ДРУЖБА: "ЗА" И "ПРОТИВ"

Вашингтон активно пытается навести порядок в своей внешней политике. В июле глава Госдепа США Хиллари Клинтон побывала в Греции, присутствовала на стамбульском саммите Международной контактной группы по Ливии, провела весьма продуктивные переговоры с руководством Турции. 

Однако не меньше интереса вызвала "азиатская часть" турне Клинтон. 

В ходе выступления в столице индийского штата Тамилнад - городе Ченнай госсекретарь, поприветствовав собравшихся на тамильском языке, стала расписывать потенциал Индии. Суть "мессаджа" была проста - США хотят видеть эту страну процветающей и могущественной, что особым образом вписывается в геополитические планы Белого дома в этой части земного шара.

Прежде всего Клинтон призвала Дели усилить свое влияние в Азии, использовать экономическую мощь для содействия развитию коммерческой деятельности в регионе Центральной Азии, укрепления торговых связей с Афганистаном и Пакистаном. Клинтон заявила, что правительство Индии может оказать позитивное влияние на будущее всего Азиатско-Тихоокеанского региона.

Глава американского Госдепа ни разу напрямую не упомянула Китай, но все поняли, в чей огород этот камень, - наблюдатели дружно сошлись во мнении, что США стремятся создать надежный противовес активности, авторитету и мощи Китая в регионе Южной и Юго-Восточной Азии. 

Особую важность представляет собой район Южно-Китайского моря с его торговыми путями, рыбными богатствами и серьезными потенциальными запасами энергоресурсов. В прошлом году Клинтон открыто заявила, что этот регион входит в круг национальных  интересов США. У Китая, который считает Южно-Китайское море зоной своего влияния, это высказывание вызвало негативную реакцию. 

Однако Вашингтон даром времени не теряет и уже сколачивает блок стран, состоящий из Индонезии, Филиппин, Сингапура, Японии, Вьетнама, Австралии. Деятельность "союзников" обширна - от экономики до оборонного сотрудничества. Например, в Сингапуре появилась база американских боевых кораблей прибрежной зоны. Вашингтон инициирует трехсторонний стратегический диалог США, Индии и Японии "для сохранения мира и стабильности в Азии". Кто бы мог подумать, но ВМС Вьетнама и США даже провели совместные учения на море.

Но из всех только у Индии есть шансы стать главным конкурентом Поднебесной в Азии. И Вашингтон, который пригласил Дели принять участие  в роли наблюдателя в работе Азиатско-Тихоокеанского форума экономического сотрудничества, а также поддерживает заявку Индии на место постоянного члена Совета Безопасности ООН, прекрасно это понимает.

Клинтон в ходе визита в Индию заявила, что Соединенные Штаты окажут этой азиатской стране всю необходимую поддержку в борьбе с терроризмом.  Госсекретарь США посетила Индию менее чем через неделю после очередного теракта в городе Мумбаи, жертвами которого стали 19 человек. 

На фоне этого Дели тревожат давно подозреваемые связи пакистанских спецслужб с радикальными исламистскими группировками, а также решение США сократить военное присутствие в Афганистане.

Министр иностранных дел Индии Соманахалли Маллайя Кришна выразил беспокойство в связи с выводом иностранных войск из Афганистана, призвав страны НАТО и их союзников продолжить содействие Афганистану. Хиллари Клинтон поспешила успокоить руководство Индии, подчеркнув, что США не собираются оставлять Афганистан. 

"Вывод войск - это не то же, что и снятие ответственности", - пояснила глава Госдепа.

В то же время Клинтон выразила удовлетворение тем, что Индия и Пакистан решили возобновить двусторонние переговоры об урегулировании отношений, подчеркнув, что этот шаг необходим "для противодействия терроризму".

Однако ложкой дегтя в бочке меда американо-индийского сотрудничества продолжает оставаться атомная энергетика.

Госсекретарь США призвала к развитию сотрудничества Индии с США в области мирного использования ядерной энергии, однако не все так просто. Клинтон также посоветовала Дели активнее включаться в прямой диалог с МАГАТЭ и его структурами по вопросу приведения принятого недавно индийским парламентом закона об ответственности строителей АЭС за ущерб, понесенный в результате аварий на ядерных реакторах, в соответствие с международной конвенцией. Индийский парламент в прошлом году принял закон, который позволяет в случае катастрофы во время работы реактора требовать от поставщиков ядерного оборудования огромных выплат. Американцы же боятся, что так могут поступить и другие страны. 

"Американо-индийская ядерная сделка, приветствуемая как центральный момент нового партнерства между двумя самыми густонаселенными демократиями мира, опасным образом сходит на нет с момента подписания договоренностей в 2008 году… Обременительные условия, введенные индийским парламентом в отношении поставщиков ядерного оборудования, изменили игровое поле не в пользу американских компаний частного сектора, а в пользу государственных компаний из России и Франции" - так описывает сложившуюся ситуацию авторитетное издание The Washington Post.

Совпадение это или нет, но визит Клинтон в Индию совпал с объявлением Дели о том, что запасы урана на одном из месторождений в штате Андхра-Прадеш составляют не 49 тыс., а 150 тыс. т, что делает его одним из самых крупных в мире. Таким образом, всего в Индии около 275 тыс. т необогащенного урана. 

Дели в ближайшее время намерен построить более десяти новых АЭС. Как указывает BBC News, в настоящий момент Индия производит на атомных станциях менее трех процентов от общего объема вырабатываемой электроэнергии. К 2050 году власти страны планируют довести выработку электроэнергии на АЭС до 25% от общего объема.

Это огромные деньги, которые могут пройти мимо американцев, и авария на японской АЭС "Фукусима" только подлила масла в огонь. С другой стороны, индийских депутатов можно понять. Международное сообщество, недавно ужасавшееся последствиями разрушительного цунами в Стране восходящего солнца, почему-то редко вспоминает бхопальскую катастрофу. Ранним утром 3 декабря 1984 года на химическом заводе Union Carbide в индийском городе Бхопал (штат Мадхья-Прадеш) произошла авария, которая стала причиной смерти, по меньшей мере, 18 тысяч человек,  причем из них 3 тысячи человек погибли непосредственно в день трагедии и 15 тысяч - в последующие годы. Район аварии до сих пор считается экологически небезопасным. По различным данным, общее количество пострадавших оценивается в 150-600 тысяч человек, что позволяет считать бхопальскую трагедию крупнейшей в мире техногенной катастрофой по числу жертв... 

Кроме того, Дели не дает Вашингтону заверений, что индийские частные компании не будут передавать американские ядерные технологии и информацию другим сторонам. А без этого, согласно американскому законодательству, сделка также не может состояться. 

Более того, Индия исключила американские компании из шорт-листа претендентов на право поставить многоцелевые боевые самолеты на сумму в $10 миллиардов. А ведь как писали американские СМИ, эта сделка на миллиарды долларов могла бы стать основой для нового стратегического партнерства.

Между тем после Индии Клинтон отправилась на региональный форум АСЕАН, который проходил на острове Бали в Индонезии. В АСЕАН, созданную в 1967 году, сейчас входят десять стран: Индонезия, Малайзия, Сингапур, Бруней, Таиланд, Филиппины, Мьянма, Вьетнам, Камбоджа и Лаос. Диалоговыми партнерами блока являются Китай, Япония, Россия, США, Индия, Австралия, Новая Зеландия, Южная Корея, Северная Корея, Канада и Европейский союз.

Все диалоговые партнеры ежегодно участвуют в региональном форуме АСЕАН по безопасности. В этом году впервые на консультации министров иностранных дел по подготовке ежегодного Восточноазиатского саммита (ВАС) лидеров стран, входящих в структуру этого форума, как полноправные участники были приглашены глава МИД России Сергей Лавров и госсекретарь США Хиллари Клинтон. 

Как пишут западные СМИ, на форуме были приняты важные для США решения. Прежде всего в кулуарах форума прошла незапланированная встреча дипломатов из КНДР и Южной Кореи. 

В ходе же официальной части министры иностранных дел 10 государств, входящих в АСЕАН, а также Японии, Южной Кореи и Китая призвали как можно скорее возобновить международные переговоры по ядерной программе Северной Кореи, которые начались в 2003 году, но были прерваны по инициативе Пхеньяна в декабре 2008 года.

С этой целью США пригласили высокопоставленного северокорейского дипломата, заместителя министра иностранных дел Ким Ке Гвану в Нью-Йорк. По словам Клинтон, США открыты для диалога с КНДР, но не согласны на затягивание переговоров и не собираются "вознаграждать Пхеньян только за то, что он возвратится за стол переговоров".

В ходе форума АСЕАН, как заявили американцы, были сделаны шаги и в сторону ослабления еще одной международной проблемы, в последнее время грозящей стать настоящей головной болью.  Речь идет о споре Китая с четырьмя членами АСЕАН - Филиппинами, Малайзией, Брунеем и Вьетнамом, а также Тайванем за акваторию Южно-Китайского моря. В последний год обстановка серьезно обострилась, что вылилось в несколько серьезных инцидентов с участием военных кораблей и гражданских судов КНР с одной стороны и рыболовецких и транспортных судов Вьетнама и Филиппин - с другой.

Однако на индонезийском форуме Китай и ряд стран Юго-Восточной Азии достигли предварительного соглашения о разрешении территориальных споров в Южно-Китайском море - согласовали принципиальные положения будущего Кодекса поведения. 

И хотя многие наблюдатели назвали текст документа расплывчатым, это все-таки большой шаг в сторону ослабления напряженности. Так, министр иностранных дел Китая Ян Цзечи заявил, что Пекин, претендующий на самую большую часть Южно-Китайского моря, желает мирного разрешения спора.

Между тем многие наблюдатели считают, что США пытаются ускорить ход "асеановской" дипломатии для того, чтобы она стала их инструментом в соперничестве с Пекином. 

В ходе неформальной встречи Клинтон с членом Госсовета КНР Дай Бинго стороны договорились совместными усилиями сохранять мир и стабильность в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Однако успокоительным словам восточной дипломатии почему-то в данном случае не очень верится…