ПЕРЕВЕРНУТАЯ "ЧЕРНАЯ СТРАНИЦА" ИЛИ "УГРОЗА МИРУ"?

В регионе палестино-израильского конфликта произошло событие, которое может существенным образом повлиять на дальнейший ход ближневосточного урегулирования. Враждовавшие друг с другом на протяжении последних четырех лет палестинские движения ХАМАС и ФАТХ заключили соглашение о перемирии, чем заставили встрепенуться все вовлеченные в конфликтный процесс стороны. Разумеется, каждую с учетом ее собственных интересов.

О том, что примирение зреет, стало более-менее очевидно уже в середине марта, когда глава Палестинской национальной администрации (ПНА) и лидер ФАТХ Махмуд Аббас отправился в cектор Газа, чтобы наладить диалог с движением ХАМАС и продемонстрировать стремление палестинцев к общенациональному единению. Аббас не был в Газе с 2007 года, когда контроль над этой областью перешел к радикалам в лице ХАМАС. ФАТХ, между тем, сохранил под своей властью Западный берег реки Иордан. Попытки сторон договориться проваливались вследствие возникновения принципиальных разногласий, касавшихся, главным образом, характера и методов борьбы с Израилем. Если ФАТХ был более склонен к достижению компромисса на переговорах с последним, то ХАМАС демонстрировал всяческую неготовность уступать требованиям "сионистских оккупантов". Между сторонниками Аббаса и радикалами нередко происходили даже кровавые столкновения, что обрекало Палестину на значительные осложнения перед лицом монолитного Израиля.

Ускорению объединительного межпалестинского процесса способствовало истечение срока президентства Аббаса и деятельности парламента, в котором ХАМАС имел большинство. В итоге ФАТХ и ХАМАС при посредничестве Египта подписали в Каире документ о примирении. Согласно его условиям, Западным берегом и cектором Газа, оккупированным израильтянами, будет править единое временное правительство. Соглашение также предполагает начать подготовку к парламентским и президентским выборам, которые должны будут пройти через год. Махмуд Аббас выразил уверенность в том, что палестинцы перевернули "черную страницу" своей истории и никогда больше не допустят возобновления внутреннего противостояния. Лидер ХАМАС Халед Машааль, в свою очередь, назвал соглашение началом "новой арабской и новой палестинской эпохи", когда "Израиль постоит в углу". Ранее официальный представитель ПНА Набиль Абу Рудейна заявил, что Израилю придется выбирать между миром с единым палестинским народом и продолжением строительства еврейских поселений на территории Палестины.

Реакция самого Израиля на происходящее оказалась вполне предсказуемой. Премьер-министр Биньямин Нетаньяху охарактеризовал договор о национальном примирении палестинцев как "огромную угрозу миру и большую победу терроризма". Он осудил Аббаса за то, что тот пошел на сделку с движением ХАМАС, считающимся террористической организацией в Израиле и ряде западных стран. А министр иностранных дел Израиля Авигдор Либерман потребовал немедленно прервать любые контакты с администрацией Аббаса в Рамалле.

Лидер ПНА в ответ обрушился с критикой на израильское руководство: "Мы отвергаем шантаж и больше не хотим мириться с оккупацией палестинских территорий". Аббас указал, что примирение с ХАМАС является внутренним делом палестинцев: "Они наши братья, наша семья. Между нами могут быть разногласия, но мы все-таки выходим на минимальный уровень понимания".

Очевидно, что межпалестинское примирение является частью большого процесса, охватившего сейчас весь арабский мир. В частности, нельзя не заметить, что оно явилось результатом смягчения позиции ХАМАС в отношении ФАТХ. Это можно объяснить той неопределенностью, которая возникла ныне в охваченной волнениями Сирии, правящий режим которой уже долгое время выступает в качестве одного из самых внушительных покровителей палестинских радикалов. С другой стороны - налицо радикализация движения ФАТХ, которое за последние годы, характеризовавшиеся его отчуждением от ХАМАС, так и не смогло добиться уступок от Израиля ни по одному из фундаментальных вопросов ближневосточного урегулирования, к коим, прежде всего, относятся участь оккупированных палестинских территорий, статус Иерусалима и строительство незаконных еврейских поселений.

Наконец, существует еще одна причина, подтолкнувшая два противоборствующих палестинских лагеря к скорейшему достижению компромисса. Речь идет о возможности признания палестинского государства со стороны Генеральной Ассамблеи ООН. Хотя решение последней не имеет основополагающего характера, поскольку обязательными к исполнению являются лишь резолюции Совета Безопасности, все же поддержка Палестины большей частью мирового сообщества может привести к усилению международного давления на Израиль.

Собственно, уже давно наблюдается тенденция ужесточения позиции Запада, прежде всего США, в отношении политики Тель-Авива на оккупированных палестинских территориях. То есть того самого могущественного центра силы, который традиционно покровительствует Израилю или, по крайней мере, оказывает сдерживающее воздействие на антиизраильские силы на международной арене. Примечателен в этом смысле настрой Франции признать палестинское государство. Еще на состоявшемся 16 марта заседании парламентской комиссии ЕС по иностранным делам глава французского МИД Алан Жюппе заявил, что стоит всерьез рассмотреть возможность признания палестинского государства Европейским cоюзом. Затем, в ходе апрельского заседания СБ ООН, посвященного ситуации на Ближнем Востоке, французский посол в ООН Жерар Аро отметил, что его страна и другие государства Европы взвешивают возможность признания независимой Палестины. Наконец, уже после заключения соглашения о межпалестинском примирении президент Франции Николя Саркози заявил, что Париж может в этом году признать палестинское государство, "если мирный процесс не возобновится".

Последний тезис очень важен применительно не только к французской политике, но и стратегии США в отношении ближневосточного урегулирования. Скоро завершится год, отведенный администрацией Барака Обамы на достижение прорыва на переговорах между Израилем и Палестиной. Вашингтон и его европейские союзники словно хотят дать понять Израилю, что более не в силах сдерживать международную активность ПНА, направленную на признание независимого палестинского государства. И главный аргумент - полная законность этого требования палестинской стороны. Показательно, что его поддержали даже такие финансовые титаны современного глобализма, как Всемирный банк и Международный валютный фонд.

Отсюда и опасения Израиля, связанные с тем, что обращение палестинцев в ООН с просьбой признать их государство обернется для "еврейского государства" немалыми геополитическими неприятностями. Не случайно премьер-министр Нетаньяху сразу после примирения между ФАТХ и ХАМАС отправился в европейские столицы для обсуждения сложившейся ситуации. Израиль, впрочем, остается верен своей позиции, выступая против признания Палестины в ООН до окончания переговоров. Как заявил Нетаньяху, мир между Израилем и палестинцами возможен лишь в результате переговоров, но никак не под диктовку ООН.

Запад, со своей стороны, продолжает призывать к немедленному возобновлению переговоров между Израилем и Палестиной. Они, как известно, зашли в тупик в результате продолжения строительства Израилем еврейских поселений на Западном берегу реки Иордан и в Восточном Иерусалиме (столице Палестинского государства согласно принятым ООН международно-правовым документам). Отказ Тель-Авива приостановить строительство поселений привел к ужесточению позиции ПНА, которая настаивает на полномасштабном урегулировании с определением четких границ будущего палестинского государства в рамках границ 1967 года, окончательном и положительном решении вопроса о признании Восточного Иерусалима своей столицей, а также урегулировании проблемы возвращения палестинских беженцев.

Нежелательным для Израиля симптомом является и готовность Запада принять ХАМАС как данность, с которой необходимо считаться. Госсекретарь США Хиллари Клинтон прямо заявила о том, что Вашингтон будет сотрудничать с новым палестинским правительством (в которое, понятно, войдут и представители ХАМАС). Уместно отметить в этой связи, что экс-президент США Джимми Картер в своей статье в The Washington Post призвал США и все международное сообщество "помочь палестинской демократии и создать фундамент для объединенного палестинского государства в Иудее и Самарии и в секторе Газа, государства, способного заключить прочный мир с Израилем". Он предостерегает международные круги от подрыва соглашения между ФАТХ и ХАМАС, поскольку в таком случае "начнется новая волна антиизраильского насилия". На взгляд Картера, примирение ФАТХ с ХАМАС - вклад палестинцев в "пробуждение арабского мира". Он также раскрыл, что на переговорах с ним Халед Машааль дал согласие на модель "два государства", обусловив его одобрением на референдуме среди палестинцев.

Известный немецкий политолог Питер Мюнх также рекомендует Израилю и Западу изменить отношение к ХАМАС, ибо, по его мнению, "тут нужен прагматизм, а не рефлекторная враждебность". На страницах Siddeutsche Zeitung он выражает убежденность в том, что межпалестинское соглашение дает шанс на оживление процесса ближневосточного мирного урегулирования. "Революции в арабском мире взывают к новому мышлению. Ведь тот, кто сейчас устанавливает отношения с египетскими "Братьями-мусульманами", не может долго держать в обособлении их палестинских крестников. Настало время налаживания отношений с ХАМАС, так как его изоляция, как показало прошлое, несет лишь застой, а в худшем случае - усугубление ситуации", - полагает Мюнх.

Таким образом, Запад дает понять, что он весьма встревожен вероятностью еще большего обострения ситуации на Ближнем Востоке, которое может случиться в результате игнорирования межпалестинского примирения. То есть, по сути, курса, взятого сейчас израильским правительством. Главный мотив, подталкивающий США и Европу (при всей очевидности определенных различий в их подходах к ближневосточному урегулированию) к отстаиванию подобной позиции, заключается в их нежелании и далее находиться под бременем болезненного конфликта, десятилетиями способствующего радикализации отношения к Западу со стороны исламского мира. Это тем более неприемлемо для евроатлантистов в условиях дальнейшего разворачивания "арабской революции", на фоне которой США и их союзники намерены достичь, с одной стороны, либерализации арабских режимов (что, естественно, будет содействовать упрощению доступа Запада к стратегическим ресурсам Ближнего Востока и Северной Африки), а с другой - искоренения сил, выступающих под знаменем террористических организаций или спонсирующих их деятельность.