ГАСТАРБАЙТЕР — СПАСЕНИЕ ОТ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО КРИЗИСА?

Глава Федеральной миграционной службы (ФМС) РФ Константин Ромодановский выступил с весьма неожиданным проектом, предлагающим либерализацию миграционной политики России (проект концепции миграционной политики до 2025 года).

Как сделало вывод российское издание "Коммерсант", новая концепция, по сути, является иммиграционной, то есть фактически направлена на привлечение в страну новых работников из других стран как на постоянное место жительства, так и временную работу.

Глава ФМС РФ выступает за отказ от системы квотирования иностранных рабочих - ее предлагается заменить различными программами краткосрочной и долгосрочной трудовой миграции, сезонной миграцией, программами организованного набора и т.д.

Другая крупная инициатива - "расширение возможностей переселения на постоянное место жительства", то есть отмена института разрешения на временное проживание (РВП). 

"Чтобы получить российское гражданство, иностранец проходит три этапа сроком восемь лет: получение разрешения на временное проживание, получение вида на жительство и, наконец, получение гражданства, причем во всех трех случаях человек сдает одни и те же документы. Те механизмы, которые существуют по распределению разрешений на временное проживание, сплошь и рядом коррупционны, поскольку все решает уполномоченный человек", - пояснил Ромодановский. Согласно же новому проекту, как предполагается, претендент на получение вида на жительство в России должен будет заполнить анкету и набрать определенное количество баллов - например, оцениваться будут хорошее или отличное знание русского языка, высшее  образование, наличие жилья, источника дохода и т.д. Что-то вроде той процедуры, которую любому иностранцу нужно проходить для иммиграции в США или Канаду. 

Как поясняется, Москву на разработку новой концепции толкнули "нерадужные демографические перспективы России", которой в будущем грозит снижение численности трудоспособного населения.

Отмечается, что без притока мигрантов к 2030 году численность населения России может уменьшиться как минимум на 9 млн. человек.  По другим прогнозам, к 2030 году трудовые мигранты и их потомки будут составлять до 30% населения России. По различным данным, уже сейчас в России работает около 10 млн. гастарбайтеров, в основном в сфере строительства и коммунального хозяйства.

Учитывая же "перспективы модернизации российской экономики, переход на инновационный сценарий развития", планы развития моногородов и т.д., о чем не раз говорили и президент, и премьер-министр страны, спрос на рабочую силу в России должен расти.

Как пишет "Голос Америки", ООН предсказывает, что в ближайшие 40 лет Россия будет терять больше миллиона человек в год, и к 2050 году население страны, если ничего не изменится, составит менее 100 миллионов. 

Американский исследователь и автор публикации "Демографический кризис России мирного времени" Николас Эберстадт на международной конференции, организованной Институтом международных исследований SAIS, рассказал, что, согласно исследованиям, смертность трудоспособного мужского населения в возрасте от 20 до 54 лет в России в два раза выше, чем в странах Европы. При этом на три смерти приходится только два рождения. РФ станет страной пожилых людей от 65 и старше к 2030 году.

Получается, в ФМС РФ осознали, что демографические дыры в России, которые непременно приведут к дырам в экономике, можно будет залатать только с помощью мигрантов?

При этом возникает резонный вопрос: как в России, стране с достаточно высоким уровнем безработицы, может быть нехватка рабочих рук? Так, российские СМИ пишут, что в стране общий уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в 2011 году превысил докризисный показатель на 400 тысяч и достиг 5,7 миллиона человек. Количество экономически активного населения в возрасте 15-72 лет за три года увеличилось с 74,8 до 75,2 миллиона человек, а уровень занятости населения сократился с 66,8 до 62,7%. По словам министра здравоохранения и социального развития РФ Татьяны Голиковой, сейчас в службах занятости зарегистрировано 1,6 миллиона безработных граждан. Для чего же тогда России нужно столько трудовых мигрантов? 

Как отметил Ромодановский, эффективное использование российских рабочих рук "маловероятно из-за низкой пространственной мобильности населения по причине низкой зарплаты, отсутствия жилья, административных барьеров при переезде и других факторов". 

Например, тот же американский исследователь Эберстадт говорит о "катастрофической депопуляции регионов Дальнего Востока", по сравнению с которым "Сахару можно считать густонаселенным регионом".

"Колхозы развалены, деревни пустые, из малых городов народ бежит, нет работы. Безнадега полная", - пишет в комментариях на сайте "Голос Америки" один из читателей статьи. 

Специалисты также говорят, что в последние годы Россия столкнулась с тенденцией снижения числа людей с высшим образованием.

При этом в новой концепции, о которой говорит Ромодановский, не указано, сколько именно мигрантов нужно России. И, конечно, там ничего не говорится, сможет ли коренное население РФ принять и "переварить" миллионы чужаков? Каким образом российское правительство собирается решать демографические проблемы с помощью притока мигрантов, если в стране существует такой высокий уровень  межэтнической напряженности? Или Москва готова одновременно ужесточить политику в отношении националистов и радикалов разных мастей?

Ведь не только между этническими русскими и трудовыми мигрантами из ближнего зарубежья существуют огромные социокультурные различия - порой и между этническими русскими и представителями других народов и этногрупп России, например, выходцами с российского Северного Кавказа. Среднестатистический житель Москвы славянского происхождения вряд ли способен отличить чеченца от, скажем, грузина или алтайца от казаха.   

Однако, несмотря на такие проблемы, в России, по сути, отсутствует согласованная государственная политика в данной сфере. Миграционные потоки, несмотря на многочисленные законы, фактически никак не регулируются. 

Например, когда знакомишься с различными мнениями, становится понятно - многие эксперты и общественные деятели в России уверены, что в страну должны приглашаться только те работники, которым реально можно предложить какие-то рабочие места.  Именно на таком принципе, в частности, построена Программа по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, которая на деле оказалась откровенно провальной. Своими  бюрократическими препонами, ужасными условиями и общей непродуманностью ее составители отпугнули от России тех людей, которые не имеют никаких социокультурных различий от ее коренного населения, прекрасно говорят на русском языке, имеют высшее образование и находятся в репродуктивном возрасте.  В том числе и этнических русских…  

И поэтому вакуум заполняется "самодеятельностью". Например, бывший представитель ФМС России Константин Полторанин уверен, что России не стоит брать пример с Западной Европы, которая привлекает мигрантов. По мнению экс-чиновника ФМС, у России особый путь, и свои отношения с рабочей силой из-за рубежа она должна строить "таким образом, чтобы смешение кровей-то шло в правильном режиме". В интервью для BBC Полторанин сказал буквально следующее: "На кону ведь стоит, в принципе, выживание белой расы, и в России этот вопрос ощутим". 

Ромодановский тут же заявил, что сказанное Полтораниным "идет в разрез не только с позицией государственной службы России, но и с общечеловеческими принципами". Однако многие наблюдатели посчитали, что Полторанин не зря высказался одновременно со своим начальником, который его, кстати, уволил... 

Наиболее откровенно проблема притока мигрантов и уровень межнациональной напряженности в России обсуждаются в Интернете - в различных чатах, форумах, блогах. Все, конечно, помнят, что во время декабрьских событий прошлого года в Москве именно Интернет стал главной площадкой оперативного обмена информацией, зазыва гневных масс на площади, призывов к мести и в то же время местом, где люди сообща пытаются разобраться в происходящем и где можно не только увидеть срез мнений, но и понять правила и цели игр, которые затеваются некоторыми политическими силами.

Создается такое ощущение, что сейчас в российской блогосфере как будто специально нагнетается атмосфера межнациональной напряженности. Так, один обиженный блогер пишет, что его в Москве "на улице Кадырова избили чеченцы". Кроме фотографии с синяками и кровоподтеками никаких других доказательств, что его избили, и избили именно чеченцы, нет. Но пост оказывается в топ-листе по популярности. И все дружно клеймят "кавказцев". 

Несколькими днями ранее в числе самых читаемых записей  на популярной в России блог-платформе "Живой журнал" оказался пост некой "студентки журфака МГУ" опять-таки о "драке кавказцев и славян". При этом "славян", по ее словам, избивали "беспощадно". 

Впрочем, похоже, что кому-то  все же удается разглядеть правду. Вот, например, один из комментариев: "…мне почему-то уже начинает казаться, что все это - провокация для постоянного поддержания народа на нервах и обострения национальных конфликтов внутри страны. И даже надоело, если честно…". 

Между тем 23 апреля в Москве состоялась санкционированная акция под красноречивым лозунгом "Хватит кормить Кавказ!", главным требованием участников которой было "сворачивание бесконтрольного избыточного финансирования республик Северного Кавказа, поощряющего коррупцию и безнаказанность местных элит".

Всего около  500 человек - в основном студенты и школьники, а также активисты различных партий, например ЛДПР, решили сказать властям, что им надоела "асимметричная федерация" с ее "привилегированным статусом" национальных республик и "бесправием" русских областей. Организатором выступило малоизвестное движение "Русский гражданский союз".

Также недавно издание "Коммерсант" опубликовало результаты исследования  "Межнациональная нетерпимость в городской молодежной среде", проведенного агентством социальных технологий "Политех" при содействии Института этнологии и антропологии РАН по  заказу Общественной палаты РФ по следам декабрьских событий на Манежной площади в Москве. Всего было опрошено 1600 респондентов в возрасте от 15 до 30 лет в Москве, Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Нижнем Новгороде, Новосибирске и Челябинске. 

Итак, события на Манежке 78% опрошенных назвали не националистическим выступлением, а акцией протеста против коррупции и так называемой этнической преступности (58%). Деятельность Движения против нелегальной иммиграции вызывает одобрение у 32% респондентов. И почти никто из опрошенных не сомневается, что повторение декабрьских событий на Манежной площади в Москве где-то обязательно произойдет снова.

Как видно, чтобы вывести народ на улицы российской столицы под националистическими лозунгами, особо стараться не нужно. Так, может, кавказским вопросом специально кто-то играется в преддверии очень интригующих президентских и парламентских выборов в России? 

Так, в Европе, где бурно обсуждается крах идеи мультикультурализма и которая боится наплыва мигрантов из Северной Африки, сейчас наверняка будет построена не одна политическая карьера. Но, с другой стороны, в России, как видно из всего вышеизложенного, ситуация намного запутаннее, чем в любом государстве ЕС. 

А значит, и пространства для различных комбинаций тоже великое множество. Причем как для властей, так и для оппозиции. Например, Кремлю никогда не помешают "громоотводы" от насущных социальных и экономических проблем. При этом далеко не случайно, что акцию "Хватит кормить Кавказ" вдруг поддержал в своем блоге известный "борец с распилом" Алексей Навальный…

Тут явно есть над чем задуматься, поскольку "кавказская" и "мигрантская" темы в России настолько "гибкие", что каждый их легко привязывает к своей "сфере интересов" - националистическим настроениям, борьбе с коррупцией,  мнимому патриотизму и т.д. 

Единственное, о чем не стоит забывать, - такие "игры" легко могут выйти из-под контроля.