ПРИОРИТЕТ - ИКТ

Стратегическим приоритетом правительства Азербайджана является развитие ненефтяного сектора страны. Особую роль в этой стратегии играет продвижение сектора информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Эффективность реализуемых в стране госпрограмм, обеспечивающих высокие темпы развития ИКТ-сектора, неоднократно подтверждалась высокими рейтингами международных организаций. Очередным подтверждением наших достижений стали опубликованные недавно отчеты Международного телекоммуникационного союза и Европейского банка реконструкции и развития. 

Параметры развития азербайджанского ИКТ-сектора и глубина внедрения механизмов информационного общества неоднократно удостаивались высоких оценок в многочисленных отчетах международных рейтинговых агентств, а также в исследованиях Всемирного экономического форума (WEF), Международного валютного фонда, Всемирного банка и т.д. 

В частности, в опубликованном в апреле этого года отчете WEF - Global Information Technology Report 2014 по индексу сетевой готовности (NRI) Азербайджан занял 49-ю позицию, повысив тем самым свои прошлогодние показатели на 7 пунктов.

А в июне текущего года достижения Азербайджана в области внедрения информационных технологий в сфере госуправления подтвердил Департамент по экономическим и социальным вопросам ООН. В обновленном рейтинге государств по уровню развития "электронного правительства" - United Nations E-go-vernment Survey 2014 страна набрала 0,5472 балла и, продвинувшись на 28 пунктов, заняла 68-е место в мире.

Конечно же, достижения по развитию IT-сектора фиксируются и в ежегодных докладах наиболее авторитетной профильной организации - Международного телекоммуникационного союза (ITU). Согласно оценкам ITU, по уровню внедрения информационных технологий в деловую, социальную и государственную сферы Азербайджан занимает промежуточное место между высокоразвитыми и развивающимися государствами. Более того, ITU включила страну в группу десяти государств, которые добились наиболее динамичного развития в данной области за последние 5-7 лет. Эксперты ITU вновь подтвердили высокие позиции страны, продвинув Азербайджан на 64-е место в мире по индексу развития ИКТ - Measuring the Information Society Report 2014. Индекс развития ИКТ отражает 11 показателей, в число которых входят оценка уровня компьютеризации, проникновения мобильной связи, фиксированного и мобильного Интернета. В частности, по уровню доступа к услугам фиксированного широкополосного Интернета Азербайджан и Россия взяли второе место в СНГ, уступив только Беларуси. Азербайджан также занимает одно из первых мест на постсоветском пространстве по показателю наибольшего числа домашних хозяйств, владеющих компьютером и доступом в Интернет. 

Столь же лестных оценок заслужил отечественный ИКТ-сектор в опубликованном недавно докладе Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) о переходном процессе - Transition Report 2014. В документе отмечается, что до 2010 года в Азербайджане внимание уделялось в основном улучшению инфраструктуры, в результате чего коммуникационные сети были полностью переведены на цифровой формат, а также увеличилась пропускная способность внешних интернет-каналов. Причем усилия по либерализации телекоммуникационного рынка способствовали ощутимому снижению тарифов на безлимитный широкополосный доступ в Интернет в последние четыре года. "За последние несколько лет в Азербайджане создан единый портал е-правительства, состоялся запуск спутника связи - Azerspace-1, сформирован Госфонд развития информационных технологий, и эта структура приступила к финансированию start up-проектов, открыт Университет информационных технологий, завершается переход на цифровое телевещание и т.д. Реализация этих и многих других проектов вывела Азербайджан на первое место в регионе Южного Кавказа по уровню развития телекоммуникационного сектора. В целом, за последние десять лет ежегодные темпы развития сектора ИКТ в Азербайджане составили 25-30%, благодаря чему этот сектор стал вторым крупнейшим получателем иностранных инвестиций после нефтяной промышленности", - отмечается в докладе ЕБРР.

При этом правительство не намерено снижать темпы внедрения инноваций в сектор ИКТ. Так, в апреле текущего года президент Азербайджана Ильхам Алиев утвердил новую семилетнюю Национальную стратегию развития информационного общества (до 2020 года), которая ориентирована на расширение информационно-коммуникационного рынка страны в 4-4,5 раза, а предусмотренные меры тесно согласованы с общей концепцией развития "Азербайджан-2020: взгляд в будущее". Обязанности координатора реализации этих начинаний возложены на Министерство связи и высоких технологий. Для реализации стратегии специалисты министерства подготовили проект Госпрограммы развития информационного общества на 2014-2017 годы. "Проект согласован с соответствующими госструктурами, определены ключевые направления развития и объемы вложений для реализации запланированных мероприятий, и в настоящее время с соответствующими структурами согласовываются вопросы финансирования", - говорится в сообщении МСВТ.

В последующем будет подготовлена вторая госпрограмма на 2018-2020 годы. Обе госпрограммы будут в основном исполняться за государственный счет и направлены на широкое развитие информационного общества в стране. При этом эти программы направлены не только на всестороннее применение ИКТ в госуправлении и расширение потенциала "электронного правительства", но и использование IT-технологий в качестве мотора производственного сектора, придание импульса социально-экономической и культурной сферам. В частности, предусмотренные в госпрограммах меры предполагают формирование конкурентоспособной и ориентированной на экспорт ИКТ-индустрии, развитие космических технологий и экономики знаний, обеспечение интеграции в международное информационное пространство. Формируемая экономика знаний должна опираться в том числе и на профильную науку и образование, для чего предстоит обеспечить стопроцентное проникновение широкополосных услуг в школы и вузы. 

Одна из важнейших целей госпрограмм - внедрение инноваций и развитие сопутствующей инфраструктуры, в частности альтернативных, высокоскоростных и транзитных интернет-магистралей. Намечено обеспечить гражданам равный доступ к информации, для чего будут стимулированы online media, социальные сети и новые виды СМИ. Предполагается предоставить новые возможности для развития электронной торговли, телемедицины, а также расширить национальную доменную зону ".az". 

Так, в приоритетах первой госпрограммы, рассчитанной на 2014-2017 годы, значатся такие проекты, как внедрение широкополосных услуг в каждом доме по технологии fiber to home, а также развитие услуги мобильного доступа к Интернету четвертого поколения - LTE (4G). Предусматривается также создание парка высоких технологий и других элементов Региональной инновационной зоны, в том числе специализированных научно-исследовательских институтов и опытных лабораторий. В стране будет развернута сеть бизнес-инкубаторов и расширится финансирование инновативного предпринимательства, включая инвестирование start up-проектов. 

Успешная реализация запланированных проектов позволит общественным и государственным организациям перейти на новую ступень развития и в кратчайшие сроки добиться "цифрового равенства" с ведущими государствами мира. Правительство планирует вложение порядка $3,5 млрд. бюджетных средств в сферу ИКТ. А с учетом дальнейшего реформирования и либерализации этого сектора, а также обеспечения льготного инвестиционного режима сюда может быть привлечен не меньший объем частных инвестиций.