы поддерживаем скорое принятие законодательства по ВТО и реформы в сфере регулирования. В 2007 году президент Ильхам Алиев заявил, что вступление в ВТО является важным фактором для диверсификации экономики и создания сильного ненефтяного сектора. 

- Как бы вы охарактеризовали развитие Азербайджана в сравнении с другими постсоветскими государствами?

- Азербайджан  - сравнительно успешная страна. Он проделал много верных шагов, направляя нефтяные доходы в Государственный нефтяной фонд и создавая инфраструктуру, способствующую экономическому росту. Вместе с тем предстоит многое сделать для обеспечения открытости экономики для конкуренции, борьбы с коррупцией, а также использования нефтегазовых доходов для экономического развития не только Баку, но и всей страны. 

- В июне 2012 года Хиллари Клинтон совершила визит в Азербайджан, где заявила, что США повысят свою активность в урегулировании нагорно-карабахского конфликта. Как вы оцениваете деятельность вашей страны в этом направлении как сопредседателя Минской группы ОБСЕ?

- США прекрасно понимают, что нагорно-карабахский конфликт - самая большая трудность, с которой Азербайджан столкнулся после обретения независимости. Мы осознаем то, как эта проблема разочаровала Азербайджан. И по этой причине в 1990-х годах США взяли на себя лидирующую роль в решении этой проблемы в качестве одного из сопредседателей Минской группы ОБСЕ. Мы остаемся приверженными работе в рамках Минской группы, чтобы помочь сторонам найти пути урегулирования конфликта посредством мирных и устойчивых переговоров. Только мирными путями можно добиться устойчивого решения проблемы. Сложившийся в Нагорном Карабахе статус-кво неприемлем. США вместе с другими странами Минской группы не пожалеют усилий для нахождения путей урегулирования в соответствии с Хельсинкскими принципами - без угрозы  применения силы, с учетом территориальной целостности, равноправия и права народов на самоопределение. 

- Официальный представитель МИД Ирана Рамин Мехманпараст заявил, что его страна может взять на себя роль посредника между Азербайджаном и Арменией. Как, по-вашему, может ли Иран добиться успеха в этом процессе?

- Абсолютно не может. США уверены, что Минская группа - лучший формат для урегулирования нагорно-карабахского конфликта. Согласие на это дали обе стороны конфликта. Постоянную поддержку Минскому процессу выражает и международное сообщество.