КИТАЙСКАЯ "ПЕРЕЗАГРУЗКА"

Президент США Барак Обама выступил вечером 26 января с последним обращением к Конгрессу в преддверии очередных президентских выборов, намеченных на осень 2012 года. При этом основную часть своей речи он посвятил экономическим вопросам. Состояние американской экономики до сих пор вызывает беспокойство, а принимаемые меры, по мнению аналитиков, лишь откладывают обвал экономики, не решая проблемы в корне. 

Война - не выход

Пока экономисты спорят о путях восстановления пошатнувшейся экономики,  политологи выдвигают свои прогнозы относительно возможных действий Вашингтона. В числе прочих мер аналитики не исключают вероятность применения негласного метода выхода из кризиса путем провоцирования войны или же страха перед ней. Для стран такого масштаба война, как и опасность ее возникновения, неплохая возможность увеличить военный  экспорт. Кризис 1929-39 годов, к примеру, стал причиной второй мировой войны. "Холодная война" мало чем отличалась от настоящей, поскольку блоки постоянно воевали между собой в странах третьего мира, продавая оружие своим союзникам в огромных количествах. Так происходило и во время ирано-иракской войны, где западные страны и СССР в военно-техническом  плане  поддерживали обе стороны конфликта. Боевые действия продолжались годами в странах Центральной Америки, в Африке, Вьетнаме, Корее, Афганистане. 

Между тем в поведении США в последние годы наблюдается некоторое отступление от "военного" пути выхода из кризиса. Подтверждением этому может служить, к примеру, начало вывода американских войск из Ирака. Правда, с другой стороны, нынешнюю ситуацию вокруг Ирана можно охарактеризовать также как нагнетание страха перед вероятностью очередной войны. В то же время есть доводы, позволяющие говорить о том, что планы Вашингтона по Ирану, да и в целом по всему восточному направлению, служат совершенно иным, далеко идущим  целям. 

После "уроков" в Афганистане и Ираке США вернулись  к стратегии баланса сил Николаса Спайкмена, которая гласит: 

- в мире и в каждом регионе ресурсы стран употребляются с помощью создания баланса сил; 

- для создания этих балансов сил надо поощрять союзников военной технологией и обещаниями прямого военного вмешательства в случае угрозы им;

- использовать военную силу только при нарушении баланса сил и в случае несостоятельности союзов.

Новая доктрина

В первую же неделю 2012 года президент США Барак Обама, выступая на пресс-конференции в Пентагоне, огласил новую военную доктрину Америки. Само появление президента в Пентагоне и личное представление этого стратегического документа говорят о его важности и участии самого президента в его подготовке. Свою речь президент посвятил ранее опубликованному отчету министерства обороны США под названием "Устойчивое глобальное лидерство США: приоритеты для обороны в XXI веке". 

Отчет охватывает многочисленные интересы США, включая "рассуждения" о результатах возрастающей силы Китая, угрозах со стороны Северной Кореи, "арабской весне", безопасности Израиля, ядерной проблеме Ирана, важности союзнических отношений с европейскими странами и  роли НАТО в Европе и других регионах, а также о разработке подхода "умной обороны" (Smart Defence)  НАТО с союзниками, сотрудничестве с Россией во имя общих выгод,  взаимоотношениях со странами Африки и Южной Америки в контексте мировой безопасности.

Вероятно, одним из основных моментов внешнеполитической ориентации США в ближайшем будущем следует считать усиление присутствия в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). В то время как уменьшение военного бюджета не означает ослабление в ключевых регионах. Именно про важность АТР и говорил Обама во время выступления в австралийском парламенте 17 ноября прошлого года. 

"После десяти лет, когда мы вели две войны, которые нам дорого обошлись, Соединенные Штаты переключают свое внимание на огромный потенциал Азиатско-Тихоокеанского региона", - сказал президент. Поэтому не случайно, что первым конкретным шагом в деле продвижения нового курса "переориентации" стало решение администрации США дислоцировать на Северной территории (административная единица в Австралии) 2500 военнослужащих. В продолжение сего госсекретарь США Хиллари Клинтон уже в ноябре 2011 года огласила намерение Вашингтона превратить XXI век в столетие тихоокеанской политики Соединенных Штатов.

Исправить дисбаланс

При этом, конечно же, все взоры нацелены на Китай, с его быстрыми темпами роста экономики, политической и военной мощи не только в Азиатско-Тихоокеанском регионе, но  и во всем мире.  Пока военная сила Китая, крупнейшей атомной державы Азии, уступает военной мощи США, однако региональные и мировые стратегии, планы и инициативы Китая всерьез беспокоят Запад. США, в частности, тревожат геополитические действия Поднебесной, нацеленные на укрепление позиций как в Азиатско-Тихоокеанском регионе, так и в ряде других стран, сугубо благодаря своему экономическому потенциалу. Американские аналитики бьют тревогу, что китайцы попросту собирают  вокруг себя те страны, с которыми  Америка не смогла либо не захотела выстроить нормальные отношения.

Так, например, многие десятилетия Запад не поддерживал связи с Мьянмой (бывшая Бирма), обвиняя власти этой страны в попрании демократических свобод. Китайцы же, наоборот, налаживали свои связи в обход Западу, вложив в экономику Мьянмы десятки миллиардов долларов. Во столько же можно оценить и размеры военной помощи Китая этой стране.

Мьянма привлекательна для Китая своей геополитической значимостью, имея общую границу с Индией, Китаем, Таиландом и Лаосом. Причем Мьянма может установить контроль над Малаккским проливом, через который ежегодно в состоянии пройти 50 тысяч кораблей. Объем нефтеперевозок через пролив составляет приблизительно 11 млн. баррелей в день. А Китай является основным потребителем энергоресурсов, проходящих через пролив.

Аналогичная картина наблюдается и в отношениях с маленьким островным государством Восточный Тимор, у которого также выгодное географическое расположение. До прибрежных Австралии и Индонезии - рукой подать, а дно Тиморского моря хранит немалые запасы углеводородов. 

С 2002 года, когда эта бывшая португальская колония получила независимость, за влияние на нее соперничают США и КНР. Можно сказать, что пока побеждает Пекин. На сегодня у Китая в руках $378-миллионный контракт на строительство электростанций, причем не одной, а двух сразу. В числе прочего тиморцы покупают у Китая определенные виды военной экипировки, включая легкое вооружение и униформу. В январе 2011 г. между двумя государствами было подписано соглашение о предоставлении Пекином ссуды в размере $3 млрд. И если раньше перспективные тиморцы, имеющие виды на высокие посты в местной экономике и политике, уезжали на учебу в Австралию и США, то сегодня они предпочитают учиться в китайских вузах.

Понимая, что усиление позиций Китая во всех сферах и по всем важным регионам является главной опасностью гегемонии США в мире, администрация Обамы объявила о "перезагрузке" своей политики в Азиатско-Тихоокеанском регионе, а также со всеми странами, где так или иначе заметно китайско-американское противостояние. 

Не случайно, что впервые за 50 лет, с конца ноября 2011-го и до начала января 2012 года, Мьянму по отдельности посетили главы внешнеполитических ведомств США, Англии и Франции, причем программа визита и заявления сторон были буквально идентичны. И госсекретарь США Клинтон, и министр иностранных дел Великобритании Уильям Хейг, и глава МИД Франции Ален Жуппе во время визита встретились с Аун Сан Су Чжи, главной оппозиционеркой Мьянмы, вручили ей разные почетные награды своих стран и обещали всяческую помощь оппозиционным партиям в демократических преобразованиях в стране. Напомним, что в апреле Су Чжи поведет "Национальную лигу за демократию" на дополнительные парламентские выборы. 

Помимо этого США обновили свои и до того прочные военные отношения с Филиппинами. Во время празднования 60-летнего юбилея подписания договора о взаимной обороне между США и Филиппинами госсекретарь Хиллари Клинтон заявила, что "США в 2012 году почти задаром отдадут Филиппинам второй патрульный корабль береговой охраны".

Из-за нарастающего китайского влияния поддерживают взаимоотношения с Америкой Австралия, Япония, Южная Корея, Таиланд, Филиппины, Индонезия, Сингапур, Малайзия, Новая Зеландия и даже Монголия. К этим странам можно добавить и Вьетнам - страну, которая годами воевала против США. Проблемы Вьетнама с КНР из-за нарушения границ в Южно-Китайском море заставляют официальный Ханой искать опеку в лице Вашингтона. Кстати говоря, Южно-Китайское море, где проходят маршруты стратегически важных морских сообщений и которое, по мнению специалистов, богато энергоресурсами, является предметом спора и со стороны других региональных государств, таких,  как Филиппины, Малайзия, Бруней и Тайвань.

Как видим, Азиатско-Тихоокеанский регион не без помощи США приобретает новый облик. Все страны, у которых есть те или иные проблемы безопасности с КНР, объединяются под эгидой Америки. Этот военно-политический союз можно даже назвать "тихоокеанским НАТО". 

Таким образом, на данный момент против союза Китай - Пакистан - Северная Корея - Мьянма сформировалась альтернатива в виде альянса США - Австралия - Южная Корея - Филиппины - Вьетнам - Индонезия - Таиланд. Индия параллельно своей сбалансированной политике все же готовится отправить флотилию на Восток. Но важнее всего то, что рост военного присутствия США в регионе и стратегия осады могут привести к сближению российско-китайских отношений вплоть до стратегического партнерства. 

Возвращаясь к последнему выступлению Обамы в Австралии и последующему решению о размещении 2500 морских пехотинцев на базе в Дарвине (Северная территория Австралии), можно сказать о добавлении сухопутных элементов в стратегию США. 

Как уже было отмечено, линия противостояния между КНР и США проходит почти по всему миру и уже сейчас можно заметить превосходство Китая во многих сферах. По этой причине новая стратегия Америки - не выпускать Китай из его собственных границ  ("петля анаконды"), в ослаблении экономики и гонки вооружений, стремлении закрыть торгово-экономические рынки в зонах досягаемости КНР. В случае успешной реализации этой стратегии США могут рассчитывать на: захват региональных рынков с помощью политики страха - поставка и продажа военной техники странам региона, как это делается на Ближнем Востоке; предотвращение возможности использования американских гособлигаций, которых за последние годы в руках Китая скопилось очень большое количество; усиление американского доллара в регионе.  Похожая стратегия успешно велась против Советского Союза  в 1970-1980 гг. 

Помимо Тихоокеанского региона основные нерегиональные экономические, военные, политические и стратегические партнеры Китая тоже охвачены американской стратегией. В  таких странах, как Иран, Сирия, Пакистан, Северный Судан, Ливия, Нигерия, которые имели или имеют тесные связи с Китаем, можно заметить признаки хаоса, политическую нестабильность и конфликты: каждый день говорится о потенциальной войне в Иране, в  Сирии уже идет гражданская война, в Пакистане есть угроза военного переворота, в Ливии свергнут режим Каддафи, намечается эскалация конфликта между Южным и Северным Суданом, постепенно погружается в хаос Нигерия... В самом же Китае можно манипулировать ущемлениями прав уйгуров и тибетцев. 

Сколько Китай может выдержать экономическую, политическую и военную осаду и что он может предпринять в ответ? Об этом должен задуматься не только Китай, но и США со своими союзниками. Китай, как государство с большим экономическим и военным потенциалом, древними традициями и уникальной социальной философией, ни в коей мере не захочет разделить судьбу Советского Союза.  

Но и США не намерены повторять ошибки прошлого. Если ранее вход в Афганистан и начало использования военных коридоров и авиабаз стран Средней Азии, находящихся в непосредственной близости от Китая, не дали ожидаемого результата, то сейчас политика США для сдерживания нарастающей роли Китая имеет многовекторный  и более продуманный характер. 

"Самой главной темой внешней политики XXI  века будут взаимоотношения между Китаем и США", - говорил Генри Киссинджер, один из основных участников переговоров о прекращении войны во Вьетнаме, когда после попытки "усилить присутствие" на границах КНР США  потерпели поражение, и эта попытка стоила им 60000 человеческих жизней.