ГЛАВНОЕ — ОБУЗДАТЬ СИТУАЦИЮ

Российское модераторство в процессе мирного урегулирования армяно-азербайджанского конфликта является одной из главных тем политической жизни региона. По мнению ряда аналитиков, инициатива президента РФ Дмитрия Медведева не оправдывает ожиданий, а кто-то считает, что его усилия все же способствовали некоему сближению или прояснению позиций сторон. Насколько российское посредничество приблизилось к поставленной цели, и приблизилось ли вообще, каких еще изменений можно ожидать в урегулировании карабахского конфликта в ближайшей перспективе? Ответы на эти и другие вопросы мы постарались найти в беседе с известным журналистом-международником, главным редактором журнала "Россия в глобальной политике", членом Совета по внешней и оборонной политике России Федором  ЛУКЬЯНОВЫМ. 

- В последние годы Россия выступает фактически главным и чуть ли не единственным модератором переговоров по урегулированию карабахского конфликта. Неужели США и Европа отказались от активного участия в решении этой проблемы? 

- По моему мнению, сомнительно, чтобы в обозримом будущем стало возможным урегулирование этого конфликта. Понятно, что позиции сторон крайне далеки друг от друга, очень низок уровень доверия и т.д. США, Франция и Россия могут только оказать какое-то давление на стороны конфликта, а непосредственно же урегулирование зависит от динамики развития событий и политической ситуации в Армении и Азербайджане. Почему именно РФ проявляет такую активность? Это легко объяснимо, так как Россия будет главной пострадавшей, если возобновятся боевые действия в регионе. Россия в силу своего геополитического положения не может отстраниться от этого, как и не может сделать однозначный выбор в пользу той или иной страны. Россия не имеет права отказаться от обязательств перед Арменией, иначе закончится любое доверие к ней как к великой державе. В то же время РФ не может оттолкнуть и Баку, потому что Азербайджан слишком важная для нее страна. Для России необходимо продолжение армяно-азербайджанского диалога, чтобы не нарастало отчуждение между участниками конфликта, ситуация была управляема и был сохранен статус-кво. А для США и Франции карабахская проблема не столь остра и актуальна. Их волнуют другие проблемы.

- Не повышает ли сохранение статус-кво вероятность возобновления войны? Ведь не могут же вечно идти переговоры…

- Не думаю, что сохранение  статус-кво увеличивает риск начала боевых действий. На сегодняшний день изменение существующего положения может лишь ухудшить ситуацию. Выгоднее и безопаснее поддерживать баланс сил в регионе. Чем Россия и занимается.

- Но в заявлениях глав стран  - сопредседателей Минской группы ОБСЕ содержится призыв к изменению статус-кво. А пока этого не произошло, в Азербайджане ощущается разочарование данной организацией…   

- В целом ОБСЕ свой век уже пережила. Эта организация была создана в совершенно других исторических условиях. В свое время она была эффективной и полезной организацией. Это касается стабилизирующей роли ОБСЕ во времена "холодной войны" и некоторого периода после. Но сейчас она утратила реальную эффективность, как и другие оставшиеся от прежней эпохи международные организации, которые сохранили заложенный дизайн. Хотя МГ является производной ОБСЕ и на ней также сказывается общее состояние организации, она действует несколько самостоятельно, отражая интересы трех крупных стран. Страны - сопредседатели МГ ОБСЕ - Россия, США и Франция - это те страны, которые более или менее заинтересованы в урегулировании армяно-азербайджанского конфликта, в отличие от других.

- Можно найти компромисс между принципом территориальной целостности и правом самоопределения народов? 

- В теории эти принципы взаимоисключающие, но на практике компромисс найти можно. Однако для того, чтобы найти компромисс, сторонам нужно проявить политическую волю. Причем не только конкретно лидерам Азербайджана и Армении, а необходимо наличие национального консенсуса. Этого пока нет. Если даже лидеры будут готовы решить проблему, народы в силу ряда причин не поддержат их. Поэтому вряд ли кто-то станет рисковать. Это чисто политический вопрос. Было бы желание - компромисс можно найти в самых тупиковых ситуациях. 

- Выходит, в ближайшей перспективе ожидать существенных подвижек в решении карабахского конфликта не стоит?

- Ожидать не стоит, если существующий статус-кво не будет нарушен кризисом извне. Скажем, если США и Израиль начнут войну против Ирана, то это может оказать столь сильное воздействие на весь Средний Восток и прилегающие к нему регионы, что многое в системе балансов сил может измениться. Но это будет из-за шока извне, а не за счет внутренней динамики сторон карабахского конфликта.