КРОВАВЫЙ ТУПИК

Война в Ливии продолжается. Ожесточенные столкновения между сторонниками режима Муамара Каддафи и оппозицией, которой помогают военно-воздушные силы НАТО, сопровождаются многочисленными жертвами, в том числе и среди мирных жителей.

Честный ответ от Расмуссена

Военная операция западной коалиции претерпела существенную корректировку. Руководство кампанией, целями которой провозглашены обеспечение эмбарго на поставки оружия в Ливии, установление бесполетной зоны и проведение мер по защите гражданского населения этой страны, приняло на себя командование НАТО. Синхронно с этим США официально объявили, что прекращают самостоятельные бомбардировки ливийской территории. Американцы дают понять, что им не нужна еще одна головная боль на Ближнем Востоке, сродни афганской или иракской. Так что ход военной операции НАТО против ливийского режима теперь будут определять европейцы.

Североатлантический альянс в определенной степени уже добился преследуемых задач - ливийской армии нанесен существенный урон, в результате бомбардировок фактически подавлены ВВС и ПВО Ливии. Неоднозначную оценку мирового сообщества вызвали бомбардировки ливийской столицы Триполи, в частности авиаудары по резиденции Каддафи.  Эти действия западной коалиции осудили Бразилия и Россия. Как заявил министр иностранных дел Бразилии Антонио Патриота, военные действия НАТО, направленные на свержение правительства Ливии, идут в нарушение соответствующих резолюций Совета Безопасности ООН, которые преследовали цель защиты мирных жителей. А по мнению российского премьер-министра Владимира Путина, никто не давал лидерам некоторых государств права казнить руководителя Ливии Муамара Каддафи. "Кто позволил это сделать? Что, разве был суд? Кто взял на себя это право казнить человека, какой бы он ни был?" - вопрошает Путин. При этом он отметил, что "Каддафи давно уже смылся, где-то сидит в бомбоубежище, а мирные граждане гибнут".

Ход гражданской войны в Ливии показывает, что армия Каддафи сохранила свою боеспособность и готова к затяжной войне. Это, разумеется, никак не устраивает повстанцев, создавших в Бенгази переходное правительство и рассчитывавших на то, что с началом военной операции НАТО силы Каддафи потеряют всякую способность к сопротивлению. Впрочем, основную причину подобной сопротивляемости ливийские оппозиционеры видят в недостаточно эффективных ударах со стороны Альянса. Как заявил глава генштаба повстанческой армии Абдель Фаттах Юнис, "НАТО не дала нам то, что мы желаем. Силы Альянса действуют крайне медленно, позволяя войскам Муамара Каддафи перемещаться и входить в города, после чего сделать что-либо уже поздно".

Руководство НАТО, между тем, полагает, что в затягивании войны и усилий, направленных на низложение режима Каддафи, виновата сама оппозиция, вернее недостаточность ее боевого потенциала. Западные военные эксперты открыто намекают на то, что армия Каддафи уже давно взяла бы Бенгази, если бы не авиация НАТО, постоянно наносящая удары по правительственным войскам.

Как бы то ни было, спустя месяц после начала воздушной операции НАТО в Ливии сложилась тупиковая ситуация. Ни одна из противоборствующих сторон не в состоянии добиться окончательной победы. Войска Каддафи не способны взять Бенгази из-за ударов, наносимых с воздуха силами Альянса, а ливийская оппозиция недостаточно организована и вооружена для того, чтобы, пользуясь оказываемой Западом авиаподдержкой, начать наступление на Триполи и свергнуть Каддафи. Так что единственным выходом из тупика могут быть лишь мирные переговоры. И это осознают на Западе. 

Если прежде руководство НАТО отводило на операцию по свержению Каддафи примерно 90 дней, то теперь генеральный секретарь Альянса Андерс фог Расмуссен открыто говорит о своих сомнениях по поводу возможности разрешения ливийского кризиса военным путем. В интервью немецкому журналу Spiegel Фог Расмуссен признал: "Честный ответ гласит: этот конфликт нельзя решить вооруженным способом".

Однако хватит ли доброй воли у всех сторон, участвующих в войне в Ливии, для того чтобы достичь в ближайшее время мирного соглашения, различные варианты которого предлагают и третьи силы?

"Каддафи прекрасно знает, что от него требуется"

Одной из первых "дорожную карту" по установлению мира в Ливии предложила Турция, которая хоть и входит в НАТО, но критически относится к военному вмешательству Альянса во внутриливийский конфликт. Премьер-министр Турции Реджеп Тайиб Эрдоган предложил силам Каддафи покинуть осажденные города, создать условия для доставки гуманитарной помощи и начать демократические перемены в стране. Суть турецкой "дорожной карты" - в немедленном прекращении кровопролития и сохранении территориальной целостности Ливии.

Попытки скорейшего достижения мира предпринимает и сам Каддафи, не скрывающий своего стремления примириться с Западом. Для этого он направил исполняющего обязанности министра иностранных дел Ливии Абделя Ати аль-Обейди в Грецию, принимающую участие в военной операции НАТО. Как заявил после переговоров с ливийским посланником глава греческого МИД Димитрис Друцас, "похоже, что режим Каддафи ищет пути решения конфликта".

Кроме того, ливийский лидер отправил личное послание президенту США Бараку Обаме. Он призвал администрацию Белого дома к перемирию, при этом назвав Обаму сыном и пожелав ему победы на президентских выборах 2012 года. Реакция Вашингтона на послание Каддафи была категоричной. Госсекретарь США Хиллари Клинтон заявила: "Каддафи прекрасно знает, что от него требуется - это прекращение огня, вывод его сил из городов, захваченных им с применением насилия и при наличии человеческих жертв, решение о его уходе из власти".

Однако в Вашингтоне, судя по всему, не меньше, чем в Триполи, желают скорейшего выхода из ливийского тупика. Об этом говорит миссия бывшего американского конгрессмена Курта Уэлдона, направленного к ливийскому правителю. Уэлдон хоть и выступил с аналогичным клинтоновскому требованием (дополнив его тем, что после ухода Каддафи из власти страну должно возглавить переходное правительство под руководством нынешнего премьер-министра Багдади Али аль-Махмуди и лидеров оппозиции), в обмен на его принятие предложил "лидеру ливийской революции" содействие Соединенных Штатов в занятии им поста почетного председателя Африканского союза (АС).

Кроме того, дипломатический представитель США Джин Крец заявил в Бенгази, что Вашингтон еще не готов официально признать оппозиционное переходное правительство - Национальный совет Ливии. Однако, по словам американского дипломата, это не мешает оказанию помощи повстанцам.

Тем временем с весьма серьезной миротворческой инициативой выступил Африканский союз, направивший к Каддафи делегацию во главе с президентом ЮАР Джейкобом Зумой, в которую вошли также лидеры Мавритании, Мали и Конго Мохамед Оулд Абдел Азиз, Амаду Тумани Туре, Денис Сассу Нгессо и глава МИД Уганды Анри Орием Окелло. "Дорожная карта", предложенная АС, включает немедленное окончание военных действий, обеспечение доставки гуманитарной помощи, начало диалога между различными социальными группами и племенами Ливии, защиту иностранных граждан, находящихся на территории этого государства.

Как преодолеть пат?

После того как Муамар Каддафи принял план перемирия, предложенный делегацией АС, его реализация зависела от того, как пройдут переговоры с лидерами оппозиции в Бенгази. Однако забрезжившая, казалось бы, возможность мирного разрешения ситуации оказалась исчерпанной после того, как выдвинутый АС мирный план отвергла ливийская оппозиция. Оппозиционное правительство подтвердило, что не прекратит вооруженное сопротивление до тех пор, пока Каддафи не оставит власть. Как заявил глава переходного правительства, экс-министр юстиции Мустафа Абдель Джалиль, план не предусматривает основного требования оппозиции - отказа Муамара Каддафи от власти, и "любая другая "дорожная карта", которая не будет гарантировать этого законного требования народа, обречена на провал".

В то же время западные державы также подтвердили свое требование, касающееся немедленной отставки ливийского диктатора. К тому же генсек НАТО Фог Расмуссен выразил недоверие по поводу заявлений ливийского руководства о намерении прекратить огонь. "Мы слышали и видели, как силы Каддафи объявляли и обещали прекратить огонь в прошлом. Они не сдержали своих обещаний, а, напротив, продолжили систематически нападать на собственный народ. Поэтому я не принимаю такие обещания на веру", - подчеркнул генсек.

Это, впрочем, не опровергает того, что западное сообщество желает поскорее найти выход из сложившейся в Ливии ситуации. Примечательно, что миссия представителей Афросоюза была одобрена НАТО и во время посещения ими Триполи западные истребители не совершали налетов на ливийскую столицу. Другой вопрос, что для Запада важно выйти из этого кризиса с высоко поднятой головой, в связи с чем нельзя исключать, что на лидеров ливийской оппозиции будет оказано давление, преследующее цель смягчения ими своих требований, которые означают, по сути, абсолютную капитуляцию режима Каддафи. Тем более что сам одиозный ливийский лидер уже давно перестал быть для Запада пугалом. Ведь в последние годы отношения между Триполи и ведущими европейскими державами вообще приняли чуть ли не партнерский характер, особенно в сфере энергетики. С учетом этого неудивительно, что у лидеров западных стран до сих пор имеются сомнения в том, что военная операция против режима Каддафи была абсолютно неизбежным и сообразным целям Запада актом. А европейские и американские эксперты обвиняют свои правительства в отсутствии четкой тактики при проведении ливийской кампании.

На заре "арабской революции", начавшейся с протестных выступлений в Тунисе и Египте, западные стратеги, вероятно, и не думали о "жизненной необходимости" свержения Каддафи. Однако затем в Вашингтоне и других западных столицах просто решили пойти на опережение и не допустить возможных событий, чреватых для евроатлантического сообщества большими проблемами. Гражданское противостояние в Ливии вполне могло закончиться триумфом исламистских радикалов, той же злополучной "Аль-Каиды", о чем, собственно, неоднократно предупреждал сам Каддафи, обвиняющий организацию Усамы бен Ладена в попытке свержения ливийского руководства. Примечательно, что Фог Расмуссен недавно обмолвился о том, что у НАТО вызывает беспокойство возможность того, что в долгосрочной перспективе Ливия может стать пристанищем для экстремистов. И, по его словам, необходимо "предпринять все необходимое, чтобы избежать этой ситуации".

Очевидно, что Каддафи у руля Ливии куда более предпочтителен для Запада, чем радикалы-исламисты. Но, с другой стороны, победа "лидера ливийской революции" над оппозиционерами могла бы привести к отступлению революционных процессов в других ближневосточных странах, свертыванию "арабской революции", которую, быть может, Запад и не подготовил, но уж точно решил направить в приемлемое для себя русло. Это как прецедент: победа одного диктатора явилась бы хорошим сигналом для других. Что вовсе не могло устроить Запад, собравшийся выудить лакомую для себя рыбу в омуте "арабской революции". Поэтому ведущие страны НАТО и решили начать столь сложную и противоречивую игру в Ливии, в ходе которой, однако, возникла патовая ситуация. Из нее пока тщетно ищут выхода на Западе, разочарованном тем, что те лидеры ливийской оппозиции, на которых он сделал ставку, судя по всему, даже при поддержке натовской авиации не способны положить конец правлению Муамара Каддафи. Но если выход так и не будет найден (а именно это предполагает пат), то Западу придется начать новую игру вокруг Ливии. Только вот какую и с кем? Пока это вопросы без ответов.