БЕЗ ПРАВА ПРЕОБЛАДАНИЯ

В Баку прошла международная конференция на тему "Национальные меньшинства в Европе: модель Южного Тироля и ее соответствие на Кавказе". Конференция была организована Центром стратегических исследований при президенте Азербайджана совместно с Институтом международных отношений Италии.

Отметив, что целью их участия в конференции является проведение обмена опытом, профессор права Университета Тренто (Италия) Роберто Тониатти рассказал о возникновении конфликта в Южном Тироле и его мирном урегулировании. При этом он подчеркнул важность урегулирования армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта для всего региона и выразил уверенность в его скорейшем урегулировании. 

Между делом профессор Тониатти любезно согласился ответить и на вопросы нашего журнала. 

- Как вы знаете, Южный Кавказ является полиэтническим регионом - в Азербайджане и Грузии бок о бок живут представители разных национальностей. Единственной моноэтнической страной данного региона является Армения, откуда изгнаны азербайджанцы, курды и представители других наций. Как вы оцениваете ситуацию с соблюдением прав нацменьшинств в странах нашего региона?

- К сожалению, мы не имеем четкого представления о ситуации с защитой прав национальных меньшинств во всех трех странах региона.  

- В таком случае что вы можете сказать о принципе самоопределения? Как вы знаете, оккупировав пятую часть азербайджанских территорий, в том числе и Нагорный Карабах, Армения пытается создать там второе армянское государство. При этом она апеллирует на право самоопределения армян, живущих в Нагорном Карабахе. Насколько это соответствует требованиям международного права?

- Если вы взглянете в историю, то увидите, что принцип самоопределения наций не является основным принципом международного права. Он является одним из принципов, который, по сути, не должен конкурировать с другим принципом международного права, коим является принцип территориальной целостности. Думается, что необходимо найти приемлемый компромисс между высоким уровнем заселения региона самоопределившимся национальным меньшинством и собственно территориальной целостностью страны, в которой находится тот регион.

- И последний вопрос. Известно, что зачастую вопрос защиты прав национальных меньшинств становится предметом политических спекуляций и используется в качестве рычага давления на то или иное государство. Каково ваше мнение по этому поводу?

- Безусловно, нет такого региона, в котором не было бы конфликта. Фактически вплоть до конца холодной войны в мире существовало гораздо больше конфликтов, чем сейчас, а локальные конфликты являются более жестокими, чем конфликты и войны между странами. Это стало довольно значимым вопросом в настоящее время. По-моему, одной из причин этого является то, что, несмотря на существование наднациональных образований, даже за последние сотни лет система национального государства являлась единственным приемлемым решением проблемы. Возможно, это и неправильно. Я говорю так, потому что в настоящее время национальные государства стремятся к наднациональной интеграции на примере того, что происходит в Европе. Но, конечно, на пути интеграции существуют определенные трудности. Фундаментально эта система интеграции работает и даже дублируется в странах Латинской Америки и расширяется на территорию Африки. Исходя из этого и не делая каких-либо отсылок на статистические данные, думаю, что система национального государства никогда не станет решением всех проблем.