ЕЛИСЕЙСКИЙ ДВОРЕЦ С ЛЕВЫМ УКЛОНОМ

Во Франции началось президентское правление Франсуа Олланда - политика, не имевшего доселе управленческого опыта в масштабах всей Пятой республики, но зато являющегося одним из лидеров Социалистической партии. Кандидат от ведущей левой политической силы победил прежнего главу государства, голлиста Николя Саркози с результатом 51,62% против 48,38% голосов избирателей.

"Первое условие доверия к власти - это единство нации"

В своей инаугурационной речи Франсуа Олланд заявил: "Первое условие доверия к власти - это единство нации. Наши различия не должны стать причиной разделения и вражды. Наши взгляды во всем их разнообразии не должны привести к разобщению. Страна нуждается в мире, примирении, единстве".

Первыми своими решениями в качестве президента Франсуа Олланд попытался показать, что не собирается отличаться от сограждан никакими особыми привилегиями. Собственно, Олланд продемонстрировал это еще перед самой инаугурацией, поднявшись по Елисейским полям в автомобиле, обычно не используемом для таких торжеств. Он предпочел гибридную, экономичную, экологически чистую машину среднего класса Citroen DS5. 

Затем, в соответствии с пунктами своего предвыборного манифеста, в котором Олланд обещал французам социальное равенство, президент уже на первом заседании нового правительства добился принятия решения о сокращении жалования главы государства и членов кабинета на 30%. 

Что же касается состава самого правительства, то министерские посты заняли ближайшие соратники Олланда, главным образом  видные деятели французской Соцпартии. На пост премьер-министра был назначен Жан-Марк Эйро, министра финансов - Пьер Московичи (руководил избирательной кампанией Олланда), министра иностранных дел - Лоран Фабиус (возглавлял кабинет министров в 1984-1986 годах, при президенте Франсуа Миттеране), главы МВД - Мануэль Валь (в ходе избирательной кампании был пресс-секретарем Олланда), министра обороны - Жан-Ив Ле Дриан (близкий друг президента).

Правительство подтвердило стремление выполнить предвыборные обещания Франсуа Олланда, включающие в себя, в частности, более взвешенную налоговую политику, которая должна обогатить бюджет Франции на 29 млрд. евро в течение пяти лет. Речь идет об ожидаемом обложении 45-процентным налогом на прибыль французов, зарабатывающих более 150 тысяч евро в год, и 75-процентным налогом доходы лиц, зарабатывающих более 1 млн. евро.  Но успех политики Олланда будет зависеть не только от эффективности его мер внутри страны, но и в европейском направлении, чрезвычайно важном и рискованном с учетом того, что Старый Свет до конца так и не определился пока с тем, каким образом следует преодолеть охвативший его финансовый и долговой кризисы.

Раздор с Германией?

Кстати, именно отношение к кризису и выявило противоречия между Франсуа Олландом и Ангелой Меркель, которая пользовалась однозначной поддержкой бывшего французского президента Саркози. Пакт финансовой стабильности, принятый государствами еврозоны по инициативе Ангелы Меркель и Николя Саркози, предусматривает введение режима жесткой экономии для преодоления кризиса. Олланд же против урезания социальных расходов и настаивает на пересмотре пакта. 

Новый президент Франции выступил против кандидатуры немецкого министра финансов Вольфганга Шойбле на пост главы Еврогруппы, в которую входят министры финансов 17 стран - членов еврозоны, а также еврокомиссары по финансам и экономике, председатель Европейского центрального банка и другие высокопоставленные чиновники ЕС. Эта структура является совещательным органом и формально не имеет никаких властных полномочий. Однако ее можно считать де-факто "теневым правительством Евросоюза", поскольку еврогруппа вырабатывает важнейшие решения, определяющие финансовую и экономическую политику ЕС. За Вольфгангом Шойбле закрепилась слава "железного министра": после покушения на него в 1990 году немецкий политик передвигается в инвалидной коляске, но при этом демонстрирует феноменальную работоспособность. Олланд полагает, что если Шойбле возглавит еврогруппу, то ЕС ждет "немецкий вариант" ужесточения политики экономии.

Следующий момент французско-германских противоречий: Франсуа Олланд призвал Евросоюз обсудить возможность внедрения общих суверенных облигаций - евробондов, посредством которых предусматривается сравнять доходности слабых и сильных стран еврозоны. Германия же выступает против создания подобных общеевропейских долговых обязательств. По мнению Ангелы Меркель, введение евробондов нарушит договоры ЕС и не будет способствовать бурному экономическому росту стран еврозоны.

В то же время единство взглядов между Парижем и Берлином было достигнуто по вопросу о возможном выходе Греции из еврозоны. Франция и Германия полагают, что греческий кризис не может быть преодолен в условиях, когда рассматривается выход из еврозоны. 

Как ожидается, окончательное выяснение позиций Парижа и Берлина произойдет к концу июня, когда Франция и Германия вместе представят  Евросоюзу, выражаясь словами Меркель, "свои идеи об экономическом росте Европы".

Париж на Западе и Востоке

Оригинальность нового французского лидера начинает проглядываться и в его подходе к внешнеполитическим вопросам. На состоявшемся в Чикаго саммите НАТО Франсуа Олланд, в соответствии со своей предвыборной программой, подтвердил намерение вывести из Афганистана французский военный контингент до конца текущего года (в настоящее время службу в Афганистане проходят около 3,3 тысячи французских солдат; за 10 с лишним лет операции многонациональных сил против "Талибана" Франция потеряла здесь убитыми 83 человека). О том, что его решение "переговорам не подлежит", Олланд заявил и в ходе саммита "большой восьмерки" в Кэмп-Дэвиде. Демонстрируя солидарность с проходящими службу в Афганистане французскими военнослужащими, он посетил 25 мая с необъявленным визитом Кабул.

Между тем "афганское" решение нового хозяина Елисейского дворца было принято союзниками Франции по НАТО без особого восторга. Ангела Меркель вновь выступила в роли оппонента Олланда, заявив на саммите в Чикаго: "Мы вместе вступили в Афганистан и должны вместе из него уйти".

Что же касается позиции Вашингтона, то ее довольно прозрачно обозначил в интервью газете Le Figaro заместитель помощника министра обороны США Джеймс Таунсенд, отметив, что новый президент Франции должен задуматься о своем видении роли своей страны в НАТО, прежде чем объявлять о досрочном выводе контингента страны из Афганистана. "Мы пришли туда вместе и уходить должны также сообща", - считает представитель Пентагона.

Тем не менее руководству Североатлантического альянса не остается ничего другого, как согласиться с решением Олланда. Генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен сообщил, что обсудит с президентом Франции "иные формы" участия этой страны в поддержке операции в Афганистане. Речь идет, в частности, о том, что Франция может перейти от участия в боевых операциях к работе по подготовке афганских полицейских и военных.

Определенные отличительные акценты были сделаны Франсуа Олландом и по вопросу о создании натовской системы противоракетной обороны в Европе. В ходе избирательной кампании он заявлял о своем сдержанном отношении к идее противоракетного щита, которую активно проталкивают Соединенные Штаты вопреки мнению России. Позицию Парижа Олланд обусловил соблюдением четырех принципов. Во-первых, ПРО ни в коем случае не может быть заменой сил ядерного сдерживания. Во-вторых, новая система ПРО должна быть поставлена под политический контроль (французские дипломаты заявляют о необходимости "знать, кто и когда нажимает на кнопку"). В-третьих, французская и европейская промышленность должна непосредственно участвовать в работах по созданию ЕвроПРО. Наконец, последнее требование - строгий надзор за стоимостью создания и поддержания системы противоракетной обороны "во избежание неконтролируемого роста затрат, бремя которых может стать слишком тяжелым для стран Альянса".

К этим четырем принципам Франсуа Олланд добавил на саммите НАТО предложение, обращенное к России. "И речи не может быть о том, чтобы противоракетная оборона угрожала кому бы то ни было", - подчеркнул президент Франции, призвав продолжать диалог с Москвой по проблеме ПРО.

Таким образом, Франсуа Олланд демонстрирует, что будет следовать традиционной для Парижа политике отстаивания собственного мнения и дистанцирования от гегемонии США в западном блоке. Этот факт особо интересен с учетом того, что при прежнем французском президенте наметилась тенденция сближения Парижа и Вашингтона. Судя по всему, данная тенденция, по крайней мере, претерпит серьезные коррективы, если вообще будет присутствовать в качестве одного из проявлений новейшей евроатлантической безопасности.

Вместе с тем олландовская Франция, скорее всего, будет придерживаться общезападного подхода при решении самых актуальных на сегодняшний день проблем Ближнего Востока. Речь идет о сирийском кризисе и ситуации вокруг ядерной программы Ирана.

Так, французский МИД отверг призыв президента Сирии Башара Асада изменить политику Парижа в отношении Дамаска. "Заявления Башара Асада не заставят нас забыть о том, что его силы безопасности продолжают уничтожать собственный народ, и то, что он до сих пор не начал выполнять план спецпредставителя ООН и Лиги арабских государств по сирийскому урегулированию Кофи Аннана", - заявил пресс-секретарь министра иностранных дел Франции Бернар Валеро.

О том, какой будет французская политика по сирийскому вопросу в ближайшей перспективе, красноречиво свидетельствует и решимость Франсуа Олланда провести через Совет Безопасности ООН жесткую резолюцию, обрекающую режим Асада на полное крушение. С этой целью новый президент Франции задался целью убедить Россию отказаться от блокирования подобной резолюции.

Аналогичную бескомпромиссность Франсуа Олланд демонстрирует и при обсуждении иранской проблемы. Совместно с президентом США Бараком Обамой французский лидер подтвердил позицию Запада, согласно которой переговоры с Ираном будут продолжаться при условии, что ИРИ откажется от возможности создать ядерное оружие.

Все это указывает на то, что новый глава Франции соглашается с необходимостью совместного преодоления угроз, которые, как полагают на Западе, стоят перед евроатлантической цивилизацией. А заодно и поддержания роли Парижа в мировой политике посредством активного участия в решении наиболее конфликтных проблем.