ХРОНИКА ОДНОГО ДНЯ

Испания - отменено более 600 внутренних и международных рейсов авиакомпаний Ibe-ria, а также Air Nos-trum, Vueling, Air Europa и EasyJet, значительно ограничено движение поездов и пригородных электричек, врачи в больницах оказывают только неотложную помощь… Португалия - крупнейшая местная авиакомпания TAP вынуждена была отменить около половины своих рейсов, в Лиссабоне не работает метро, ограничено движение поездов. Люди раздражены до предела, начались столкновения со стражами порядка. Аналогичные сообщения поступали из Бельгии,  Франции, Германии, Австрии, Дании, Нидерландов и ряда других стран Европы. Нет, это не сюжет из фильма о предсказанном  кем-то конце света. Это о том, как сразу в 23 странах  Старого континента отмечали День действия и солидарности массовыми акциями протеста против политики сокращения социальных выплат с одновременным повышением налогов. Кризисная Европа потеряла еще несколько миллиардов евро в результате этой гигантской забастовки. Если на севере акции прошли мирно, без особого драматизма, то в экономически наиболее проблемной южной части Европы: в Испании, Греции, Португалии и Италии, по жителям которых еврокризис ударил особенно сильно, вызвав массовые увольнения в госсекторе, безработицу, сокращение соцпособий, зарплат и пенсий, протесты местами сопровождались беспорядками и ожесточенными столкновениями с полицией. Еще недавно спокойный  и уверенный в себе европейский обыватель поднялся на защиту своих экономических интересов. Еще бы… По прогнозам, во Франции до декабря под угрозой сокращения находятся минимум 300 тысяч рабочих мест - не только на крупных, но и на мелких, и средних  предприятиях. А в первой половине 2013 года к ним могут добавиться еще 200 тысяч рабочих. Еще хуже ситуация в Испании (24% безработных), не менее тревожно в Греции и Португалии. А в целом в зоне обращения евро уровень безработицы в сентябре достиг рекордной отметки для блока и составил 11,6%. Особенно высокий уровень безработицы среди европейской молодежи (около 22%). Поэтому усиление волнений и забастовок перед угрозой потери работы было вполне ожидаемо. 

Не будем акцентировать внимание на деталях разгона демонстраций во время этих акций протеста. Да, многие из нас видели видеоматериалы из городов Италии, Испании, Греции. Но создается впечатление, что из-за экономического кризиса европейские институты, которые обычно пекутся о соблюдении "демократии", "свободы выражения" в мире, сократили штаты именно в тех отделах, которые следили за правами человека в самом центре Европы. Является очевидным, что такие понятия, как "демократия", "верховенство закона", "свобода" и "права человека",  универсальны для всего цивилизованного мира и никакой "европейскости" в них нет. Но…

Нет признаков того, что тенденция углубления кризиса замедлится.  Потребительские цены в зоне обращения единой европейской валюты в октябре 2012 года в годовом исчислении, по окончательным данным, выросли на 2,5%, сообщается в недавнем отчете европейского статистического агентства Eurostat. Кроме того, по предварительным данным, ВВП в зоне  обращения единой европейской  валюты (евро) за третий квартал 2012 года по сравнению с  предыдущим снизился на 0,1%. Что  касается инфляции во всем Евросоюзе, то потребительские цены в октябре 2012 года в 27 странах ЕС, по усредненным данным, в годовом исчислении увеличились на 2,6%.

В то время как трудящиеся 23 стран, как бы вспомнив знаменитый лозунг К.Маркса "Пролетарии всех стран, объединяйтесь", вышли на улицы, главы этих же стран собрались  для обсуждения бюджета Евросоюза до 2020 года. Но в Брюсселе  как раз и не было того единства, которое наблюдалось на улицах городов  стран  блока. Бюджет Евросоюза до 2020 года был одним из ключевых вопросов, которые обсуждались  лидерами  на саммите ЕС в Брюсселе, где участвовали главы государств и правительств  27 стран. То, что этот  вопрос станет самым острым и, скорее всего, останется нерешенным, было очевидно.  Если Еврокомиссия выступала за бюджет размером более триллиона евро, то Великобритания требовала  сократить эту сумму почти на 200 миллиардов. Компромиссный вариант - сокращение на 75 миллиардов - предложил председатель  Европейского совета Херман ван Ромпей. Незадолго до саммита,  выступая на  конференции у себя на родине, премьер-министр Великобритании  Дэвид Кэмерон подверг резкой критике финансовые структуры Евросоюза: "Я был вынужден  отменить некоторые бонусы, заморозить зарплаты и на 30% сократить ряд бюджетов, в том числе на 20% урезать  бюджет полиции. Но к чему были все эти жесткие решения, если когда дело касается  бюджета ЕС, он должен лишь расти, расти и расти?".  Как передает Reuters, выступая по окончании саммита, Д.Кэмерон  детально изложил свою позицию перед журналистами: "Брюссель  продолжает существовать словно в параллельном мире. Более 200 человек из штата комиссий получают оклады, которые превосходят мой  собственный. К немаленьким зарплатам сотрудников, которые прибывают в Бельгию из других стран ЕС, дополнительно начисляют 16% якобы для поддержки на новом месте и продолжают выплачивать эти деньги, даже если они прожили в Брюсселе более трех лет". "Идея, что институты ЕС даже не собираются вносить свой вклад, - оскорбление налогоплательщиков", - добавил он. 

Критика бюджетного проекта, хотя и не такая резкая, как у премьера Кэмерона, была и со стороны доноров, а также ожидающих помощи.  Слишком глубокими были противоречия во взглядах на будущее между участниками, чья экономика пострадала сравнительно мало, и теми, кто оказался  на дне  кризиса. Конечно, крайних сроков для бюджетных соглашений не установлено, однако чем меньше остается до 2014 года, тем меньше времени для разработки и принятия новых программ развития. 

По мнению наблюдателей, нынешний саммит еще больше усилил раскол внутри Евросоюза, одновременно усилились опасения относительно дальнейшей судьбы самого союза как единого экономически-политического объединения государств. Следующий саммит по бюджетным вопросам пройдет в январе-феврале 2013 года. 

Бюджетные баталии в Брюсселе еще раз подняли тему эффективности такого рода союза государств с неоднородными экономиками, где "под одной крышей"  "старшие" и "младшие" братья. Идея Европейского союза с самого начала была политической программой.  Она была основана на такой шаткой, а если вспомнить проблему сепаратизма в самих государствах ЕС, утопической концепции, как общеевропейское самосознание: считалось, что  институты союза будут культивировать взаимозависимость стран континента и единое национальное самосознание для всех его жителей, а экономические преимущества, которые обещала интеграция, пойдут на благо всем европейцам. И пока в Европе все шло благополучно, а ее авторитет в остальном мире был высок, казалось, что все идет так, как и было задумано. Разразившийся экономический кризис выявил не только бюджетные проблемы, но и несостоятельность самой идеи общего дома, а широко обсуждаемый на заре объединения Конституционный договор был похоронен еще раньше.  Снова пошли разговоры о том, что так называемое "общеевропейское самосознание" отчуждает важные элементы национальной принадлежности и не предлагает ничего достойного взамен. По мнению некоторых политологов, и в основе экономического кризиса лежат не только и не столько экономические обстоятельства, сколько проблемы национальной идентичности, этнические противоречия. И поэтому, когда экономический кризис заставил  Брюссель пойти на беспрецедентные меры ужесточения макроэкономической и бюджетной дисциплины государств-членов, они были восприняты, особенно на юге Старого континента, не просто как экономические меры по выходу из кризиса, а как ущемление национальных интересов. Особенно стало заметно, что с углублением кризиса в Евросоюзе этнические противоречия становятся все более ярко выраженными, поиск врагов стал самым популярным лозунгом демонстраций и пикетов. Откровенно растет напряжение между греками и немцами. Юг называют источником эпидемии, и поэтому раздаются призывы вывести Грецию из еврозоны, а те в ответ называют немцев "нацистами". Набирают силу националистические партии и сепаратистские движения  во многих странах и регионах. Вспомним Францию, где на недавних президентских выборах Национальный фронт, который выступает за выход Франции из ЕС, получил 18% голосов избирателей. В Каталонии все идет к тому, что она на пороге выхода из состава Испании. 

Кризисные потрясения ведут к ослаблению ЕС как геополитической силы. Очевидно, что кроме экономических мер выздоровления необходимы и меры политического плана. У населения Европы все больше и больше укрепляется мнение, что Евросоюз является бесполезной и дорогостоящей надстройкой над государственными структурами, у них нет эффективного рычага давления на его официальные структуры, потому что единственным напрямую избранным органом является Европарламент, однако политику блока определяет не он. Реальная власть у Еврокомиссии, а судьбоносные решения принимают политические лидеры крупнейших стран. Кризис обнажил многие проблемы, которые раньше умалчивались или считались второстепенными. Если наиболее сознательным европейцам удастся использовать кризис для начала масштабной перестройки Евросоюза, то он, а вместе с ним и Европа, получит второе дыхание. Сегодня вопрос, выведенный в заголовок статьи в газете The New York Times, "Неужели проект "Европа" провалился?", может показаться кому-то странным, но время идет, и кто знает, а вдруг автор этого вопроса когда-то прославится как ясновидец? Мало ли их теперь…