СТАТЬ ХОЗЯЕВАМИ СВОЕЙ СУДЬБЫ

Глобальный экономический кризис, его отражение на политику ведущих стран мира, проблемы международных отношений, с противоречиями между сильными мира сего, которые усугубились в результате происходящих в Украине событий, - все это, на взгляд аналитиков, обуславливает установление нового миропорядка. Многие государства сейчас встали перед дилеммой - что делать в условиях, когда традиционные нормы международного поведения перестали работать, столкнувшись с оказавшимися неожиданными для многих вызовами современности. 

В таких условиях возникает необходимость в активизации различных совещательных форматов с участием международных специалистов высокого уровня, имеющих свое квалифицированное мнение относительно возникших глобальных проблем. В этом отношении дискуссионные форматы с участием бывших лидеров государств из самых разных частей света имеют особую ценность. Приставка "экс" в данном случае имеет только положительное значение, поскольку бывшие лидеры уже не ограничены рамками дипломатического протокола и свободны в выражении своих мыслей. С другой стороны, это их мнение представляет большой интерес как мнение политиков, набравших бесценный опыт государственного управленца и активного участника межгосударственных отношений.

Одним из таких форматов можно считать Глобальный форум открытых обществ, второе заседание которого прошло на минувшей неделе в Баку. В его организации принимали участие Международный центр Низами Гянджеви и Мадридский клуб, а также Государственный комитет по работе с диаспорой Азербайджана в рамках сотрудничества с ООН, Всемирной академией наук и культуры, Римским клубом, Александрийской библиотекой и другими организациями. Тема форума, учитывая насыщенность глобальной повестки, была посвящена устойчивому развитию мира в 2015 году и в последующий период.

В этом представительном международном мероприятии, которое продлилось два дня, приняли участие бывшие главы государств и правительств из 30 стран, в целом до 200 влиятельных политических и общественных деятелей, экспертов и ученых. Все они собрались в Баку, чтобы попытаться прогнозировать то, с чем еще столкнется человечество после 2015 года. В повестке форума оказались вопросы урегулирования конфликтов, экономических основ открытых обществ, необходимость мультиуправления и институциональных рамок для обеспечения продолжительного процесса развития и др. Особое внимание уделено таким вопросам, как политика роста внутренней экономики, создание равных условий для получения образования, роль женщин в общественных процессах, значение природных ресурсов и глобальных границ для достижения устойчивого развития, единство чистых технологий и зеленой энергии, и т.д.

Для решения всех этих вопросов, при всем их, на первый взгляд, разнообразии, важнейшим является одно условие, и об этом в своей вступительной речи сказал президент Азербайджана Ильхам Алиев. 

"Мы должны быть хозяевами своей судьбы и быть еще сильнее", - сказал И.Алиев, выступая на открытии форума. 

Глава государства отметил необходимость консолидации общества вокруг основных приоритетов. В случае с Азербайджаном - это освобождение земель от оккупации, укрепление независимости и создание лучших условий для жизни людей. По словам президента, если общество мобилизуется вокруг основных целей, оно не распадается. "Мы должны обсудить и недочеты. Но самое главное то, что наше общество объединилось", - подчеркнул глава государства.

Быть хозяевами своей судьбы - вот дилемма, стоящая перед многими государствами мира и являющаяся первопричиной многих глобальных проблем. Обеспечение возможности самостоятельно определять свое будущее является ключом к решению проблем в сегодняшнем мире, в котором, как отметил президент Алиев, сила вновь занимает основное место в повестке дня международных отношений. 

Быть независимым, самостоятельным при проведении своей политики и достаточно сильным, чтобы в случае необходимости добиваться того, что решить иными путями не представляется возможным. Несомненно, этим обстоятельством и объясняется решение о проведении Глобального форума открытых обществ именно в Баку, столице Азербайджана. Сегодня, когда вокруг происходят глобальные катаклизмы и неурядицы, страны добровольно либо под давлением силы утрачивают суверенитет, Азербайджан демонстрирует образец стабильности, независимости и беспрецедентного экономического роста.  

Известный американский политолог, бывший спецсоветник госсекретаря США Пол Гобл в одном из недавних интервью озвучил интересную фразу, услышанную от Гейдара Алиева во время встречи с ним: "Чтобы стать демократическим государством, сначала надо стать государством". Эти слова как нельзя точно отражают суть проблем, с которыми сегодня сталкиваются многие государства в мире. Что толку в демократии, если она достигается в ущерб суверенитету? И демократия ли это в таком случае? Какой смысл в государственной атрибутике, если фактически судьбой твоего государства распоряжается кто-то другой?

Азербайджан, выступая с единой позиции с некоторыми другими странами, уже дал согласие на внесение своего вклада в содержание приоритетов развития после 2015 года. Азербайджанское правительство приняло программу развития до 2020 года. В этом документе ясно показаны цели, которые, по мнению сопредседателя Международного центра Низами Гянджеви и директора Александрийской библиотеки Египта Исмаила Серагельдина, можно включить в новые Цели развития тысячелетия.

Разработка этих новых целей является необходимостью. Прежние ориентиры уже устарели, и страны мира нуждаются в новых, учитывая глобальные перемены в международной жизни. Экс-президент Латвии Вайра Вике-Фрайберга, выступая на форуме, признала неэффективность Программы развития тысячелетия ООН, принятой 14 лет назад с целью противодействия глобальным вызовам: "Мы должны приложить совместные усилия, чтобы предотвратить политику крови в мире. Принимая Программу развития тысячелетия ООН в 2000 году, мы не верили, что в мире произойдут такие события".

Последние события вокруг Украины придали дискуссиям особую актуальность. Эти события показали, что страны мира крайне уязвимы не только перед проблемами глобального характера, как кризис мировой финансовой системы, но и элементарными проблемами сохранения собственной государственности и суверенитета. В ходе форума экс-президент Украины Виктор Ющенко призвал прогрессивное мировое сообщество выработать единую политику в отношении откровенных фактов агрессии вроде той, с которой сегодня сталкивается его страна. По словам бывшего украинского лидера, именно из-за отсутствия совместной реакции на подобные акты, при всеобщем попустительстве у Азербайджана оказалось оккупировано 20% территории, столько же в Грузии, у Молдовы - 30%, а в Украине - 1/25 часть.

В общем-то бывший украинский лидер озвучил то, о чем Азербайджан знает не понаслышке: кризис международного права приводит к тому, что его нормы начинают работать только у того, кто обладает силой. Теперь же в мире происходит все большее понимание того, о чем Азербайджан говорит уже более двух десятков лет. 

В этом-то и значимость мероприятий, подобных Глобальному форуму. Дело в том, что традиционные форматы дискуссий вокруг решения таких глобальных проблем, как безопасность и устойчивое развитие, переживают, пожалуй, самый большой кризис в своей истории. Речь, конечно же, в первую очередь идет об ООН. Со своими функциями гаранта глобальной безопасности и развития эта организация не справляется. За последние годы ООН наплодила целую кучу резолюций и прочих письменных решений, включая ситуацию вокруг Нагорного Карабаха, но большая часть из них так и остается на бумаге. Право сильного действует и тут. События в Северной Африке, на Ближнем Востоке, а также происходящее сегодня в Украине показывают, что наиболее могучие государства мира предпочитают действовать без оглядки на мнение большинства, а в соответствии с собственными интересами. Нормы и принципы международного права либо превратились в объект вольного трактования ведущих держав, либо игнорируются вовсе. Все это порождает у остального сообщества чувство неопределенности и опасения за свое будущее. По мнению экс-президента Латвии, возникновение новых конфликтных ситуаций все еще возможно: "Мы не можем быть уверены в том, что через пятнадцать лет ситуация в мире будет лучше, чем сейчас. Необходимо сделать все возможное для обеспечения прав человека в глобальном масштабе".

Разумеется, за два дня дискуссий пути решения на все эти вызовы современного общества не найти.  С учетом этого Азербайджан выразил готовность организовывать глобальные форумы открытых обществ ежегодно и тем самым превратить это мероприятие в традицию.