20 ЛЕТ НЕЗАВИСИМОСТИ И ТРИ ГОДА ПОСЛЕ ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА

В октябре исполняется также три года со времени избрания президента Азербайджана 

Ильхама Алиева на второй президентский срок. Уже в 2009 году Ильхам Алиев объявил о том, что в Азербайджане завершился переходный период в экономической сфере. Это - окончание важного этапа, реальность, отображающая переход на новый качественный уровень

За короткий исторический период, прошедший со дня обретения Азербайджаном государственной независимости, страна не только добилась полного восстановления своей экономики фактически с руин и превращения ее в ведущую экономику региона, но и создала, по сути, совершенно новую - азербайджанскую модель экономических реформ и развития. Социально-экономические показатели последних лет являются наглядным свидетельством жизнеспособности и рациональности этой модели. 

Из кризисного болота в свободное плавание

Тогда, в начале 1990-х годов, у Азербайджана была единственная цель - выжить и не утонуть в глубоком болоте политического и экономического кризиса. Борьба за власть, нехватка продовольствия, сильнейшая инфляция, провал и обвал новой национальной валюты, полный хаос и беспредел во всех сферах, бедность и нищета среди населения - такова была картина при знакомстве с юным независимым Азербайджаном. Нескончаемые внутриполитические распри, полное отсутствие каких-либо нормальных связей с внешним миром и, главное, навязанная Арменией захватническая война не давали надежд на скорейшее выправление ситуации. 

Все казалось настолько безнадежным, что даже после прихода по настойчивому требованию народа к власти общенационального лидера Гейдара Алиева многие все еще сомневались в возможности восстановления  экономики. На фоне всего этого по-настоящему революционным для Азербайджана стало заключение в 1994 году "Контракта века", подразумевающего совместную с иностранными компаниями разработку месторождений "Азери - Чираг - Гюнешли". Крупнейшие иностранные инвесторы, которые до этого с опасением воспринимали погрязший в проблемах, нестабильный и охваченный войной Азербайджан, выразили готовность вложить миллиарды долларов инвестиций - теперь на Баку можно было положиться: гарантом выступал Гейдар Алиев - опытный политик с мировым именем. Это был весьма удачный старт нефтяной стратегии, провозглашенной Гейдаром Алиевым, начало экономического восхождения страны до пика регионального лидера. Благодаря этой стратегии в период независимости добыча нефти в нашей республике возросла в 6,1 раза, а газа - в 3,1 раза. В нефтяную промышленность было вложено $35,8 млрд. зарубежных инвестиций, в том числе $24,4 млрд. - по проекту АЧГ.

Параллельно правительство страны начало активно сотрудничать с международными финансовыми институтами, привлекая кредиты для осуществления важнейших экономических реформ. Ключевыми моментами их стал отказ от методов административного планирования - управление экономикой осуществлялось через принятие и реализацию государственных программ в различных отраслях экономики и регионах страны. Также началось формирование законодательной базы, характерной для рыночной экономики и соответствующей международным стандартам. Была осуществлена либерализация цен, сформированы денежно-кредитная и налогово-таможенная правовые базы, создана благоприятная среда для развития предпринимательства и привлечения иностранных инвестиций. 

Либерализация не обошла стороной и внешнеторговую деятельность: обеспечено свободное движение финансов, капитала и рабочей силы, снижены количество и ставки импортных тарифов, ликвидированы экспортные пошлины, упрощены процедуры внешнеэкономической деятельности.

Кроме того, в стране созданы многообразие форм собственности и условия для равноправной конкуренции предприятий всех форм собственности. К слову, одними из важнейших направлений последовательных и систематических экономических реформ, проводимых в стране начиная с 1995 года, являются приватизация государственной собственности и создание благоприятных условий для развития свободного предпринимательства. Благодаря этому сегодня на долю частного сектора падает 99,4% внутреннего торгового (товарного) оборота, 20% внешнеторгового оборота (экспортно-импортные операции), 63% доходов республики от налогов.

Наконец, значительный прогресс достигнут в создании рыночных институтов, в том числе в кредитно-финансовой сфере: созданы рынки кредита, ценных бумаг, лизинга, страхования, валютная биржа и т.п. Добавим также, что все последние годы в Азербайджане проводилась консервативная политика развития финансового сектора. 

Главное достижение - стабильность

Все вышеперечисленные факторы обусловили главное достижение экономики независимого Азербайджана - стабильный ежегодный рост всех отраслей, снижение уровня зависимости от нефтегазового сектора и полный уход от опасности заражения голландским синдромом, обеспечение низкого уровня инфляции и снижение уровня бедности с 49 до 9%. 

В течение небольшого отрезка времени инфляция была обуздана, прекратилась практика финансирования дефицита бюджета, который снизился до уровня 1-2% ВВП. В результате этих изменений уже в 1996 году в стране, которая находилась в экономическом кризисе, установилась макроэкономическая стабильность, а начиная со следующего, 1997 года, стало возможным обеспечение динамического экономического развития. 

Уже не первый год Азербайджан признают экономическим лидером региона. Сегодня страна играет важную роль в вопросах обеспечения энергетической безопасности не только в регионе, но и на континенте, экспортируя природный газ, нефть, нефтепродукты, электроэнергию в соседние страны. Этот экспорт с каждым годом еще более диверсифицируется, расширяется его география, возрастает объем. За эти годы с открытием крупных газовых месторождений Азербайджан из статуса нефтяного государства перешел в статус нефтегазовой страны. Сегодня за право покупки и транспортировки "голубого топлива", добытого в нашем секторе Каспия, ведется жесткая конкуренция между десятком стран и крупных компаний. С каждым годом топливно-энергетическая мощь страны повышается, усиливаются возможности Государственной нефтяной компании, которая уже смело берется за самостоятельную разведку и разработку новых месторождений. 

Вместе с  тем, как уже было отмечено, получив немалые доходы от реализации нефтяной стратегии, часть из которых аккумулируется в Государственном нефтяном фонде страны для будущих поколений, Азербайджан смог развить такие сферы, как сельское хозяйство, транспорт, ИКТ, сектор услуг, в особенности туризм, экология. Так, с институциональной точки зрения фактически уже завершены земельная и аграрная реформы. Более 1350 тыс. га земли были безвозмездно розданы крестьянам, вместо колхозов и совхозов в результате проведенных аграрных реформ стали создаваться фермерские хозяйства. В настоящее время 99% сельскохозяйственных продуктов производится в частном секторе, намного снизился уровень импорта некоторых видов продуктов питания (мяса, молока, картофеля, лука и т.д.). В стране создан Зерновой фонд, поступления в который также обеспечиваются во многом благодаря внутреннему производству. Все это позволяет успешно решать проблему продовольственной безопасности, над которой ломают голову сегодня во всем мире. 

Правительство Азербайджана ежегодно осуществляет меры по поддержке и развитию частного сектора. Только за последний год в стране было открыто более пяти тысяч предприятий, при этом сохранение объема привлекаемых в экономику страны инвестиций сопровождается положительными изменениями в их структуре - две трети инвестиций обеспечиваются внутренним, собственно азербайджанским капиталом. 

Более того, азербайджанские предприниматели и компании начали экспортировать инвестиции в другие страны. С 2003 по 2010 год Азербайджан активно осуществлял инвестиционную политику и вложил $5,7 млрд. в экономику других стран. 

Только в экономику Турции уже инвестировано свыше $4 млрд., в ближайшие годы планируется увеличить их до $6 млрд. Инвестиции в экономику Грузии достигли $1 млрд. Ярким показателем того, насколько важным инвестором для Грузии является сегодня Азербайджан, стало избрание азербайджанской компании (дочерней компании SOCAR в Грузии) крупнейшим инвестором и налогоплательщиком года. Несомненно, финансовые ресурсы Азербайджана позволят увеличить данный показатель в разы и обеспечить присутствие Азербайджана в значимых глобальных проектах в ряде регионов мира.

Лидеры ненефтяного сектора

Правильное и прозрачное распределение доходов от нефтегазовых ресурсов позволяет правительству Азербайджана вести осторожную политику по внешним заимствованиям. У иностранных кредиторов средства заимствуются редко и только под крупные инфраструктурные проекты, а частным финансовым структурам вовсе не рекомендуется влезать в чрезмерные долги. Результат - приемлемость уровня внешней задолженности к ВВП Азербайджана, тогда как соседние страны испытывают трудности с обслуживанием  долга. В частности, внешний долг Армении вот-вот превысит красную линию. 

Как показал мировой финансовый кризис, осуществляемая Центральным банком Азербайджана политика жесткого контроля над курсом маната оправдывает себя. Ведется осторожная политика в страховой сфере, что позволило избежать здесь дефолтов.

Сфера информационно-коммуникационных технологий - бесспорный лидер ненефтяного сектора Азербайджана. По динамике ее развития на протяжении последних трех лет Азербайджан занимает лидирующие позиции среди стран СНГ. Так, по данным доклада ООН "Индекс United Nations                                 e-Government Survey-2010", который отражает успехи страны в создании электронного правительства, Азербайджан занял 83-е место среди 192 стран мира, а по индексу "э-участия" - 68-е место из 157 стран. Азербайджан нацелен еще больше улучшить свои позиции. Перед правительством страны поставлена задача довести доходы, получаемые от ИКТ, до уровня доходов с нынешних объемов добычи нефти. Достижение этой цели ожидается к 2025 году. Бесспорно, наибольшим успехом в этой отрасли можно считать проект создания первого азербайджанского телекоммуникационного спутника Azerspace, запуск которого ожидается до конца 2012 года. 

По-настоящему феноменальный уровень развития демонстрируют строительный сектор, инфраструктурное обновление, транспортная сфера. За последние годы в стране было воздвигнуто бесчисленное число новых жилых комплексов, объектов, дорог, мостов, узлов и развязок. В республике практически на 100% решены проблемы с энерго-, газо- и водоснабжением, идет процесс обновления коммунальной инфраструктуры . 

В настоящее время ведется строительство дорог, имеющих региональное значение и связывающих север с югом, восток с западом, прокладывается железная дорога Баку - Тбилиси - Карс, которая свяжет пространство от Китая до Европы. Параллельно с этим закупаются новые локомотивы и составы, самолеты, суда и паромы, так как возрастает объем грузоперевозок через Азербайджан. Реализация всех этих инфраструктурных проектов, строительство нового аэропорта, а также морского порта в Баку, несомненно, будут способствовать превращению Азербайджана в центральный транспортный узел и конкурентоспособный логистический центр всего региона.

Развитие инфраструктуры  и транспортной сферы в стране сказалось на росте в сфере туризма - в последние годы в республике один за другим открываются крупные отдельные комплексы, создаются новые туробъекты, создается грандиозный комплекс в сфере зимнего туризма. 

Все это сказывается соответственно и на росте социального благосостояния граждан. Довольно важным показателем является то, что когда во всем мире закрывались целые предприятия и были актуальными вопросы занятости и безработицы, в Азербайджане продолжали открываться новые рабочие места. К тому же спрос на рабочую силу становится более интеллектуальным и профессиональным. 

С заявкой на будущее

Отметим, что в октябре исполняется также три года со времени избрания президента Азербайджана Ильхама Алиева на второй президентский срок. Уже в 2009 году  Ильхам Алиев объявил о том, что в Азербайджане завершился переходный период в экономической сфере. Это окончание важного этапа в истории экономического развития Азербайджана, реальность, отображающая переход на новый качественный уровень. Построено азербайджанское государство, имеющее самостоятельную политическую и экономическую базу. 

И все это несмотря на то, что страна все эти годы жила и живет в состоянии войны с Арменией. Навязанный Азербайджану конфликт все еще сказывается на экономическом развитии страны - Азербайджану нанесен ущерб в $60 млрд., 20% территорий страны оккупированы, что обусловило появление свыше миллиона беженцев. По этой причине Азербайджан ежегодно увеличивает свой оборонный потенциал, в стране создано не одно предприятие оборонной промышленности, эта сфера за пару лет превратилась в прибыльный сектор экономики. 

В целом успешность экономических реформ в Азербайджане за столь короткий исторический отрезок времени и обуславливает довольно амбициозные прогнозы относительно дальнейшего развития страны. Так, к 2025 году Азербайджан намерен приблизиться к группе стран с высоким уровнем дохода из категории стран со средним уровнем дохода на душу населения по классификации Всемирного банка. Также, согласно классификации Программы развития ООН, прогнозируется из категории стран с "высоким человеческим уровнем развития" приблизиться к группе стран с "самым высоким уровнем человеческого развития". Именно это подразумевается в проекте долгосрочной стратегии экономического развития Азербайджана на 2011-2025 годы, подготовленной Министерством экономического развития страны. И пройденный азербайджанской экономикой 20-летний независимый путь развития не оставляет сомнений, что цель будет достигнута.