ДОБРОВОЛЬНЫЙ ЭФФЕКТ

История развития предпринимательства в независимом Азербайджане прошла различные этапы. И если в начале пути у частного сектора в стране не было даже более или менее приемлемой законодательной базы, то сегодня, помимо "железных" гарантий прав предпринимателей и их инвестиций со стороны государства, он получает практически регулярную поддержку в виде масштабных и детальных госпрограмм, многочисленных льгот и преференций и т.д. 

Все это, несомненно, и становится причиной развития частного сектора, в том числе появления в стране все большего количества крупных местных компаний, стимулирует существующие хозяйственные общества совершенствовать свою деятельность, выпускать продукцию и оказывать услуги на уровне международных стандартов. Для этого, наряду с вышеупомянутыми мерами государственной поддержки предпринимательства, необходимы также создание здоровой рабочей обстановки внутри компании, соблюдение прав и интересов (акционеров, участников) и трудового коллектива, налаживание эффективного сотрудничества между компанией, госорганами и другими заинтересованными сторонами. Все эти моменты в международной практике регулируются на основе норм и принципов корпоративного управления. 

В феврале нынешнего года Министерство экономического развития (МЭР) Азербайджана утвердило и презентовало азербайджанские стандарты корпоративного управления. А недавно министерство подготовило примерный образец Кодекса корпоративной этики, разработанного с учетом иностранного опыта и национальных особенностей. 

О мерах, предпринимаемых МЭР по распространению передового опыта в области корпоративного управления, и значении его для развития частного сектора в интервью R+ рассказал заведующий сектором по корпоративному управлению Минэкономразвития Анар ГАДЖИЗАДЕ.

- Сегодня практически любая уважающая себя компания в цивилизованном мире применяет принципы корпоративного управления. Соблюдение этих принципов - одно из важнейших условий для завоевания доверия инвесторов, партнеров и клиентов. Как обстоят дела в этой сфере в Азербайджане, не замкнулось ли применение этих принципов только на банковском и страховом секторах?

- Прежде всего давайте разъясним, что представляет собой понятие "корпоративное управление", чем оно полезно для частного сектора. Корпоративное управление - совокупность принципов и норм, регулирующих вопросы, связанные с процессом управления компанией с целью реализации прав ее акционеров (участников). Опыт экономически развитых стран показывает, что построение эффективной системы корпоративного управления в хозяйственных обществах создает условия для привлечения еще большего объема инвестиций, эффективного управления рисками и организации надежной системы финансового учета. В итоге все эти моменты играют существенную роль в качественном и количественном улучшении макроэкономических показателей в частном секторе.

Именно с учетом всех этих положительных моментов было принято решение стимулировать применение компаниями Азербайджана принципов корпоративного управления. В связи с этим в первую очередь была создана соответствующая рабочая группа, состоящая из представителей госструктур, международных организаций и частного сектора, по разработке необходимых документов в сфере корпоративного управления, первым плодом работы которой стал проект "Азербайджанские стандарты корпоративного управления". В процесс разработки проекта были привлечены предприятия всех видов собственности, юридические и аудиторские компании, представительства международных организаций и т.д.

Документ был представлен Глобальному форуму по корпоративному управлению, учрежденному Всемирным банком и Организацией экономического сотрудничества и развития, и получил положительный отзыв, в котором было отмечено, что стандарты увязывают воедино международный опыт и местные особенности, создавая благоприятные условия для распространения в Азербайджане передового опыта в сфере корпоративного управления. 

Одной из отличительных черт азербайджанских стандартов корпоративного управления от аналогичных документов других стран является то, что наряду с акционерными обществами они распространяются и на общества с ограниченной ответственностью. Дело в том, что в стране на 2011 год было зарегистрировано около 100 тыс. компаний, из которых только около 2 тыс. являются акционерными обществами, остальные - ООО. Еще одно фундаментальное отличие в том, что если в других странах подобные документы охватывают лишь банковский и страховой секторы, то наши стандарты предусмотрены и для реального сектора. 

Азербайджанские стандарты корпоративного управления носят рекомендательный характер, но это вовсе не умаляет их значимость. Чтобы разъяснить их пользу для предпринимателей и с целью стимулирования применения его положений компаниями, уже проведен ряд мероприятий в Баку и регионах, и эта работа будет продолжена. 

- Недавно Минэкономразвития представило общественности примерный образец Кодекса корпоративной этики. Какую смысловую нагрузку несет этот документ? 

- Действительно, министерством недавно был подготовлен и размещен на страницах веб-сайта МЭР (www.economy.gov.az) примерный образец Кодекса корпоративной этики. Дело в том, что упомянутые выше стандарты регулируют организационные вопросы деятельности как компании в целом, так и ее органов управления и должностных лиц - полномочия органов управления, круг обязанностей и ответственности должностных лиц, а также вопросы организации системы отчетности и раскрытия соответствующей информации, рекомендации по защите прав акционеров (участников). А Кодекс корпоративной этики содержит морально-этические принципы и нормы, которыми должна руководствоваться как компания в целом, так и каждый сотрудник компании. В этом документе отражены как морально-этические принципы и нормы, регулирующие как внешние связи компании (отношения с госструктурами, контрагентами, населением и т.д.), так и отношения внутри компании (между администрацией и сотрудниками, а также между самими сотрудниками и т.д.). 

Что касается пользы данного кодекса для компаний, то отмечу, как показывает мировой опыт, формирование деловой этики в бизнес-среде, появление такого рода документов имеют две важные причины: постоянно растет объем бизнеса и усложняется его структура; неэтичное поведение руководства и сотрудников компании имеет негативные последствия как для самой компании, так и лиц, имеющих с ней отношения. 

Для предотвращения последнего в мировой практике помимо законодательных актов используют и морально-этические нормы. Следование морально-этическим принципам и нормам способствует улучшению обстановки внутри компании, повышению доверия у инвесторов и партнеров. И это в конечном счете приводит как к улучшению экономических показателей компании, так и росту благосостояния ее сотрудников. Таким образом, корпоративная этика благоприятно сказывается на компании и с экономической, и социальной точек зрения.

- Почему именно Минэкономразвития взялось за подготовку стандартов и кодекса? Ведь за рубежом, кажется, такого рода документы разрабатывают сами частные структуры?

- Начнем с того, что корпоративное управление как экономический инструмент стало популяризироваться в мире с 1990-х годов, и с тех пор появился опыт подготовки стандартов и кодексов в этой сфере как со стороны госорганов, так и негосударственных организаций и частных компаний. Скажем, в России и Украине аналогичные документы разрабатывали госструктуры, в Германии этим вопросом занимался специально созданный правительственный комитет. Также есть практика подготовки подобных документов неправительственными организациями, объединениями предпринимателей, как это имело место в некоторых странах Европы и СНГ. 

Что касается Азербайджана, то опять же подчеркну, что здесь корпоративные стандарты в отличие от большинства стран распространяются на все компании, независимо от организационно-правовой формы и сегмента экономики, где они действуют. Учитывая этот фактор, а также важную роль этих документов для развития предпринимательства, распространения передового опыта в сфере организации и деятельности компаний, Министерство экономического развития и выступило инициатором и разработчиком вышеупомянутых документов в рамках политики государственной поддержки частного сектора. 

Отмечу, учитывая тесную взаимосвязь корпоративного управления с частным сектором, Министерство экономического развития как орган, разрабатывающий и проводящий государственную политику в области развития и государственной поддержки предпринимательства, осуществляет целеустремленную и последовательную деятельность в данном направлении. Так, подготовкой этих документов и представлением их бизнес-сообществу деятельность министерства в сфере корпоративного управления не ограничивается. Помимо этого на веб-сайте министерства есть специальный раздел, посвященный корпоративному управлению, где регулярно для предпринимателей размещается обширная информация по этой теме. 

Добавлю, что стандарты и кодекс будут совершенствоваться в соответствии с переменами, происходящими в сфере корпоративного управления, с учетом правовой и экономической конъюнктуры Азербайджана. 

- Среди положений кодекса есть принципы, касающиеся соблюдения налогового и трудового законодательств, создания равных условий для всех сотрудников, избежания недобросовестной конкуренции и т.д. Поэтому интересно, проявляют ли сами компании интерес к применению Кодекса корпоративной этики?

- Многие принципы и нормы рекомендательного документа закреплены в законодательстве. Что касается интереса, то сейчас мы ведем разъяснительную работу среди компаний, объясняя, как соблюдение морально-этических принципов и норм может положительно сказаться на их деловом имидже, внешних связях, привлечении инвестиций и т.д. Кроме того, как было отмечено выше, корпоративная этика благоприятно сказывается на компании как с экономической, так и социальной точки зрения. Другими словами, добровольно вовсе не значит бесполезно. 

Резюмируя деятельность министерства в сфере корпоративного управления, важно отметить, что главная цель - поощрять компании в совершенствовании корпоративного управления, организации управления бизнесом в соответствии с передовым опытом, не оставляя без внимания какой-либо сегмент частного сектора. 

Данный подход продиктован закономерностями экономических процессов, происходящих в мире, особенно в последние годы. Я имею в виду экономический кризис, коснувшийся экономик многих стран. 

Как известно, "основными приверженцами" корпоративного управления выступают банковский и страховой секторы. Банки и страховые компании стали пионерами в этом деле и в Азербайджане. Но известно, что одной из основных причин мирового экономического кризиса являлась неспособность компаний, получивших банковские кредиты, возвращать их. Причина несостоятельности таких компаний в том, что организация корпоративного управления в них не соответствовала установленным требованиям. Поэтому важно поощрять совершенствование корпоративного управления во всех сферах частного сектора.

В заключение хочу отметить, что мы готовы оказать помощь компаниям в применении стандартов и кодекса.