ЕВРОИНТЕГРАЦИЯ ПО-НАЛОГОВОМУ

Азербайджан - одно из немногих государств постсоветского пространства, которое может похвастаться самым современным налоговым законодательством, высоким кадровым потенциалом, а также уровнем внедрения IT-технологий в сферу налогового администрирования. Аспектам совершенствования административных механизмов было посвящено состоявшееся на днях в Баку очередное заседание управляющего совета Организации внутриевропейских налоговых администраций   (IOTA). 

Благодаря внедрению около восьми лет тому назад автоматизированной налоговой информационной системы (AVIS) и перевода ведомственного документооборота и всех процессов делопроизводства между налоговыми органами и налогоплательщиками в электронный формат, Минналогов смогло серьезно сократить финансовые расходы и рабочее время, затрачиваемое на налоговое администрирование. Сегодня в Азербайджане свыше 90% налоговых деклараций предоставляется в электронном виде. А общее число оказываемых налогоплательщикам электронных услуг практически доведено до шести десятков. За счет широкого применения электронных услуг, в частности электронной регистрации физических и юридических лиц, контакты между чиновниками и налогоплательщиками сведены к минимуму, что играет важную роль в борьбе с коррупцией. Наконец, автоматизация всех процессов позволила свести расходы на налоговое администрирование всего до 0,35% от общих налоговых поступлений. По этому показателю налоговая служба Азербайджана является одной из передовых на европейском пространстве. Согласно прошлогоднему отчету Doing Business-2013, в Азербайджане годовой индекс времени на заполнение налоговых деклараций и оплату налогов составляет 214 часов, что в 4,7 раза меньше показателя 2007 года. Количество же ежегодных налоговых платежей за этот период также снизилось в два раза - до 18. По всем перечисленным показателям налоговая служба Азербайджана признана одной из передовых на европейском пространстве. 

Не удивительно, что усилия Минналогов Азербайджана по законодательной и административной реформам неоднократно заслуживали высокую оценку налоговых администраций государств Евросоюза. Более того, эксперты такой авторитетной структуры Старого Света, как Организация внутриевропейских налоговых администраций, не раз приводили Азербайджан в качестве примера для региона Восточной Европы как государство, успешно оптимизировавшее национальное законодательство в налоговой сфере. 

Азербайджана обрел полноправное членство в IOTA в сентябре 2002 года, и с тех пор фискальное ведомство прикладывает максимум усилий по унификации национального налогового законодательства с европейским. В активе Азербайджана подписание соглашений об избежании двойного налогообложения с двумя десятками стран Европейского союза. При поддержке IOTA и других наднациональных профильных структур ЕС в республике активно внедряется передовой административный опыт государств Старого Света, а также осуществляются пилотные проекты в налоговой сфере. Успешным примером подобного сотрудничества может служить формирование системы электронного аудита (e-audit) в рамках финансируемого ЕС твиннинг-проекта. Реализуемый с 2011 года при поддержке администрации налогов и таможни Нидерландов проект e-audit позволил сформировать в стране эффективную компьютеризированную систему контроля над налогоплательщиками. В рамках данного проекта подготовлен ряд законодательных актов, сформированы мощный кадровый потенциал и методологическая база, проведены тренинги специалистов, а также реализован ряд мер по унификации механизмов администрирования системы аудита в Азербайджане с международными стандартами. 

Успешная реализация этого проекта открыла новые возможности - с прошлого года дан старт подготовке нового твиннинг-проекта, который основывается на принципах директивы ЕС - Fiskal Bluprint по устойчивому развитию человеческих ресурсов. 

Об эффективности евросотрудничества говорит и тот факт, что в июле 2013 года Минналогов Азербайджана первым среди подобных госструктур в СНГ было избрано членом Управляющего совета IOTA сроком на один год.

"Азербайджан заинтересован в последовательном применении наиболее успешных международных практик в сфере налогового администрирования. Мы давно и успешно работаем в этом направлении с рядом международных организаций. В их числе IOTA, являющаяся наиболее продуктивной платформой для обмена опытом с государствами Европы", - заявил заместитель министра по налогам Азербайджана Сахиб Алекперов на заседании Управляющего совета IOTA в Баку. По его словам, за минувшее десятилетие ВВП Азербайджана увеличился более чем втрое, и в течение следующих 10 лет объемы валового продукта должны быть удвоены. Разумеется, налоговой службе необходимы передовые зарубежные наработки для обеспечения адекватного такому экономическому росту эффективного налогового администрирования. 

А на днях в Париже министр налогов Азербайджана Фазиль Мамедов и генеральный секретарь Организации экономического сотрудничества и развития (OECD) Анхель Гурриа подписали документ, согласно которому страна присоединилась к поправкам, внесенным в Европейскую конвенцию "О взаимной административной помощи по налоговым вопросам". Церемония подписания документа была приурочена к рабочему визиту делегации под руководством министра по налогам Азербайджана во Францию. По словам генсека OECD Анхельма Гурриа, присоединение Азербайджана к данному протоколу является важным событием, так как свидетельствует о прозрачности налоговой системы страны.

Азербайджан систематически совершенствует свое налоговое законодательство с учетом европейской практики и принципов управления. В этом плане следует надеяться, что состоявшийся в Баку форум IOTA внесет свою лепту в формирование современной и адаптированной к лучшим мировым образцам системы налогового администрирования в Азербайджане. 

НАША СПРАВКА

Международная организация IOTA была создана в 1996 году в Варшаве на третьей конференции налоговых администраций Центральной и Восточной Европы, а также прибалтийских государств. Сегодня членами этой организации являются налоговые ведомства 46 государств Европы и СНГ. Основными целями IOTA являются развитие сотрудничества между фискальными ведомствами стран-членов, а также техническая и информационная поддержка государств с переходной экономикой, участвующих в модернизации национальных систем налогового администрирования на основе европейских стандартов.