«ОКНО ВОЗМОЖНОСТЕЙ»

25 июня президенты Ильхам Алиев и Серж Саргсян при участии их российского коллеги Дмитрия Медведева  проведут переговоры в Казани с целью продвижения в урегулировании карабахского конфликта. Это будет уже девятая встреча в таком формате. Предыдущая встреча состоялась в Сочи 5 марта текущего года, по итогам которой стороны отметили определенное сближение позиций. 

Сопредседатели Минской группы доработали Мадридские принципы с тем, чтобы сделать возможным принятие их сторонами. Международное сообщество стремится использовать "окно возможностей", которое еще есть в 2011 году. Ведь в 2012-м предстоят парламентские, а затем президентские выборы в Армении. Пройдут президентские выборы также в странах - сопредседателях Минской группы. Затем, в 2013 году, предстоят президентские выборы в Азербайджане. А в предвыборный период, как известно, политики не склонны принимать решения, которые могут вызвать неоднозначную реакцию оппонентов и избирателей.  Чтобы подтолкнуть достижение компромисса,  в процесс активно включились державы-посредники на уровне президентов, а также глав внешнеполитических ведомств. 

Состоялось известное заявление по карабахскому конфликту президентов России, США и Франции на саммите G8  в Довиле, суть которого сводится к констатации как неприемлемости новой войны, так и существующего статус-кво. Державы-посредники призвали конфликтующие стороны принять Мадридские принципы и непосредственно перейти к работе над мирным соглашением.  В Вашингтон, для доведения позиции США, были приглашены вначале министр иностранных дел Армении Эдвард Налбандян, а затем и глава МИД Азербайджана Эльмар Мамедъяров. 

Комментируя итоги обсуждений с американской коллегой, Э.Мамедъяров сказал: "Позиция госпожи Клинтон заключается в том, чтобы поскорее завершить работу над базовыми принципами, представленными МГ ОБСЕ, и начать работу над мирным соглашением. Я полностью согласен с этим. Уже известны принципы, по которым мы пойдем вперед. Назовем это "дорожной картой". Работа над мирным соглашением должна быть начата поскорее". 

Он также сказал, что согласование базовых принципов еще не означает достижение мирного соглашения. "Не должно быть так, чтобы после согласования принципов еще 70 лет пришлось работать над мирным соглашением. Если принципы принимаются, то в течение 6-12 месяцев должна быть завершена работа и над соглашением", - заключил Э.Мамедъяров. 

О том, что процесс урегулирования должен идти в хорошем темпе, свидетельствует то, что предметом обсуждения уже становится ввод в зону конфликта миротворческих сил. По словам Эльмара Мамедъярова, их размещение в Нагорном Карабахе включено в базовые принципы урегулирования конфликта. В качестве миротворческих сил не предполагается использование воинских контингентов держав - сопредседателей Минской группы, а также стран, примыкающих к региону. 

В начале июня регион посетили сопредседатели Минской группы ОБСЕ.  По итогам их визита с целью преодоления остающихся разногласий 11 июня в Москве прошла рабочая встреча глав МИД Азербайджана, Армении и России. По сообщениям СМИ, сторонам удалось сблизить позиции по ряду ключевых вопросов Основных принципов нагорно-карабахского урегулирования. Теперь министр иностранных дел Азербайджана Эльмар Мамедъяров должен посетить Париж для консультаций с МИД Франции, являющейся одним из сопредседателей Минской группы.  Такая интенсивность переговоров указывает на основательность подготовки встречи в Казани с прицелом на достижение конкретных результатов.

Дипломаты и официальные лица довольно скупы на комментарии. В ходе пребывания в регионе сопредседатели Минской группы сделали лишь краткие заявления для журналистов. 

"Процесс вокруг Нагорного Карабаха активизировался, и можно ожидать скорых результатов", - заявил сопредседатель от России Игорь Попов, подчеркнув, что некоторые вопросы еще нуждаются в доработке и согласовании. Этим занимаются министры иностранных дел сторон, и возможно, что до встречи в Казани эта работа будет завершена. 

Американский дипломат Роберт Брадтке заметил, что Минская группа нацелена на решение конфликта мирным путем, и потому сопредседатели видят необходимость в частых встречах представителей сторон конфликта. "Сейчас появилась уникальная возможность мирного урегулирования проблемы, и стороны должны не упустить этот шанс, потому что другого решения нет. Война не приведет к урегулированию конфликта и возвращению беженцев. США, как и другие страны - сопредседатели МГ ОБСЕ, привержены только мирному урегулированию конфликта", - сказал он. 

"Мы надеемся, что на предстоящей в Казани встрече стороны одобрят уже окончательный вариант предлагаемого для урегулирования документа. Речь идет о том документе, который был предложен сторонам около трех месяцев назад в Сочи", - заявил после встречи с Бако Саакяном в Нагорном Карабахе французский сопредседатель в МГ Бернар Фасье.

Президент Азербайджана               Ильхам Алиев и  глава МИД Эльмар Мамедъяров демонстрируют осторожный оптимизм в отношении как последних усилий Минской группы, так и в отношении предстоящей встречи в Казани. Заведующий международным отделом администрации президента Новруз Мамедов в беседе с журналистами отметил, что: "…учитывая заявление, которое было сделано во время встречи президентов России, США и Франции в Довиле, можно сказать, что в урегулировании армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта могут быть предприняты какие-то положительные шаги". Он предположил, что по итогам встречи президентов в Казани может быть подписан протокол или какое-либо другое соглашение.  Даже функционеры оппозиционных партий предпочитают выжидать. Правда, многие аналитики и комментаторы СМИ не скрывают своего скепсиса и уверены, что армянские непомерные притязания и нежелание посредников призвать их к соблюдению норм международного права обрекают встречу в Казани на очередную неудачу, которую попытаются замаскировать подписанием малозначительного, бессодержательного заявления.

Противоположная картина наблюдается в армянском стане. Официальные лица весьма сдержанно выражают отношение к перспективам достижения мира на основе Мадридских принципов. Исключение составляет министр иностранных дел Эдвард Налбандян, который то утверждает, что армянская сторона давно приняла Мадридские принципы, а дело тормозит Баку, то представляет ход переговоров так, будто бы главный вопрос - это статус Нагорного Карабаха, а освобождение оккупированных территорий - дело второстепенное.

Более определенно высказался премьер-министр Тигран Саркисян  8 июня в Вене: "Мы заинтересованы в том, чтобы армяно-азербайджанские отношения урегулировались". Далее он отметил, что Минская группа ОБСЕ по урегулированию нагорно-карабахского конфликта близка к успеху, и заявление президентов США, Франции и России является свидетельством этого. По его словам, армянская сторона согласна с теми основными принципами, которые наличествуют в данном заявлении, и готова выразить политическую волю и прийти к быстрому соглашению. 

На фоне этих высказываний истинные настроения армян выдают оппозиционные политики. Так, оппозиционная партия АРФ "Дашнакцутюн" (АРФД) обеспокоена по поводу довильского заявления президентов стран - сопредседателей МГ ОБСЕ по урегулированию нагорно-карабахского конфликта. Об этом на пресс-конференции в Ереване 6 мая заявил глава фракции АРФД Ваан Ованнисян. По его словам, довильское заявление предполагает, что стороны конфликта должны работать над Мадридскими принципами. "Любая модификация этого документа для нас неприемлема", - сказал он, добавив, что уступчивая позиция властей Армении в карабахском вопросе не может быть эффективной.

А лидер парламентской партии "Наследие" Раффи Ованесян заявил, что "Армения должна признать независимость Нагорно-Карабахской Республики, отказаться от Мадридских принципов как от основы переговоров по карабахскому вопросу и отозвать свою подпись с армяно-турецких протоколов".

Председатель партии "Новые времена" Арам Карапетян считает, что внешние силы намерены создать такую внутриполитическую атмосферу, которая позволит властям Армении пойти на определенные уступки по карабахскому вопросу, после чего будет открыта армяно-турецкая граница. Далее он утверждает, что армянское общество с этим не согласится, а, следовательно, новая война неизбежна.

Известный своей непримиримой позицией армянский политолог Игорь Мурадян причислил Мадридские принципы к категории событий, сопоставимых с "национальной катастрофой Армении". Не очень далекую от него позицию занимает и как будто бы более респектабельный политолог Ричард Киракосян. Он прогнозирует дальнейшую проволочку решений, которые реально могут привести к освобождению оккупированных территорий, и призывает закрепить обязательство о неприменении силы, консервирующее существующий статус-кво.

Армянские и зарубежные эксперты отмечают, что президент Серж Саргсян маневрирует и в качестве запасного варианта, когда не останется какой-либо возможности для отсрочки своей подписи под Мадридскими принципами, может пойти на досрочные парламентские выборы.  Начатый диалог и политика компромиссов и уступок АНК, возглавляемого Левоном Тер-Петросяном, возможно, ведутся именно с этим дальним прицелом.  Последний, с одной стороны, продолжает критиковать правящий режим, но с другой - фактически играет роль его подпорки, если Серж Саргсян решится принять Мадридские принципы. Ведь они очень напоминают второй "поэтапный" план Минской группы, из-за приверженности к которому армянские радикалы, ведомые Робертом Кочаряном, свергли в конце 90-х самого Тер-Петросяна. 

При этом противники мирного соглашения не гнушаются военных провокаций. Так, армянскими военнослужащими 3 июня был убит житель Агджабединского района Эльмар Пириев, который пас скот вблизи села Чеменли Агдамского района, на линии соприкосновения войск. Напомним, что ранее, 8 марта, армянским снайпером был убит девятилетний мальчик из села Орта Гарвенд Фариз, который играл во дворе своего дома. Складывается впечатление, что делается все, чтобы спровоцировать Азербайджан и сорвать встречу в Казани.

Баку пока ограничивается демонстрацией. 2 июня на линии фронта прошли учения танковой бригады, в которых проверялись боевые возможности модифицированных Т-72 и другой бронетехники, а также оружие азербайджанского производства. Идет подготовка к военному параду 26 июня, который, в зависимости от исхода встречи в Казани, может стать или не стать демонстрацией военных мускулов Азербайджана. Державы - сопредседатели Минской группы не могут не видеть, что ситуация в армяно-азербайджанском конфликте достигла критической отметки, когда решения в пользу войны или мира уже откладывать будет невозможно. Поэтому можно ожидать, что в Казани будут приложены большие усилия для подписания документа, который станет весомым шагом в направлении мира. Казань, таким образом, может стать "Дейтоном" карабахского урегулирования.