ЕЩЕ ОДИН ПОЛЮС

Фактическое возобновление холодной войны между Москвой и Вашингтоном происходит на Евразийском континенте, в сердце Европы. Но пока все взгляды сосредоточены на Украине и еще, конечно, традиционно на Ближнем Востоке, другие регионы также могут сказать свое слово в геополитической борьбе за влияние в мире. Одним из таких регионов является Латинская Америка (ЛА), где в последние годы происходит активизация внешней политики, но которую в Евразии и США, вполне понятно, воспринимают несколько отстраненно и периферийно. 

Конечно, всем хорошо знаком этот континент, являющийся мировым оплотом католицизма, с лихвой познавший военные диктатуры и национально-освободительное движение, подаривший миру немеркнущие революционные романтические образы и ничем не отличающихся от них по харизме наркобаронов, показательно сильное "левое" движение… Латинская Америка занимает 15% земной суши (8,5% населения планеты), выдает более 8% от общемирового объема промышленного производства и 13% аграрного, владеет 20% мировых запасов нефти. Страны этой части планеты обладают огромными природными ресурсами и обширными запасами пресной воды. Тропические леса бассейна Амазонки производят примерно 50% кислорода на Земле. Не говоря уже о человеческом потенциале - ожидается, что где-то к 2030-2035 годам в регионе будут проживать около 700 миллионов человек. Но как актор мировой политики ЛА пока так и не стала еще одним центром глобальной политической игры. Хотя ведь, если вспомнить, именно зона Карибского моря была ареной одних из самых напряженных событий времен первой холодной войны, а остров Свободы на протяжении большого периода времени был ключевым союзником Москвы в ее битве с Западом. Что же ожидать от Латинской Америки в недавно начавшемся втором раунде? 

Всегда считалось, что страны Карибского бассейна и Латинской Америки входят в зону влияния Северной Америки, что опирается на древнюю "доктрину Монро", направленную на доминирование США на обоих американских континентах и превращение ЛА в "задний двор Вашингтона". США на протяжении десятилетий подтверждали это своими военными базами в регионе, транснациональными компаниями, видимым и невидимым присутствием во внутренней политике многих государств. Однако в конце концов американская "твердая рука" в регионе вызвала противодействие, что, особенно в 2000-х годах, вылилось в поиски других точек опоры - Китай, ЕС, Россия. Побочный негативный эффект неолиберальных реформ с конца прошлого века стал причиной левого крена. Кстати, в этот же период и произошел провал дальнейшего развития НАФТА (Североамериканская зона свободной торговли) - объединить все страны Северной и Южной Америки в единый блок не получилось. Видимо, потому, что с самого начала было ясно - слишком уж неравносильными будут участники союза. Сейчас у стран ЛА появляется шанс изменить направление своего развития - на гораздо более независимую политику и отрыв от сырьевого направления экономики. 

Этому способствует то, что в целом в ЛА довольно неплохая экономическая ситуация. Даже несмотря на то, что население этой части земного шара очень социально неоднородно и примерно 160 миллионов человек проживают за чертой бедности. Сильно о себе дают знать экологические проблемы и все эффекты, сопряженные с быстрым процессом урбанизации. Но страны ЛА рвутся вперед, делают ставки на технологическое развитие, на инновации. 

Бразилия, Мексика и Аргентина входят в "Большую двадцатку", про которую и ранее говорили, что она становится гораздо весомее и влиятельнее своей "старшей сестры" - "Большой восьмерки". Теперь же, когда G8 превратилась в G7 из-за исключения России, этот процесс может ускориться. Кроме того, Бразилия уже давно претендует на место постоянного члена Совета Безопасности ООН. Кстати, наряду с тем, что эта страна занимает сильную позицию в БРИКС, Бразилия все чаще и все охотнее примеряет на себя роль регионального лидера. Схожие позиции и амбиции имеют также Аргентина и Венесуэла - они тоже стремятся играть ключевую роль в интеграции Латиноамериканского континента и более заметную - на международной арене. 

Латинская Америка превращается в один из ключевых регионов для Китая, который уже стал основным внешнеторговым партнером Бразилии и Аргентины. Китайские инвестиции играют решающую роль во многих инфраструктурных и энергетических проектах региона, укрепляя роль Пекина и вытесняя США. 

Свою заинтересованность проявляет и Россия, которой, например, весьма выгодно сотрудничество с ЛА в военно-промышленном секторе. В условиях санкций со стороны Запада торговля вооружением, которая приносит огромную прибыль, приобретает для России огромную роль. Москва имеет контракты либо ведет переговоры с Аргентиной, Бразилией, Венесуэлой и Кубой. Россия и страны Латинской Америки не являются соперниками на международной экономической площадке, и поэтому у них есть хорошие шансы договориться. Также ведутся разговоры о том, что Кремль стремится обеспечить военное присутствие своего флота и военной авиации в некоторых странах ЛА. Ну и, наконец, не стоит забывать, что Латинская Америка - это ключ к берегам Антарктиды, где "заморожено" большое количество неразработанных углеводородных запасов. Когда-нибудь наступит и их час. 

Примечательно, что в этом году во многих странах Южной Америки должны пройти президентские выборы - среди них такие ключевые, как Колумбия, Бразилия, Боливия, а в следующем году президентские выборы состоятся в Аргентине. Они во многом определят будущее развитие ЛА и ее место на мировой арене. Для стабильности странам ЛА нужен рост среднего класса, который традиционно сглаживает радикальные настроения с обоих флангов. Также необходимо преодолевать такие проблемы, как внутренние конфликты, наркотрафик, криминальная активность, сепаратистские настроения в ряде стран, территориальные споры. 

Сможет ли ЛА стать одним из полюсов многополярного мира? Возможно, этот вопрос будет решаться именно сейчас. Но пока на континенте нет единого центра силы, это сделать трудно. Учитывая же стремление современного мира к созданию коалиций, надгосударственных экономических и политических объединений, ЛА просто не может не участвовать в этом процессе. Вопрос только - с какими амбициями, приоритетами и реальными козырями на руках? 

В ЛА много различных интеграционных блоков, так что у человека неподготовленного может закружиться голова. Это, например, Тихоокеанский альянс, экономическое объединение MERCOSUR, "левый" Боливарианский альянс (ALBA), сообщество государств Латинской Америки и Карибского бассейна (CELAC), которое является попыткой объединить все 33 государства. Ну и, наконец, БРИКС, который, конечно, не является латиноамериканским, но включает Бразилию. К тому же недавно стало известно, что Индия, Бразилия и Южная Африка выступают за возможность присоединения к этому союзу и Аргентины. 

Именно по блокам можно отследить и спрогнозировать основные экономические и геополитические приоритеты ЛА, а также указать на главные недостатки взаимодействия стран региона. Есть ли вероятность, что у ЛА имеется шанс создания устойчивого политического блока или наднационального органа по типу ЕС? Пока что идея эта кажется трудно выполнимой, хотя и давно витающей в воздухе - еще со времен борьбы за независимость. В какой-то степени вопрос заключается в том, будут ли южноамериканские страны далее интегрироваться с традиционным акцентом на США или же этот процесс будет происходить с другими ориентирами? Помимо естественного противодействия Вашингтона есть ряд внутренних подводных течений. Так, устранение американского влияния выгодно Бразилии, которая претендует на роль регионального лидера, но многие другие страны региона к амбициям бразильцев относятся с опаской, а то и с открытой неприязнью. 

Между тем, по мнению многих наблюдателей, решающее значение сейчас имеет развитие конфликта в Венесуэле, где с февраля продолжаются массовые беспорядки и манифестации против политики венесуэльских властей. За это время погибли уже 42 человека. Срок пребывания у власти президента Николаса Мадуро заканчивается в 2019 году, но оппозиция собирается отстранить его от власти уже в 2016-м, проведя референдум. 

Примечательно, что, по словам министра туризма Венесуэлы Андерса Исарра, "в стране была предпринята попытка государственного переворота по "украинскому" сценарию, но, в отличие от Киева, "протесты не достигли таких масштабов, ограничившись отдельными вспышками". Ранее об этом же говорил сам Мадуро. Глава МВД Венесуэлы Мигель Родригес Торрес представил доказательства того, что венесуэльская оппозиция связана с находящимися в бегах банкирами, экс-президентами Колумбии и Мексики Альваро Урибе и Висенте Фоксом, а также бывшим американским чиновником Отто Рейхом. 

Венесуэльские политики считают, что происходящее в их стране спровоцировано США, - якобы американцы прибегают к поддержке ультраправых сил, фашистов и военизированных колумбийских группировок. Причина - желание нанести сокрушительный удар по левым и левоцентристским правительствам в Латинской Америке, заполучить дополнительное влияние на политику Латинской Америки и доступ к огромным нефтяным запасам. 

Конечно, события в Венесуэле и Украине вряд ли являются звеньями одной цепи. Скорее это два разных проявления одного и того же процесса по изменению глобальной расстановки геополитических сил. И в этом процессе у ЛА, возможно, есть выбор - остаться периферийным регионом, эдаким своеобразным продолжением Запада либо стать сильным актором мировой политики и еще одним полюсом силы.