ПРЕЗИДЕНТ ОБАМА 2.0

В США состоялись очередные, 57-ые по счету, президентские выборы. По их итогам действующий ныне 45-й президент США Барак Обама переизбрался на свой пост и еще четыре года будет возглавлять эту самую могущественную в экономическом и военном отношении державу мира. Завершившаяся избирательная кампания была самой дорогой за всю американскую историю. Основные претенденты на президентский пост потратили на нее примерно по $1 млрд. С учетом трат претендентов на выборах в Конгресс их общие расходы составили гигантскую сумму в $6 млрд.  

О напряженности избирательной кампании и сохранявшейся до последнего момента неопределенности свидетельствует тот факт, что голоса избирателей разделились почти поровну. Из-за особенности избирательной системы США, при которой победитель определяется голосами выборщиков, все ждали результатов голосования в колеблющихся штатах. Когда стало очевидно, что Барак Обама заручился поддержкой 303 выборщиков (необходимый минимум для победы - 270), кандидат-республиканец Митт Ромни, не дожидаясь объявления окончательных итогов голосования, признал свое поражение и поздравил соперника, пожелав ему успехов.

Победа Барака Обамы прогнозировалась большинством аналитиков и была ожидаемой. Плохое состояние экономики хотя и привело к некоторому сокращению уровня его поддержки, но большинство населения все же полагало, что виновником экономического кризиса стала политика предыдущей администрации Джорджа Буша-младшего. Обама и его администрация, по мнению поддерживающих их людей, делали все возможное, чтобы предотвратить финансовый крах и затормозить экономический спад, тем более что в последнее время наметился выход из рецессии, оживились рынки труда и недвижимости. 

Молодой Барак Обама, харизматик, выгодно смотрелся на фоне пожилого и скучноватого Митта Ромни. Вдобавок у действующего президента были преимущества его положения, которые Барак Обама эффектно использовал, когда, прервав избирательную кампанию, взял на себя руководство устранением последствий разрушительного урагана, обрушившегося на восточное побережье США. По мнению обозревателей, это обстоятельство сыграло свою роль при принятии решения не определившейся в своих симпатиях части избирателей. 

Традиционно для американских избирателей важно, как выглядят претенденты на президентский пост, как они держатся перед телекамерами, а не объявленные партиями программные документы. Теледебаты показали, что соперники предпочитали атаковать друг друга лично, а не обсуждать позиции и подходы в решении актуальных для страны проблем. Тем не менее, касаясь избирательных платформ, можно отметить, что Демократическая партия предлагает увеличение расходов на социальное обеспечение, образование, завершение войны в Афганистане, иммиграционную реформу и повышение налогов на богатых. Республиканцы выступают за сокращение налогов, урезание социальных расходов, увеличение военного бюджета, высылку нелегальных иммигрантов и полный запрет абортов. 

Демократы в итоге оказались более убедительными и завоевали не только Белый дом, но и смогли удержать большинство в Сенате США. У них 52 места, в то время как у республиканцев только 45. При этом два независимых сенатора обычно голосуют вместе с демократами. Зато республиканцы сохранили большинство в Палате представителей. Одновременно с выборами в ряде штатов состоялись референдумы. Обозреватели отмечают принятые по их результатам крайне либеральные нововведения, такие, как легализация марихуаны в штате Колорадо или же разрешение однополых браков в штатах Мэн и Мэриленд.

В отличие от предыдущих лет, традиционно активные и крикливые армянские лоббисты в этой избирательной кампании особенно не высовывались. И тому есть причина. Скандалы, связанные с криминальными армянскими группами, которые своими мошенническими операциями нанесли ущерб американской казне на сотню миллионов долларов и при этом финансировали армянские лоббистские организации, вызвали у политиков США понятную настороженность и нежелание как-либо ассоциироваться с ними. Неудивительно, что никто из претендентов не откликнулся на призыв руководителей армянских организаций выразить отношение к вопросу признания со стороны США так называемого "геноцида 1915 года". Поэтому они не стали призывать к поддержке того или иного претендента на президентство, а сосредоточились на работе с кандидатами на избрание в Конгресс. 

Снижение влияния армянского лобби в вашингтонских коридорах власти связано и с тем, что в нынешней ситуации на Ближнем Востоке и в Афганистане значение союзнической поддержки Турции и Азербайджана перевешивает традиционную отзывчивость американских политиков на стенания и претензии армян. Однако не исключено, что с приближением столетия так называемого "геноцида 1915 года" армяне активизируются, и можно ожидать попытки в той или иной форме реанимировать Цюрихские протоколы в ущерб Азербайджану. Так что нашей дипломатии и друзьям в Турции следует быть начеку. 

Согласно американской политической традиции, во время второй каденции президент более свободен в своих действиях, так как ему больше не нужно оглядываться на необходимость переизбираться. Поэтому можно ожидать от Барака Обамы большей самостоятельности при формировании своей администрации и более смелых прорывных решений. Уже в ближайшие недели ему надо договориться с Конгрессом, чтобы избежать финансового "обрыва", так как ряд крайне важных и требующих безотлагательного решения вопросов были отложены из-за выборов. 

Что же касается актуальных международных дел, то здесь от США ждут решительных действий по преодолению кризиса в Сирии и в отношении ядерной программы Ирана. Американские избиратели, проголосовавшие за Барака  Обаму, показали, что не склонны поддерживать вовлечение вооруженных сил США в далекие конфликты. Поэтому можно полагать, что опасные планы по военному вмешательству в Сирии или же нанесению бомбового удара по объектам ядерной инфраструктуры Ирана в ближайшем будущем не будут воплощены. Скорее всего будут предприняты новые усилия для решения этих проблем через двусторонний и многосторонний диалоги с участием мировых и региональных держав. 

Если не содержание, то стилистика внешней политики США во многом будет определяться выбором Бараком Обамой кандидатуры руководителя Госдепартамента. Являющаяся в настоящее время госсекретарем, Хиллари Клинтон давно объявила о своем намерении уйти в отставку. Среди наиболее вероятных кандидатов на этот пост американские СМИ называют постпреда США при ООН Сьюзан Райс, председателя сенатского комитета по международным делам Джона Керри и советника президента по национальной безопасности Томаса Донилона. 

Керри был в 2004 году кандидатом в президенты США от демократов, но потерпел поражение от Джорджа Буша-младшего. Будучи в настоящее время председателем влиятельного сенатского комитета по международным делам, он разбирается во внешнеполитической проблематике, пользуется авторитетом не только в Демократической партии, но и на Капитолийском холме. Плохо то, что сенатор Керри подвержен сильному влиянию армянских лоббистов. Именно во время его председательства сенатский комитет отклонил утверждение Мэтью Брайзы в качестве посла США в Азербайджане. Сьюзан Райс также хорошо известна. Он довольно жестко выступала против позиции Москвы по вопросу Сирии, Ирана. В ходе членства Азербайджана в Совбезе ООН у нас с ней должны быть установлены рабочие отношения. Как женщина Сьюзан Райс имеет определенные преимущества, так как в последнее время на пост госсекретаря чаще назначались политики-женщины (Мадлен Олбрайт, Кондолиза Райс, Хиллари Клинтон). Что касается Томаса Донилона, то он широкой общественности известен меньше, но не исключено, что именно на нем, как на  ближайшем сотруднике, остановит свой выбор Обама.

Однако какую бы важную роль ни играл госсекретарь, позицию по наиболее важным вопросам международной политики и отношения с ключевыми партнерами на международной арене определяет непосредственно глава Белого дома после консультаций и обсуждения с руководителями соответствующих министерств и ведомств, ключевыми сотрудниками. Президент Обама еще в первый четырехлетний срок продемонстрировал, что не склонен к односторонним действиям на международной арене и отдает предпочтение дипломатическим мерам. Он наладил личные контакты с лидерами многих государств, предсказуем, и поэтому его переизбрание позитивно встречено в мире. 

Президент Азербайджана        Ильхам Алиев тепло поздравил Барака Обаму в связи с победой на выборах. В его послании говорится: "Верю, что в период вашего очередного президентства основанное на взаимных интересах и общих ценностях стратегическое партнерство между Азербайджаном и Соединенными Штатами Америки еще более расширится и укрепится, наши страны вместе с успехом будут продолжать успешное тесное сотрудничество в области международной безопасности, экономического развития и демократических реформ. Азербайджан также возлагает большие надежды на усилия Соединенных Штатов,  как сопредседателя Минской группы ОБСЕ, и лично ваши усилия, направленные на мирное и справедливое урегулирование продолжающегося более двадцати лет армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта в рамках международного права".

В словах азербайджанского лидера наряду с выражением надежды содержится также призыв к президенту США усилить внимание к карабахскому конфликту. Ведь в последние годы США предоставили роль основного модератора в этом вопросе России, которая вела себя далеко не беспристрастно. Стремление Москвы протолкнуть вариант мирного урегулирования, который больше отвечал бы чаяниям ее армянского союзника, завело переговоры в тупик. Однако, по мнению авторитетных аналитиков, редактора издания Politico Билла Николса и редактора Национального общественного радио (NPR) Рона Элвинга, ожидать серьезного изменения политики США в отношении региона пока что не следует. Как отметил в интервью Day.Az американский эксперт по постсоветским странам Юрий Сигов, Южный Кавказ находится на периферии внимания Вашингтона и "нужно им здесь только одно - стабильность, предсказуемость и уважение американских интересов. …чтобы тут не вспыхивали военные действия, чтобы американские компании чувствовали себя здесь комфортно и чтобы те трубопроводные маршруты, которые здесь уже не первый год застолблены, никто не беспокоил. А все остальное будет по-прежнему решаться вновь назначенными спецпредставителями, среднего уровня чиновниками Госдепа и Пентагона, а также серьезным американским бизнесом. Ситуацию может изменить развитие событий вокруг Ирана, особенно если хотя бы частично в этот конфликт окажутся вовлеченными близлежащие страны постсоветского пространства". 

Военные сценарии, будь то в Иране или же в Карабахе, не очень хорошая предпосылка для усиления внимания Вашингтона к ситуации в регионе и существующим здесь неурегулированным конфликтам. Азербайджан, который является важным партнером США в вопросе афганского транзита, реализации крупных энергетических проектов, выступает в качестве одной из немногих мусульманских стран, избравшей модель современного светского государства и ускоренно осуществляющей модернизацию, вправе рассчитывать на большее понимание и поддержку со стороны Белого дома и Госдепартамента. Со своей стороны азербайджанское руководство и дипломатия демонстрируют готовность развивать и укреплять азербайджано-американские отношения.