ЕВРОПА ПРОТИВ "ПРИЗРАЧНОГО МИРА"

Кризис в Европе, начавшийся два года назад, продолжает распространяться на все большее количество стран. Несмотря на антикризисные усилия Еврокомиссии и других институтов ЕС, под угрозой дефолта оказываются вслед за Грецией, Ирландией и Португалией и более крупные европейские экономики, в частности Испания. Ситуация со всей очевидностью ставит перед Старым Светом вопрос о перспективе стратегического развития, который, с учетом ухудшения показателей жизни большей части европейцев, принимает ярко выраженное социальное содержание.

Нужно обратиться к патриотизму в этот период

Международное рейтинговое агентство Moody's поставило кредитному рейтингу Евросоюза прогноз "негативный". Таким образом оно предупреждает ЕС о возможности потерять максимальный кредитный рейтинг "Aaa" в обозримом будущем. Ухудшение прогноза вызвано опасениями агентства по поводу бюджетной ситуации в Германии, Франции, Нидерландах и Великобритании. Эти страны, вместе взятые, получают 45% суммарного бюджета государств ЕС.

В качестве одной из причин значительного снижения рейтингов целого ряда европейских стран называется нерешительность лидеров европейских стран относительно поддержки программы Европейского центробанка (ЕЦБ) по выкупу облигаций государств-должников. В то же время к критической точке подступают все новые страны, прежде всего Испания, приковывающая к себе все большее внимание в контексте развития финансового кризиса. Этой стране, находящейся сейчас в рецессии, имевшей в 2001-2010 годах рейтинг "Aaa", сейчас присвоен самый низкий из инвестиционных рейтингов "Baa3". Стремительно растет государственный долг Испании. Эксперты предполагают, что для покупки испанского долга будут использованы средства европейского стабилизационного фонда. Министр финансов Испании Луис де Гиндос заявил, что если ЕЦБ поможет сбить ставки по облигациям для его страны, то она преуспеет в выполнении задачи по снижению государственных расходов.

Между тем сразу две крупные экономики еврозоны - Франция и Италия объявили о сокращении ВВП. Согласно данным итальянской статистической службы Istat, ВВП страны упал во втором квартале на 0,8% по сравнению с первым кварталом. В годовом же исчислении снижение ВВП Италии составило 2,6%. Итальянская экономика находится в состоянии рецессии с середины прошлого года, и, по всем прогнозам, ВВП страны снизится также и в четвертом квартале.

В отличие от Италии, Франции удается избегать рецессии. Но и ее ВВП находится в состоянии стагнации на протяжении двух кварталов подряд. Еще один негативный показатель - безработица во Франции преодолела психологическую отметку в 10%.

Вообще рост безработицы характерен для большинства стран Европы в последние три-четыре года. Наиболее высокие показатели у Португалии (15%), Греции (21%) и Испании (23,6%). Приближение Франции к этим отметкам связано с тем, что компании, несмотря на социальное законодательство, все чаще увольняют сотрудников из-за ухудшившихся экономических условий.

Президент Франции Франсуа Олланд признал, что ситуация на данный момент в стране не самая благоприятная. Однако, по его словам, будут приняты меры для преодоления ее, в частности разрабатывается программа повышения конкурентоспособности Франции, и уже через год, как уверил французов их президент, уровень безработицы в стране будет понижен. Олланд также подтвердил свое решение отбирать три четверти доходов богатых французов путем значительного повышения налога. Речь идет о доходах в размере одного и более миллиона евро в год. Рядовые избиратели одобрили эту инициативу президента-социалиста, который, впрочем, придает проводимому им левому курсу также и патриотическое содержание. Так, выступив против стремления самого богатого человека Франции - главы компании LVMH Бернара Арно получить бельгийское гражданство, дабы отказаться от уплаты налогов во Франции, Франсуа Олланд подчеркнул: "Он должен подумать над тем, что значит поменять гражданство, потому что мы гордимся тем, что мы французы. Нужно обратиться к патриотизму в этот период".

Очевидно, что один из ключевых аспектов момента заключается в том, что население европейских стран все настойчивее требует соблюдения принципов социальной справедливости в условиях противодействия экономическому кризису. Социальный аспект наиболее выпукло проглядывается в Греции - стране, наиболее пострадавшей от мирового финансового кризиса.

Уровень жизни в Греции за последние годы упал на 35%. В случае, если Греция будет исключена из еврозоны, произойдет падение еще на 70%. ВВП этой страны упал почти на 20%, а официально регистрируемая безработица достигла 23%.

В целях снижения госрасходов Афины планируют предпринять ряд мер. Так, президент Греции Каролос Папульяс намерен сократить себе зарплату и пенсию. Глава государства также предлагает сократить пенсии всем бывшим президентам Греции, что, по оценке Министерства финансов, сэкономит государственному бюджету около 350 тысяч евро в год. В то же время премьер-министр Антонис Самарас упразднил все специальные комиссии и секретариаты при правительстве страны, максимально ограничил использование министрами служебных автомобилей. Кроме того, Греция заявила о готовности продать или сдать в аренду необитаемые острова в рамках программы приватизации, с помощью которой правительство надеется выручить средства на борьбу с кризисом. При этом, как заметил Самарас, правительство не будет "избавляться" от островов "по дешевке". Речь идет о возможном превращении необитаемых территорий в объекты, которые будут приносить доход.

Помимо этого правительство Греции, стремясь получить дополнительные доходы, включило в программу приватизации 19 государственных предприятий, среди которых 7 компаний и 12 морских портов. В частности, государство выйдет из капитала нефтяной компании Hellenic Petroleum и электроэнергетического концерна DEI. Правительство также приватизирует государственную почтовую службу ELTA и корпорацию по проведению лотерей OPAP. Власти страны выставят на торги и такие крупные порты, как Салоники, Волос, Александрополис, Ираклион и Пирей.

Но главная надежда Афин остается прежней - успешный исход переговоров с ЕС, МВФ и ЕЦБ о продолжении финансовой поддержки Греции. Тройка кредиторов требует от греческого руководства выполнения ряда структурных реформ, включая сокращение зарплат бюджетников и либерализацию рынка труда. Как заявил президент Европейского союза Херман ван Ромпей, ЕС продолжит оказывать помощь Греции лишь в том случае, если Афины продемонстрируют позитивные результаты проводимых реформ. Правительство Греции, со своей стороны, обязалось сократить социальные пособия и пенсионные выплаты, а также сэкономить деньги за счет сокращения штата и зарплат госслужащих. Эти меры вызвали новую волну массовых забастовок в Греции.

Народы должны сказать свое слово

На фоне протестов греческого народа, равно как и народов других подвергшихся тяжелому кризису европейских стран, против реализуемых правительством мер жесткой экономии встает вопрос о том, могут ли достичь успеха антикризисные меры по рецепту ЕС, МВФ и ЕЦБ, если большинство населения с ними, мягко говоря, не согласны. Трудно дать точный ответ на этот вопрос, не разобравшись в причинах безуспешности антикризисной политики, осуществляемой в странах ЕС.

Как полагает глава парижской Высшей школы социальных наук Жак Сапир, проблема вытекает из того, что европейские руководители убедили друг друга: кризис, якобы, связан с задолженностью, вызывающей вполне реальные проблемы с ликвидностью. Поэтому предлагается решение: избавиться от долгов путем резких мер жесткой экономии. Однако, по мнению Сапира, политика жесткой экономии провоцирует резкое падение фискальных доходов, что можно увидеть на примере Греции, Испании и Италии, которые увеличивают и дефицит, и долг. Резкое снижение затрат на заработную плату приводит к тому, что отдельные страны, в частности Греция и Португалия, теряют целые отрасли своей промышленности.

Один из возможных выходов преодоления кризиса видится Сапирум в согласованном роспуске еврозоны. "Страны еврозоны должны договориться о приостановке действия евро и вернуться к национальным валютам. Это сделало бы возможной девальвацию, которая на самом деле является самым простым, самым быстрым и наименее болезненным методом снижения затрат на заработную плату", - считает известный французский эксперт. Согласованное решение о приостановке действия единой валюты, по мнению Сапира, "позволило бы представить это решение как решение Европы, а не как возврат к националистической политике, и избежать постепенного и беспорядочного роспуска еврозоны, который теперь становится все более реальным. Мы уже видим, как во многих странах развивается нервозность, связанная с идентичностью, вызванная ростом безработицы и общим обеднением. Евро убивает Европу".

Последние тезисы отчетливо указывают на идейную составляющую европейского кризиса. По мнению влиятельного швейцарского издания Le Temps, "кризис евро стал отражением бесперспективности европейской политики". Впрочем, как считают аналитики страны, не входящей, кстати, в Евросоюз, необходимо двигаться в сторону еще большей интеграции, которая позволит "найти ресурсы, благодаря которым еврозона могла бы противостоять такой серьезной проблеме, как выстроенный инвестиционными банками и спекулирующими на реальной экономике товаров и услуг фондами призрачный мир".

Le Temps утверждает, что "только углубление интеграции может дать возможность сохранить единую валюту без необходимости принимать бесконечный ряд мер помощи, из-за которых в долгосрочном периоде солидарность европейских народов подвергнется тяжелым испытаниям… Народы должны сказать свое слово. Если результаты референдумов будут благоприятными, народы Евросоюза вновь обретут на европейском уровне свой суверенитет, украденный рынками".

В то же время среди выразителей европейского общественного мнения есть и те, кто считает, что меньшим из зол будет сворачивание интеграционного проекта в рамках всей Европы. "Единственной возможной альтернативой усилению солидарности сегодня было бы строительство менее крупной зоны вокруг Франции и Германии", - полагает, например, французское издание Ouest-France.

В любом случае европейским политикам придется делать принципиальный и судьбоносный выбор между различными вариантами преодоления кризиса, среди которых дилемма "сохранить еврозону или отказаться от нее" является одной из самых простейших. Несомненно, по мере прогнозируемого экспертами усугубления кризиса будут предлагаться куда более сложные, синтезированные варианты, перспектива реализации которых будет зависеть от мощности консолидированного мнения европейских стран. И, что самое главное, - от поддержки и одобрения со стороны большей части населения европейского сообщества, то есть фактора, который, с учетом социальных всплесков в Греции, Испании, Франции и других странах континента, невозможно игнорировать в процессе реализации тех или иных антикризисных программ.