ШЕСТЬ ЭЛЕМЕНТОВ УОРЛИКА

Еще в начале текущего года американский сопредседатель Минской группы ОБСЕ Джеймс Уорлик давал знать, что Вашингтон может выступить с собственной инициативой в вопросе урегулирования армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта. Но однобокие, явно проармянские действия самого Уорлика и начатая им "твиттер-дипломатия", ставящая под угрозу конфиденциальность и формат переговоров, несколько настораживали. Дело дошло до того, что в Баку выразили недоверие Уорлику как беспристрастному посреднику.   

Интрига выросла неделю назад, когда в американском журнале Foreign Affairs вышла статья, в которой утверждалось, что "в начале мая администрация Барака Обамы предпримет новую попытку урегулирования нагорно-карабахского конфликта между Арменией и Азербайджаном". При этом главной мотивацией действий Белого дома называлось то, что "в свете аннексии Россией Крыма США более чем когда-либо нацелены на решение затянувшегося конфликта, который поддерживался Россией для сохранения своего влияния в регионе". И сразу после этого тот же Уорлик презентовал в американском Фонде Карнеги  доклад на тему "Нагорный Карабах: пути к урегулированию". Теперь уже он представлял не свою личную, а официальную позицию Госдепартамента США по урегулированию конфликта между Азербайджаном и Арменией. Со ссылкой на совместные заявления президентов США, России и Франции в л`Аквиле (2009) и Мускоке (2010) он обозначил шесть элементов, которые, по его словам, должны лечь в основу будущего мирного соглашения. 

Кому что…

Реакция азербайджанской стороны на озвученные Уорликом предложения не заставила ждать долго. Глава МИД Азербайджана Эльмар Мамедъяров пояснил, что речь идет о шести обязательных элементах мирного соглашения между Арменией и Азербайджаном, которые согласованы еще в 2009 году и лежат в основе обновленных Мадридских принципов. 

"Принципы мирного соглашения уже давно разработаны, и Азербайджан готов над ними работать для достижения долгосрочного мира в регионе", - сказал министр, назвав позитивным посыл Джеймса Уорлика.

Министр в очередной раз подчеркнул, что статус-кво в нагорно-карабахском конфликте неприемлем ни для одной из сторон конфликта. А мирное соглашение принесет большие преимущества для всех: откроет дополнительные экономические возможности развития в регионе, даст возможность людям вернуться на родную землю. Армения же избавится от изоляции, в которой находится из-за продолжающегося конфликта.

Вместе с тем Э.Мамедъяров отметил, что территориальная целостность Азербайджана - не предмет переговоров, и проблемы могут быть решены, если, в первую очередь, войска Армении будут выведены с оккупированных территорий Азербайджана.

Ничего нового в изложенных Уорликом тезисах не заметили и в Армении. Однако реакция Еревана на доклад американского дипломата резко отличилась от реакции Баку. Армянские официальные лица не скрывали свою раздраженность тем, что на обсуждение сторон предлагаются все те же обновленные Мадридские принципы. 

По словам замминистра иностранных дел Армении Шаварша Кочаряна, существуют два условия, без выполнения которых стремление к прогрессу выливается в одни лишь добрые пожелания: атмосфера доверия между сторонами и непосредственное участие Нагорного Карабаха в переговорном процессе. 

Подобная истерия в правящей элите не могла не встревожить и армянское общество. И, видимо, поэтому посол США в Армении Джон Хефферн счел нужным пояснить, почему именно сейчас американский сопредседатель Минской группы ОБСЕ заговорил об основных принципах урегулирования. 

Посол назвал это попыткой придать импульс процессу. "Не ставилась цель объявить о новой политике. Цель была в том, чтобы начать обсуждение этих пунктов мирного соглашения, чтобы народы двух стран были готовы к этому", - заявил посол.

"Кроме того, посредник хотел представить позицию США, различающую статус Нагорного Карабаха от статуса окружающих территорий. Потому что создается впечатление, что в двух столицах, в обществе, в Нагорном Карабахе эти территории рассматриваются как общее, однако они различаются, и связанные с ними результаты тоже должны быть разными", - отметил посол. 

Во всей этой ситуации привлекает внимание и тот акцент, с которым посольство США в Армении на своей страничке в Twitter подчеркнуло, что озвученные Уорликом принципы давно приняты властями Армении как основа для переговоров Мадридских принципов. "Те, кто критикует посла Уорлика, должны помнить: есть три выхода - урегулирование через переговоры, сохранение неприемлемого статус-кво и война. Переговорный путь предполагает компромиссы с обеих сторон. Если стороны хотят заполучить все то, чего хотят, им придется долго ждать", - замечает американская дипмиссия. 

Кто же мутит воду?

Реакция сторон на заявление Уорлика показывает, что Азербайджан хоть и разделяет не все предложения посредников, но к конструктивному обсуждению этих элементов готов. Армянская сторона официально тоже не отказывается от обсуждения предложенных принципов, но при этом всячески препятствует их дальнейшему продвижению. В частности, на однозначное предложение посредников освободить оккупированные территории вокруг Нагорного Карабаха в Ереване не менее однозначно отвечают, что это не входит в их планы. "Я конкретно против этих подходов, мол, нужно возвратить территории и так далее, и тому подобное", - ответил армянский премьер на просьбу журналистов прокомментировать заявление Уорлика. "В наши планы не входит возврат земель", - вторил армянскому премьеру также министр обороны Армении Сейран Оганян.

Более того, Ереваном делаются попытки дипломатически закрепить оккупированные земли за сепаратистским режимом Нагорного Карабаха. Стремление Еревана затащить за стол переговоров марионеточный режим армянских сепаратистов Нагорного Карабаха также мешает прогрессу на переговорах. 

Так или иначе, выступление американского сопредседателя Минской группы содержит одно главное послание сторонам. Джеймс Уорлик дал понять, что международные посредники продолжают руководствоваться "Мадридскими принципами". И пока ни одна из сторон не предлагала оставить эти принципы в стороне. Посему вполне вероятно, что раздражительная реакция Еревана на обнародование Уорликом шести основных принципов имеет под собой внутриполитическую подоплеку. Команду Сержа Саргсяна не устраивает то, что фактически американский сопредседатель пояснил армянскому обществу, что позиции Еревана на переговорах слабы - международное право на стороне Азербайджана и для решения конфликта придется в первую очередь отказаться от оккупации. Но от Армении ли зависит принятие этого судьбоносного решения? 

Геополитические мотивы

На фоне украинских событий все больше аналитиков склонны считать, что ключ от карабахского замка находится в Москве, и после Крыма Вашингтон хочет перехватить инициативу в других потенциальных очагах противостояния с Россией. В этом контексте можно трактовать и активизацию США на "карабахском фронте". Конечно, основные послания в заявлении Уорлика были адресованы сторонам армяно-азербайджанского конфликта. Но сам факт того, что американский посредник говорил не от имени всех посредников, а от имени США в отдельности, является еще и месседжем России.  

Сегодня урегулирование армяно-азербайджанского конфликта как никогда в интересах Вашингтона. Тем самым США могут заручиться однозначной поддержкой Азербайджана как самого сильного государства региона, а также способствовать нормализации армяно-турецких отношений и, как следствие, ослабить зависимость Еревана от Москвы, увести его из российского фарватера. 

Так или иначе, заявление Уорлика говорит о том, что в ближайшие месяцы активность геополитических сил в карабахском направлении заметно возрастет. Теперь главное, чтобы эта активность не переросла в открытое противостояние, от которого однозначно пострадает как мирный процесс, так и весь регион.