НЕПРОСТОЕ СОСЕДСТВО

Отношения между Баку и Тегераном не заладились с первых дней восстановления Азербайджаном своего государственного суверенитета. Иран не скрывал, что это событие его не слишком радует. В то время как нашу независимость уже признали Турция и Пакистан, посол ИРИ в Москве заявил, что его страна намерена поддерживать отношения с Азербайджаном исключительно через впавшее в состояние паралича правительство СССР. В период правления Народного фронта Азербайджана отношения между нашими странами приобрели откровенно неприязненный характер. Лишь усилиями покойного президента Гейдара Алиева положение удалось несколько выправить, однако противоречия, разделяющие Тегеран и Баку, все еще сохраняются. Среди конкретных расхождений в первую очередь следует назвать  вопрос статуса Каспия. Тегеран настаивает на разделе моря на равные 20-процентные доли, что не соответствует принятым в мире нормам и сводится, в конечном счете, к требованию Ирана увеличить его сектор за счет Азербайджана и Туркменистана.  Понимая, что их подход неприемлем для других прикаспийских стран, иранские переговорщики всячески оттягивают достижение окончательного соглашения. Это, по мнению Тегерана, должно если и не исключить, то максимально затруднить и ограничить западное экономическое и, тем более, военное проникновение  в Каспийский бассейн. 

Однако каким бы значимым ни был вопрос размежевания интересов сторон на Каспии, решающими являются противоречия политико-идеологического характера. В самом факте существования независимой Азербайджанской Республики власти ИРИ усматривают нежелательный пример для более чем 20 миллионов собственных азербайджанских граждан, лишенных элементарных национальных прав. Нескрываемое раздражение и неприязнь у иранской муллократии вызывает то, что руководство Азербайджана жестко отстаивает светский характер государства  и решительно пресекает все попытки распространить на нашу страну религиозное влияние извне. Авторитет Ирана в Азербайджане низок и не сопоставим с влиянием Запада, Турции и России. Это, а также нежелание Баку прислушиваться к "советам и пожеланиям" Тегерана во внутренней и, что еще более важно, во внешней политике продуцирует растущую напряженность в двусторонних отношениях. 

Так что дело не только в светском выборе Азербайджана. Алавитский режим в Сирии также вполне светский. Президент Башар Асад, как и его покойный отец Хафез, самым беспощадным, кровавым образом подавляет оппозицию в лице организации "Братья-мусульмане". Самих алавитов с очень большой натяжкой объявили шиитским течением ислама лишь потому, что президентом Сирии по Конституции может быть только мусульманин. Как догматически, так и ритуально алавизм, исповедуемый правящей сирийской элитой, не имеет ничего общего с официально принятым в Иране шиизмом джафаристского толка. Но Сирия является союзником Ирана. Дамаск послушно следует в фарватере внешней политики ИРИ и противопоставил себя не только Израилю, но и другим арабским странам. Этого для Тегерана оказалось достаточно, чтобы всесторонне поддержать втянувшийся в войну с собственным народом и подвергающийся за это суровому осуждению и санкциям со стороны международного сообщества режим Башара Асада.

Для Азербайджана поведение, подобное Сирии, исключается. Общественное и государственное устройство ИРИ, а также проводимая  его исламистским руководством внешнеполитическая линия обрекли эту страну на изоляцию в мире и жесткие санкции. Неудивительно, что иранская государственно-общественная модель, иранская манера поведения в международных вопросах не привлекают как власти, так и абсолютное большинство граждан Азербайджана.  

Наш выбор сделан в пользу ускоренной модернизации и европейской интеграции. Что же касается отношений с Ираном, то Азербайджан предпочитает строить их на основе добрососедства, взаимовыгодного экономического сотрудничества, уважения политического и идеологического выбора друг друга. Баку связал себя обязательством, что с территории Азербайджана не будет исходить угроза безопасности Ирана, и полагает, что этого вполне достаточно, чтобы власти ИРИ освободились от своих фобий на наш счет. Претензии же иранских политиков и аятолл наставлять, как нам строить отношения с США и Израилем, с Евросоюзом и НАТО, какую религиозную и образовательную политику осуществлять, руководством Азербайджана, при полной поддержке населения, вежливо, но твердо отвергаются. На фоне того, что даже христианская Армения держится по отношению к Ирану с подобострастием, пренебрежение шиитским Азербайджаном иранскими "советами и предостережениями" воспринимается  правящей иранской муллократией как некий вызов. Ведь это  демонстрирует не только остальному миру, но и населению самого Ирана неконкурентоспособность проповедуемой Тегераном исламистской модели. 

Азербайджан занимает принципиальную позицию по важнейшим проблемам мировой политики и в соответствии с этим действует в международных организациях. Так, несмотря на недовольство Тегерана и Москвы, Азербайджан поддержал в Совбезе ООН резолюцию по Сирии. Баку сделал это не из желания понравиться Западу, а солидарно проголосовал за резолюцию, внесенную самими арабскими странами, которую поддержали близкие партнеры Азербайджана - Турция и Пакистан. Азербайджан последовательно выступает против военных ударов по ядерным объектам Ирана, но выполняет санкции, введенные решениями Совбеза ООН. Вообще же в отношении Ирана в стенах ООН Азербайджан действует симметрично. Когда на Генассамблее ООН два года тому назад голосовали по резолюции о положении на оккупированных азербайджанских территориях, присутствовавший в зале заседания иранский представитель не зарегистрировался и таким примитивным способом уклонился от публичной поддержки Азербайджана. Соответственно, когда на Генассамблее голосовали по резолюции по Ирану, наш представитель поступил аналогичным образом.

Невзирая на неодобрение Тегерана, Азербайджан последовательно осуществляет перевод своих вооруженных сил на стандарты НАТО, реализует программу партнерства с Североатлантическим альянсом.  При американском и турецком содействии нами модернизирована военная инфраструктура, а в настоящее время развивается программа военно-технического сотрудничества с Израилем. Так, недавно стало известно о контракте общей стоимостью $1,6 млрд., заключенном Баку с "Израэль аэроспейс индастриз" на приобретение средств ПВО и ПРО, беспилотных летательных аппаратов, высокоточного оружия, а также обучение персонала. Это крупнейшее соглашение как для двух наших стран, так и в масштабе всего региона. По его реализации противовоздушная и противоракетная оборона Азербайджана станет настолько прочной, что позволит не только полностью нейтрализовать угрозы со стороны Армении, но и станет труднопреодолимой для Ирана и даже России. 

Неудивительно, что Тегеран реагирует на это крайне раздражительно. Чтобы развеять опасения нашего южного соседа, в середине марта министр обороны Азербайджана, генерал-полковник Сафар Абиев совершил официальный визит в ИРИ, в ходе которого провел переговоры со своим иранским коллегой, встретился и имел беседу с президентом Ахмадинежадом. Видимо, полученные разъяснения оказались достаточно убедительными, так как выступивший на пресс-конференции по итогам этого визита министр обороны Ирана Ахмед Вахиди отметил, что "вопрос закупки Азербайджаном оружия у Израиля не нов... Это не имеет никакой связи с ирано-азербайджанскими отношениями. Иран готов к оказанию всяческой помощи Азербайджану в военной сфере, а также к проведению совместных учений". 

Подобные примирительные слова, безусловно, лучше угрожающих заявлений, которые время от времени в адрес Азербайджана безответственно делают тот или иной аятолла, иранский политик или же генерал. Но в то же время Иран продолжает держать вблизи наших границ крупную группировку своих вооруженных сил. Поэтому, реализуя в настоящее время программу укрепления обороноспособности страны, мы не вправе пренебрегать этим обстоятельством. Ведь очевидно, что вопреки громогласно декларируемой приверженности исламской солидарности Тегеран развивает всесторонние отношения с Арменией, оккупировавшей азербайджанские территории, и косвенно поддерживает армян в стремлении продлить и сохранить сложившийся в результате их военных захватов статус-кво. 

Не имея возможности обеспечить свое влияние в Азербайджане цивилизованными способами, Иран развязал против Азербайджана подлинную информационно-пропагандистскую войну. Достаточно отметить создание специального телеканала "Сяhяr-2", вещающего на азербайджанском языке. Новостные блоки и специальные передачи этого, формально "независимого", а в действительности правительственного канала настолько тенденциозны и злобны, что многие в Азербайджане называют его не "Sяhяr", а "Zяhяr", то есть яд. Частью психологического давления стало несуразное заявление некоего ходжет-уль-ислама Рухуллы Беджани, секретаря Тебризского отделения признанной в мире террористической организации "Хезболла", с угрозами в отношении консульства Азербайджана в этом городе. Несколько ранее со столь же неуместными предостережениями в адрес азербайджанского руководства в Тегеране выступил начальник генштаба Ирана Фирузабади, а в Ардебиле аятолла Амели. Все эти словесные наскоки малопродуктивны и лишь усиливают взаимное отчуждение. С целью снизить накал информационно-пропагандистского противостояния в прошлом году в Тегеран была направлена специальная делегация во главе с заведующим отделом администрации президента Али Гасановым. В ходе состоявшихся встреч и переговоров как будто было достигнуто взаимопонимание, но все последующие действия иранской стороны, к сожалению, демонстрируют обратное.

Еще одной болезненной проблемой азербайджано-иранских отношений стал трансграничный оборот наркотических средств. Тегеран беспощадно борется с наркоманией в своей стране. Достаточно отметить, что около полутысячи человек за преступления, связанные с наркотиками, ежегодно подвергаются публичной казни. В то же самое время наблюдается рост контрабанды наркотиков через нашу границу. Это можно воспринять лишь как использование спецслужбами Ирана наркотрафика для финансирования собственной агентуры и нанесения ущерба Азербайджану.

Об этом свидетельствуют недавние спецоперации, проведенные Министерством национальной безопасности Азербайджана, в результате которых была разоблачена и задержана группа из 22 человек, обвиняющихся в шпионской деятельности по заданию иранского Корпуса стражей исламской революции. К сожалению, вместо того чтобы признать неопровержимые факты и принести извинения, иранская сторона прибегает к встречным обвинениям и дипломатическим демаршам. Так, ссылаясь на анонимное интервью,  опубликованное в одной английской газете, Тегеран обвинил Азербайджан в попустительстве израильским агентам, якобы убивающим иранских ученых-атомщиков. А недавно наш посол в Тегеране Джаваншир Ахундов был приглашен в МИД Ирана, где ему был заявлен протест против обвинений в адрес Корпуса стражей исламской революции в связи с организацией шпионско-террористической сети и подготовкой терактов в Баку. МИД Азербайджана, естественно, отклонил необоснованные иранские претензии и обвинения. 

Непростые азербайджано-иранские отношения усугубляются ситуацией, сложившейся вокруг Ирана в связи с нежеланием этой страны выполнить требования МАГАТЭ относительно иранской ядерной программы и снять опасения международного сообщества по поводу ее военной направленности.  Перечень претензий МАГАТЭ  к Тегерану растет. Как передало агентство Ассошиэйтед Пресс  со ссылкой на неназванных экспертов при МАГАТЭ, которые изучили снимки, сделанные со спутников, Иран, предположительно, ведет работы по ликвидации следов радиации после испытаний нейтронного детонатора на ядерном объекте Парчин. Эти связано с тем, что Тегеран после долгих проволочек 16 марта дал согласие допустить на этот объект инспекторов МАГАТЭ. Эксперты однозначно утверждают, что нейтронный детонатор необходим исключительно в рамках программы разработки ядерного оружия. 

Параллельно с санкциями увеличиваются риски военного удара по ядерным объектам Ирана. СМИ и эксперты рассуждают об этом не терминами "возможно", а "когда". Строятся предположения, что Израиль может решиться  на самостоятельные действия уже летом, в самый разгар избирательной кампании в США, что свяжет руки президенту Обаме, сдерживающему чрезмерную воинственность Тель-Авива. Кстати, эксперты, которые полагают, что Израилю не по силам самостоятельно, без поддержки США, втягиваться в войну с Ираном,  не так уж не правы. Из информации Global Fire Power следует, что на стороне Израиля не только количественный, но и качественный военный перевес. Израильские самолеты и танки, несомненно, лучше, чем у иранцев. Израиль, по мнению авторитетных экспертов, располагает несколькими сотнями ядерных боеголовок и современными средствами их доставки. Иран - пока что ни одной. Да и Вашингтон хотя и призывает Израиль к сдержанности, но продолжает наращивать военные силы вблизи Ирана. 

Что в такой ситуации делать Азербайджану? Повлиять радикально на ход событий мы не в состоянии, изменить географию - тоже. Остается минимизировать риски для себя. Напрасно в Армении спят и грезят о том, что Тегеран, недотянувшись до США и Израиля, в ответ на атаку своих ядерных объектов иррационально обрушит  гнев на Азербайджан. Членство в Совбезе ООН упрочило международные позиции Азербайджана, у нас накоплены солидные валютно-финансовые резервы, предпринимаются всевозможные меры по усилению оборонного потенциала. 

Приведены в действие и союзнические связи. Если НАТО, США и Израиль воспринимаются Ираном как враждебная сила, то пренебрегать мнением и добрым отношением к себе Турции и Пакистана Тегеран вряд ли станет. Чтобы некоторые горячие головы в Иране не забывались, в феврале Азербайджан посетил начальник Генерального штаба ВС Турции, генерал армии Недждет Озел, а вслед за ним в Баку прибыл с визитом председатель Объединенного комитета начальников штабов ВС Пакистана Халид Шамим. На встрече с министром обороны Азербайджана Сафаром Абиевым он прямо заявил, что Пакистан является союзником Азербайджана и всегда поддерживал нас. В  продолжение данной дипломатическойлинии в апреле ожидается визит в Азербайджан президента Пакистана Асифа Али Зардари. 

Как видим, для стабилизации ситуации включены все авторитетные региональные силы. Отметим также, что премьер-министр Турции Эрдоган отправился в Иран 28-29 марта, сразу после Саммита по ядерной безопасности в Сеуле, для обсуждения с властями Ирана двусторонних, региональных и международных вопросов. Вряд ли он обошел при этом и тему азербайджано-иранских отношений. Однако главное - это иранская ядерная программа.  Турецкая дипломатия прикладывает очень большие усилия для мирного урегулирования этой проблемы, и небезуспешно. Объявлено, что второй этап переговоров в формате так называемой "шестерки" (пять постоянных членов Совбеза ООН+Германия) намечено провести в начале апреля в Стамбуле. Тегеран заявляет, что выражает "политическое доверие Турции". Так что будем надеяться, что шансы для мирного разрешения иранской ядерной проблемы есть, и они будут использованы.  Азербайджан заинтересован в этом, возможно, больше, чем кто-либо из соседей Ирана.